31日，記者從山西省環保廳獲得一份檢查報告顯示，日前抽查山西省城太原市41家較大房地產項目中，有四分之一的項目在未取得環評審批的情況下擅自開工建設。目前太原市在建的城中村房地產項目，基本上都沒有辦理環保審批手續。

上述報告還曝出外界知之甚少的環保問題：目前房地產行業環境監管存在諸多管理“盲區”；市政基礎設施建設滯后，與房地產開發進度不協調，供熱、供氣以及排污管網不能及時與城市管網并網，存在環境污染隱患。

這份報告有助于讓人們更清晰的認知環境問題。此前，污染源被認為主要存在于大大小小的企業之中，卻不知房地產開發建設項目中也存在著大量的環境污染問題。

山西省環保廳宣教中心主任李景平在接受中新網記者采訪時稱，資源大省山西，在“甩掉污染黑帽”的今日，環保攻堅戰正向縱深推進，從工業污染環境整治中不斷拓展新的環保領域，2011年4月份開始，山西對全省房地產項目單位開展了環保專項檢查，以確保山西今年污染減排目標的完成。

對于檢查報告中的“環境違法”企業如何處理，環保廳官員稱，按照相關法律法規，已經對違法企業作出相應的處罰。

抽查發現太原在建房地產項目1/4無環評

在這份《關于對太原市房地產開發項目執行環境保護法律法規情況的檢查報告》中顯示，目前，太原市在建房地產項目在200個以上，太原市環境監察支隊截止現在檢查了168家，山西省環保廳從中抽查了太原在建的41家較大的房地產建設項目，約占總數的25%。

抽查發現，41家房地產項目中，有11個項目在未取得環評審批的情況下擅自開工建設，占被檢查總數的四分之一。

如小店區新弘祺房地產開發有限公司開發建設的北美金棕櫚項目、山西茂業房地產開發有限公司茂業天地項目；晉源區太原市晉源房地產開發有限公司開發建設的澳林晉陽湖畔住宅項目、山西陽光[最新消息 價格 戶型 點評]大地集團房地產開發有限公司開發的陽光長風商務項目等。

7月29日，中新網記者跟隨山西省污染減排新聞采訪團來到位于新晉祠路以東、南中環街以南、濱河西路以西、規劃路以北的陽光長風商務住宅小區。大雨瓢潑中，高高的塔吊懸在空中，不少施工設施擺放其中，還有兩棟高樓看上去已經封頂，不時可以看到一些工人打著雨傘穿梭其中，整個項目呈現出正在施工的現狀。

陽光大地集團房地產開發有限公司總經理吳文權表示，之所以出現無環評審批手續便擅自開工建設的情況，和公司環評意識的欠缺以及人事變動有很大關系。

吳文權稱，“非常感謝環保執法部門的寬容，限期讓我們辦理環評手續。”目前，該公司由山西大學編制完成的環評報告書已經通過專家評審，并呈報環保廳審批。

太原城中村在建房地產項目均屬“環境違法”建設

報告稱，太原市目前在建的城中村房地產項目基本上都沒有辦理環評審批手續。

作為中國一項關鍵的環境管理制度，環評的主旨是預防環境問題。按照中國當前的法律法規，無環評手續的項目一律不準開工建設。

這意味著太原市目前在建的城中村房地產項目均屬“未批先建”的“環境違法”建設。

如親賢村千禧集團旗下太原市寶瑞達房地產開發有限公司開發的汾東新村項目、北張村村委會開發建設的交通小區和北張小區陽光苑2個項目、西吳村村委會開發建設的清楓華景項目等。

中新網記者對太原市多個房地產開發商負責人采訪后發現，房地產行業對環評意識比較薄弱。

位于長風街與長治路交匯處的天美新天地購物中心，2011年5月22日已經正式營業，但至今仍未辦理環評手續。

7月29日，天美新天地購物中心的負責人對中新網記者稱，之前總認為環評是開工廠才需要辦理，沒有想到開商鋪也需要辦理環評。

太原市小店區環保局局長表示，天美新天地購物中心的負責人態度非常積極，第一天被查處，第二天就到環保局來咨詢辦理環評的具體情況，態度非常端正。

“之所以要進行環評審批，就是為在最大程度上減少項目建設給環境造成的危害。”太原市環保局環評處處長張智杰建議，“環境違法”項目方能夠盡快補辦環評手續，并完善各項環保設施，在項目驗收時，能夠依法執行。

一半建設項目排污管網未與城市管網并網

山西省環保廳在執法檢查中發現半數以上的在建項目供熱、供氣以及污水管網均無法與現有城市集中供熱、供氣以及污水管網相連。

報告中稱，有的項目已進入建設末期，但仍未找到合適的熱源或未能與供熱公司簽訂供熱協議，部分開發商采取與就近單位的供熱系統并網的方式來解決供熱。

一些新建項目地處偏遠地帶，小區內生活污水不能進入城市污水管網，生活區內污水只能依靠吸污車定期外運的方式進行處理，少數開發商在建設期間生活污水未經處理直接排入附近河道或者排洪區，對環境造成污染。

山西省環保廳官員直言，近年來太原市市政基礎設施建設進度緩慢，也是建設項目供熱、供氣以及污水管網未能及時與城市管網并網的原因之一。

上述官員稱，太原市一些規劃內的新增熱源廠、污水處理廠、道路管網建設遲遲沒有開工，有的開工后進展緩慢，而房地產項目在近年內呈幾何數增長，未能及時與城市基礎設施配套管網并網，為今后的環境保護工作帶來諸多難題。

恒大地產[簡介 最新動態]集團太原分公司開發部負責人李潞曉對中新網記者表示，2009年我公司與太原市小店區供熱公司簽訂供熱合同書，并于2009年11月前分兩次向小店供熱公司支付2000萬元供熱配套費，且小店區供熱公司也對恒大綠洲[最新消息 價格 戶型 點評]小區進行了配套管網施工，但小店區供熱公司最終以熱源嚴重不足為由，至今未給小區供暖。

房地產行業環境監管存在盲區

關于太原市環保局對轄區內房地產行業環境監管存在諸多管理“盲區”的問題，報告例舉其“四宗罪”：一是底數不清，各城區環保部門對轄區內的項目數量掌握不準，建設情況不明。

二是受諸多因素影響，無法進入管理范圍。如城中村改造項目長期處于無人監管的狀態，有的開發商對環保部門檢查感到疑惑，不知道環保部門對房地產行業也有管轄權。

三是排污費征收不到位，有的施工方長期以各種理由拒繳排污費。

四是各分局之間銜接不暢，人為造成管理“空白”。如部分分局在交界地區的管理對象不清，相互推諉。

太原市環保局表示，將進一步理順監管體系，強化對房地產行業的環境監管。一方面，集中力量對房地產開發項目進行一次徹查，全面摸清底數，清理監管“盲區”。另一方面，將加大環境監管力度，對違反環境影響評價、違反“三同時”制度等違法行為，要發現一起，查處一起，決不姑息遷就，必要時追究相關責任人的責任。(完)