蘇寧電器五成品牌騙取國家以舊換新政策補貼款
本報《揭開家電行業以舊換新潛規則》一文刊發以后，在業界產生了強烈震動，國內多數主流網站和財經網站均予以轉載，被曝光的品牌也立即采取了糾正措施。長沙市市長信箱批轉該市商務局對本報記者反映的問題進行全面調查，并表示，一經查實，將取消相關企業以舊換新的資格。
報道刊發一個星期后，《法制周報》再次接到讀者投訴，反映長沙市蘇寧電器賣場內仍有部分品牌專柜的促銷員，在利用以舊換新政策，幫助消費者套利。為此，本報記者兵分兩路，對蘇寧電器的兩個賣場所有品牌的促銷專柜進行了一次全景式的暗訪調查。
“市長信箱”表態：“一經查實嚴肅查處”
5月28日，長沙市商務局相關處室負責人楊白云聯系到本報記者，對本報《揭開家電行業以舊換新潛規則》所披露的的問題進行調查核實，詳細了解涉事賣場和曝光品牌以及當事促銷員的情況。
“以舊換新政策性很強。如果你們反映的情況屬實，我們可以取消試點企業的資格。”楊白云說。
長沙市再生資源協會負責人周儆告訴記者，事后，長沙市商務局有關負責人也聯系了他，對這一事件進行調查了解。
幾天后，長沙市市長信箱對本報記者反映的問題給予回復。
回復信件全文如下：
您好，對于您反映的家電以舊換新的問題，現答復如下：長沙市是全國家電以舊換新9個試點省市之一。我市從2009年9月4日開始實施該項工作，省委、省政府高度重視，分管副市長、分管秘書長多次組織召開會議，要求方便百姓交舊換新，確保財政補貼資金安全。根據《長沙市家電以舊換新實施細則(試行)》，市商務局、財政局、環保局等單位對申報企業進行了嚴格審核，目前確定了長沙通程控股股份有限公司、湖南蘇寧電器有限公司、湖南國美電器有限公司、家潤多家電超市有限公司、步步高商業連鎖股份有限公司、望城金山電器等六家家電銷售企業。
國家實施家電以舊換新政策是在我國經濟面臨國際金融危機沖擊的大背景下出臺的一項刺激國內消費、拉動經濟增長的重要惠民政策，我市多次召開中標試點企業會議，鄭重強調絕不允許任何企業或個人利用該政策謀取私利。對于在家電以舊換新工作中存在違規操作的企業，將發現一起處理一起，確保家電以舊換新政策在本市的順利進行。
對于您反映的情況，目前，我們主要是通過加強對中標企業的監管，督促企業加強內部員工培訓和政策學習，嚴格內部管理，完善操作規程和監管制度，并建立舉報機制。但同時也不排除賣場銷售人員的個人行為，我們對您反映的問題非常重視，目前正在展開調查。
若經過調查，公司確實存在不合規行為，我們會采取措施對公司發出警告通知，令其限期整改，對相關員工進行處分。在規定期限內沒有改正的，將暫停其家電以舊換新試點資格或直接取消家電以舊換新資格。必要時將按照騙取國家財政補貼相關規定進行查處。
部分品牌促銷員仍在套利
5月23日，家住長沙市雨花區的劉女士向本報記者反映，22日，她在蘇寧電器五一廣場店購買電視機時，促銷員告訴她，以舊換新試點很快就結束了，要想得到補貼就必須抓緊時間購買。
“促銷員說，沒有本地戶口和舊家電都沒有關系，只要繳納120元的費用，就可以馬上享受到以舊換新補貼。”
劉女士反映的情況，與本報不久前報道的一涉事品牌促銷員的做法如出一轍。在以舊換新政策試點即將結束的前夕，仍如此公開鼓動消費者套利，劉女士所反映的相關品牌促銷員的做法，顯屬違規行為。“這究竟是個別促銷員的做法，還是帶有一定的普遍性？”帶著這一問題，本報記者兵分兩路，對長沙市指定以舊換新試點企業之一的湖南蘇寧電器公司旗下的兩家賣場展開了調查。
5月24日，記者對蘇寧電器五一廣場店、蘇寧電器連鎖步行街店5個大類(電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦)14個品牌的家電“以舊換新”政策的執行情況進行了調查，結果令記者大為吃驚。接近五成的專柜促銷員表示，可以操作繳納120元(左右)享受以舊換新補貼。
在SONY電視機專柜前，當記者以消費者的身份問及沒有長沙市戶口，是否可以享受以舊換新政策(相關政策規定，試點期間只有持有長沙市戶口的居民才可以享受相關政策)時，促銷員說可以借朋友的。“如果有集體戶口也可以辦。”記者詢問現在是否可以直接交120元享受以舊換新的補貼時，促銷員猶豫了一下，接著表示要看看她自己的朋友那里有沒有。“那就是說可以辦？”“可以。”
