安徽一中學被罰后仍違規招借讀生

2011-10-14 14:24 中國青年報

安徽一中學被罰后仍違規招收借讀生

剛剛過去的十一黃金周，安徽省南陵縣的部分家長度過了一個不同尋常的假期。

從10月1日至10月5日，他們陸續將孩子的“借讀費”匯入南陵中學高一班主任老師在建設銀行的賬戶上。據知情人士透露，今年南陵中學借讀費的標準是兩萬元起步，低于南陵中學擇校分數線10分內，加5千元，此后每低10分加5千，如此累計，最高需交7、8萬元。交款之后，學生需將銀行回執單交與班主任核對。

與去年相比，今年南陵中學借讀費收款顯得更為隱秘：收款時機選擇在國慶期間，省市教育主管部門等絕大多數單位都在放假。

不過，在這個不大的縣城里，如此“統一”的行動還是走漏了風聲。中國青年報記者接到舉報后，前往南陵縣進行調查。

先上車后補票

南陵中學創建于1939年，教學質量與高考升學率在南陵縣首屈一指。然而，違規招收借讀生的行為令這所歷史名校丟掉了“省級示范高中”的榮譽。

2010年8月，有舉報者反映南陵中學違規招收高一年級借讀生，安徽省教育廳聯合蕪湖市教育局組成調查組，奔赴南陵縣實地調查。

調查組發現，南陵中學在完成蕪湖市教育局下達的高一年級1200人的招生計劃后，又擅自二次招收600余名借讀生，其中包括被本縣其他普通高中正式錄取的新生，并且自立借讀生收費項目，借讀費按分數進行分段收取。

安徽省教育廳對此作出了嚴肅處理，決定撤銷南陵中學省級示范高中的稱號，其省級示范高中的相關政策不再享受，兩年內不得重新申報；同時要求南陵中學將超計劃收取的借讀費全部退還給學生。

因為此事，南陵中學成了教育主管部門的 “重點防范校”。記者了解到，省教育廳先后兩次派人到南陵縣檢查辦學情況，并沒有發現異常。熟料，南陵中學招收借讀生的新計劃正在醞釀實施之中。

據知情人士透露，在今年8月中旬召開的全縣中小學校長會議上，縣教育局要求，考生直接在錄取學校登記借讀，由學校將借讀名單報送到教育局，考生無須前往南陵中學辦理借讀手續。

按照以往的規定，考生借讀需要向錄取學校申請，學校開出同意證明，考生將其交到南陵中學教務處后，班主任電話通知家長交費時間。而這一次，學生無須前往南陵中學辦理借讀手續，可以避開上級部門的督查。

據他介紹，8月底，南陵中學高一班主任開始打電話通知家長，要求學生8月31日到校上晚自習。“當時，老師提出，第一學期的書由學生自己解決，沒提收費的事。”9月30日，班主任把學生留下來，通知交費事宜。“老師把卡號報出來，通知收費標準，沒說明每個人要交多少錢，讓學生自己對號入座。”

就這樣，在南陵中學校方的導演下，通過“先上車，后補票”的形式，借讀生們悄悄地完成了入學手續。

違規招借讀生破壞了教育生態

10月12日，中午放學期間，記者在南陵中學門口采訪了部分學生和家長。一名高一的男生告訴記者：“我們班上有70多人，借讀生大概有十幾個人，他們一開學就來了。”

一名高三文科班的學生說：“我們班上有80多人，最起碼有20個借讀生。上課時聽是聽的見，但是擠得滿滿的，黑板上的字看起來吃力。”他坦言，自己也是“花了兩萬元進來的”。

“我花了兩萬元錢，算是巧的了，好多人家都花了好幾萬元。”一名前來接孩子的家長告訴記者，自己也是一名教師，為了孩子的前程，只能花錢送他來上學。

當記者問道，該校省級示范的牌子已經被取消了，為何家長還是趨之若鶩時，他表示：“無所謂，反正有升學率不就行了嗎？學校名氣比較大，主要是抓的緊，小家伙得吃苦，天分好的輕松點，不好的累死了。”

