為客觀、全面了解情況,《法制日報》記者與中南大學宣傳部取得了聯系,并發(fā)出了書面采訪提綱。

“湘雅醫(yī)學院老校門區(qū)及西側區(qū)域擬建項目名稱,根據長沙市發(fā)展與改革委員會長發(fā)【2009】804號文的批復為‘中南大學·湘雅醫(yī)療大廈’。”中南大學給了記者一份書面回復,其中回答了項目的名稱,并表示,從2007年6月6日,湘雅醫(yī)學院提出“關于對湘雅醫(yī)學院老校區(qū)校門及西側區(qū)域提質改造的請示”開始,學校就開始著手考慮對湘雅老校區(qū)進行提質改造。

對于投訴中提到的,湘雅醫(yī)學院所有10多個二級黨政機構全體負責人都沒有同意出賣“校園門口”土地和拆“校門”,無一單位簽字蓋章。中南大學回復稱,自2007年7月至今,中南大學數次校務會議及多次專題會議都責成包括湘雅醫(yī)學院在內的相關部門深入調研、廣泛征求意見、精心謀劃、務實推進,確保群眾滿意,促進學校發(fā)展。其間,湘雅醫(yī)學院、湘雅集團、資產經營公司等部門在學校領導下開展了大量的,包括各種情況通報會、征求意見會在內的工作。

對于“土地性質是否發(fā)生變化,相關手續(xù)和程序是否合法完善”等問題,中南大學的回復是,根據建設和融資的需要,區(qū)域內5656.8平方米已變更為醫(yī)療衛(wèi)生出讓地(長—國用(2011)第084733號)。

為核實情況,11月14日下午,《法制日報》記者來到湖南省長沙市國土局,提出要求查看湘雅醫(yī)學院校門口這塊土地的性質以及是否出讓等情況。在國土局工作人員的協(xié)助下,記者看到,中南大學湘雅醫(yī)學院用地平面圖上顯示,整個學校用地被分成了幾塊,分別有不同的土地證。分別點擊打開后,該工作人員告訴記者,目前這幾塊地的土地性質依然都屬于教學劃撥用地,其中一塊校門所在的土地是2007年辦理的土地證。

該工作人員告訴記者,從長沙市國土局查詢中心只能得知以前辦理了土地證的情況,至于該土地是否出讓,是否準備改變性質成為商業(yè)用地等情況,目前還不能看出來,還需要其他部門進一步核實。

說法

消除質疑需公開透明

“如果中南大學真的將原先的劃撥用地轉為出讓地并出賣給開發(fā)商,那么不僅必須經過該校決策層的集體表決,而且必須到國土資源部門辦理相關手續(xù)。”湖南省法學會副會長、湖南省民商法研究學會會長屈茂輝在接受《法制日報》記者采訪時說,中南大學作為國家教育部直屬院校,被處分的土地屬于國家劃撥給該學校的。學校雖然可以直接支配財產,但必須遵循國家現有的法律規(guī)定,不能私自轉變土地的性質,更不能擅自改變原有的審批規(guī)劃。

湘潭大學碩士生導師陳平凡則認為,湘雅醫(yī)學院和中南大學合并后已隸屬于中南大學,作為一個獨立的法人單位,中南大學有權處分所屬動產及不動產。但是,對不動產的處分應該遵循現有法律的規(guī)定。湘雅醫(yī)學院校門附近的土地屬于劃撥性質,依據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》規(guī)定,土地使用者需要轉讓、出租、抵押土地使用權的,必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產權證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。并與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權出讓合同,交付土地使用權出讓金,到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權出讓登記手續(xù)。

“湘雅醫(yī)學院校門改造之所以遭到教職工的抵觸和反對,除了感情上的問題,更為關鍵的原因是,這個項目存在公開性、透明性不夠等問題。”湖南一所高校一名不愿意透露姓名的教師告訴《法制日報》記者,即便中南大學高層就校門改造項目進行了集體決策表決,但如果沒有充分聽取下屬基層單位的意見,如果整個項目的性質、布局和建設情況沒有及時向廣大教職工公開,那么難免會引起員工的集體抵觸和排斥。公開、透明是最好的防腐劑。既然如今湘雅醫(yī)學院的廣大教職工對老校門的改造工程存在著猜測和質疑,那么,學校以及有關職能部門就應正面回應質疑,及時組織必要的調查,盡快公開披露項目信息。 本報記者趙文明阮占江 本報實習生張琳琳