5月26日，記者來到設在(長沙)通程國際大酒店內的Sony中國有限公司長沙分公司了解情況。公司一位姓邵的負責人說，自己沒有權力對此進行解釋，要記者與武漢大區“姚總”聯系，但當記者撥通“姚總”電話后，“姚總”表示自己并不知情，對于促銷員套利的現象，不應該找他，而應該找蘇寧電器。該事情的發生與Sony沒有一點關系。
在創維電視機專柜，記者以同樣的理由要求直接交錢享受補貼。促銷員問記者，“你們有長沙戶口嗎？”記者回答說“沒有。”“那沒法。”促銷員的態度似乎很堅定，但當記者提出“拿你們的戶口辦嘛。”得到的答復變得寬松起來，“我們的辦得太多了，不太好用了。反正你可以找同學、親戚朋友啊，都可以。只要復印件就可以了。”
“她的這種說法不是說不可以辦，而是要你變換一點方式”，陪同記者做暗訪的某專業人士說，“以前有很多品牌的促銷員都是在抽屜中，準備幾套資料，直接替消費者辦手續，現在，一是臨近試點結束，二是可能確實辦得太多了，原來準備的一些資料不好用了，所以她才會建議你用朋友的戶口和身份證來辦，但不管拿誰的手續去辦，實質還是一樣的，仍是套利行為。”
26日下午，記者在人民東路東一大廈該創維集團中國區域營銷總部湖南分公司，找到了該公司市場部經理卜德法。卜德法表示，公司對此一點都不知情。“會有這樣的事嗎？我自己一個老師想要買個新電器，都沒有辦成。創維不可能出現這樣的現象。”
在TCL電視機賣場，銷售人員一開始表示，現在暫時不能給辦。但當記者表現出急于想買的神情時，她說，好像自己朋友有舊家電，到時只要記者周六過去就可以給辦。長沙TCL電器銷售有限公司銷售部閆經理對記者表示，對于以舊換新套利現象不知情，產品是供給蘇寧的，具體的政策應該是由蘇寧電器來決定。
值得一提的是，本報記者在蘇寧電器兩個賣場的暗訪，也得到了一些正面的信息。長虹電視機、海爾冰箱、新飛冰箱、海信空調、三星冰箱等電器的促銷員明確表示，“遵守國家法律規定辦事。”
全省推廣 黃牛黨或自動消失？
通過采訪相關負責人，記者發現，大多數受訪企業相關負責人，都以不知情為由，對記者的暗訪結果予以回避。據某銷售家電的專業人士透露，促銷員利用以舊換新套利已經成為行業普遍的現象，商家默許這樣的行為，實際上是在打潛在的銷售競爭的戰爭。
蘇寧電器五一廣場店市場策劃部經理邱萍，在接受本報記者采訪時說，“以舊換新套利行為”是整個行業的弊病，從來沒有規范過。許多沒有中標的企業也在做以舊換新的事情。我們曾經處理過違規的銷售人員，但是一直沒有達到集團規定的按國家政策辦事的要求，是因為政策本身有問題，銷售人員這個環節的弊病基本上無法控制。
對于Sony和TCL負責人的說法，邱萍不予認同，她告訴記者，廠商只是他們的供應商，促銷員有廠家的也有蘇寧電器的，對于賣場兩方共用，而且90%的促銷員是廠家的。
6月1日，曾多次接受本報記者采訪的長沙市再生資源回收利用協會會長周儆透露，在5月31日試點結束后，該項政策有望在7月份在全省推開，目前，到底用哪套模式有關部門還沒有完全確定下來。
“是否全國統一一套模式，還是沿用長沙市模式，現在都還在討論當中”，周儆說，試點結束后，他們正在全市范圍內，把以前的單據等資料統一收上來，相關中標企業也要重新招標。“原來是初定7月份，但預計可能提前。”
“針對黃牛黨的規范，目前除媒體報道以外，尚未有國家對其的明確界定”，周儆說，“目前，沒有很好的辦法來解決這個問題。但一旦全省都實行這個政策，黃牛黨就收不到廉價的舊電器了，這種套利可能就自動消失了。”
“目前，我們正在協助政府部門進行實施細則的調研，預計細則6月中旬有望出臺。”周儆表示，一旦實施細則出臺就可以進入招標階段，待招標完成之后家電以舊換新就可以在湖南全省范圍展開了。“不過與長沙試點相比，家電以舊換新在湖南全省展開的難度與工作量顯然要大得多。根據我們初步測算，湖南全省的家電以舊換新數量將在150萬臺左右，這么大的數量對于銷售、回收、拆解企業來說都是一個巨大的考驗。”