南陵縣一位教育人士表示，既然南陵中學有這么好的資源，完全可以擴大招生計劃，為什么今年只招1300名計劃生，那些非計劃的借讀生得花巨資、動用各種社會關系才能擠進來？

在他看來，公辦學校具有公益性質，應該讓普通老百姓都能享受到良好的教育資源，而不是變成有錢人才能讀得起的學校。

“當地一個有中級職稱的教師工資是每月2000多元，普通老百姓可想而知。”據他分析，與周邊各縣相比，南陵縣的經濟實力并不靠前，但是很多家庭即使背債也要把孩子送到南陵中學借讀，由此導致了一種畸形的“社會心態”：不送孩子去南陵中學，家長就沒有盡力；甚至孩子之間也會產生攀比之風，人家能去，我就得去。

他認為，由于大量借讀生的涌入，不可避免產生大班額現象，教學效果很難得到保證。“老師的精力畢竟有限，四五十人的班級和八九十人的班級，勞動強度根本不是一碼事。”此外，大班額也會影響到學生的心理健康。“正式錄取的學生也會有意見，有時考的不好，甚至把原因歸結在借讀生身上，而借讀生承受著巨大經濟壓力，加上基礎差，往往缺乏自信，甚至會自暴自棄。”

南陵中學違規招收借讀生的做法無疑破壞了當地教育的均衡發展。一位當地的高中老師提醒記者：“有的學生即使高一不能進入南陵中學借讀，過一段時間，還是會想盡辦法再進去的。”由此導致的現狀是，南陵中學的班額逐年擴大，等到高三時，一個班上的學生達到了八九十人，而他所在學校的班級人數則逐年遞減。

“有的班上只有30多人，老師課怎么上？學校不景氣，自己覺得比人矮了一截。”據他介紹，每年都會有老師通過選招和借調的方式前往南陵中學工作，“剩下來的老師，工作沒有動力，絲毫沒有成就感，狀態可想而知。”

“甚至在招生時，我們要作出承諾，允許學生錄取之后去南陵中學借讀，否則有可能招不到人。”他坦言，目前招生壓力與日俱增，為此，學校想方設法挽留那些計劃去南陵中學借讀的學生，但往往事倍功半。“這就是現實，有人寧做鳳尾，也不做雞頭。”

“對于我們這些普通老師來說，也不知道明天會怎么樣，我們倒是希望南陵中學能把我們合并。”他傷感地說。

校長：我也不想讓學校招借讀生

記者了解到，南陵縣教育局對省教育廳的處理意見并沒有完全落實。

安徽省教育廳在去年的處理意見中明確規定，“其省級示范高中的相關政策不再享受”。然而，記者調閱南陵縣招生委員會發布的文件(南招〔2011〕1號)時發現：在志愿設置上，南陵中學仍然為第一批次，第二批次為一般普通高中和綜合高中學校，南陵中學統招計劃的30%及擇校生計劃實行全縣統一切線錄取。

不過這份文件顯示，“南陵中學”后有括號標明：“參照省示范高中錄取”。

就此，有網民在政府官方網站“市民心聲”欄目上發帖質疑：“其統招生仍然有切塊分配指標，為何招生政策還參照省級示范高中？”對此，未有相關部門作出回應。

10月13日下午，記者采訪了南陵中學校長謝開潤，就借讀生一事，他作出了回應：今年學校的確招了借讀生，共有300多人，其中本縣考生200人，外縣100多人。

“去年被曝光以后，縣委縣政府決定借讀生一個都不收，但是老百姓在縣政府上訪，最后縣委縣政府決定招收。”他強調，“今年卡的特別緊，四大班子領導一個都不批條子，此外，我們零戶統管，學校沒有賬戶，所有借讀費用上交縣財政。”

“我們今年借讀生人數大量縮減，我們準備去年、今年、明年這三年時間內逐步實現‘軟著陸’，如果一下子不搞不行，因為南陵城關只有這么一所優質資源的公辦高中。”謝開潤坦言，作為校長，他也不想讓學校招借讀生，學生太多校方將面臨更多管理的壓力以及安全的隱患。