五年間屢被曝光仍然屹立不倒，無人能拆碧海云天業主表示：這相當于安了顆定時炸彈

　　深圳福田區僑城東路碧海云天小區自2003年入伙以來，各棟頂樓就不斷出現涉嫌違建建筑，數量不低于37家。包括《晶報》在內的媒體兩年前開始曾進行多次曝光，業委會也屢次投訴，然而5年過去了，違建問題未取得任何實質性的進展。有業主憤怒質問：難道非要出了事故才能解決？

　　22日晚，福田區長張青山率區城管局、沙頭街道辦及其他相關部門負責人實地查看了小區違建，并強力表態對業主反映的問題重點督辦。張青山表示，對于違法建筑一定要堅決查處，切實保護廣大業主利益，元旦前必須開始這項工作。

　　回訪：業委會曾公布37戶涉嫌違建名單

　　據此前報道，2003年1月小區一期入伙以來，個別頂層業主就開始加建。2005年起，福田區城管局就陸續發出叫停通知。2007年下半年，小區業委會曾在小區張貼37戶涉嫌違建名單，并以公開信形式表示，業委會會同管理處多次制止違建，并向沙頭街道辦、區城管執法大隊和金城社區工作站反映，“但政府相關部門執法不力，行動不作為，造成小區違建日益猖獗”。

　　然而，直到現在，仍不斷有業主反映違建行為并未得到改觀，甚至有人繼續搶建。

　　現場：偌大天臺只剩2平方米立足地

　　違建業主牛到什么程度？記者和福田區城管局領導來到15棟天臺，震驚地發現原本200多平方米的天臺，幾乎已全部被頂樓兩戶業主占領，只剩下不到2平方米的空地。

　　記者敲開其中一戶，自稱是業主弟弟的陳先生說，哥哥是開IT公司的，現在不在家，而他不清楚加建的事。

　　“這里幾乎所有頂層都是違建，有的是加一層，有的兩層，該反映的問題我們都到有關部門反映了，材料都交了，一點效果都沒有，我已經準備搬離這里了。”對于碧海云天小區的嚴重違建，住在該小區的業主李先生十分無奈。

　　深挖：“拔”樓助長，是誰撐腰？

　　“外人根本看不出哪些是違建，因為那些加蓋的建筑外墻使用的顏色都和住宅樓主體顏色相同”。業主李先生表示，開發商和管理處向加建業主提供了與住宅樓相同的墻體馬賽克、瓷磚等建筑材料，他認為開發商和管理處的默許是違建大面積出現的原因之一。

　　管理處主任曾恒利卻否認了這一點。曾恒利大倒苦水：“能做的都做了，發現問題及時提醒，發整改通知書，上報有關部門，阻止疑似加建材料進入小區，等等。有時候為了不讓建筑材料進來，很多保安還被業主打了。管理處真的權職有限，我們也是有苦難言。”

　　他說，曾經有一名加建業主因為受到管理處的阻撓，直接闖入曾恒利的辦公室，大拍桌子，指著他就大罵三字經，并且“理直氣壯”地放言：“你有本事把別家的拆了再來管我家。”

　　2007年加建最瘋狂的時候，曾經一業主為了偷運材料進小區直接動用吊車，半夜將材料從白石路上直接吊上自家天臺。

　　違建“釘子戶”

　　據了解，碧海云天15C－17B在該小區最先開始在樓頂違法加建。

　　從2005年開始，福田區城市管理局行政執法局就已陸續對其業主發出立即停止樓頂加建違法的行為的通知書。

　　2007年11月30日，晶報對其曝光。

　　2009年12月22日下午6時35分，記者拍到15C－17B樓頂違法加建部分仍未被處理。

　　算賬

　　花幾萬塊加蓋 轉手賺數百萬

　　蓋樓要花多少錢？賣掉能賺多少錢？保值、增值顯然成了頂樓業主加建的動力。

　　成本賬：幾萬塊加蓋一層

　　記者采訪時無意中找到了為碧海云天幾戶人家蓋違建的工人。他透露，加建面積如果是幾十平米的話，幾萬塊可以加蓋一層,“而且改造是開發商許諾的”。

　　利潤賬：加建后轉手賺大錢

　　昨日記者以購房者身份找中介看“頂層復式”，××地產的中介顯得十分熱情。

　　“買這房子很劃算，頂樓加建了房子，都不算入建筑面積。”中介張先生告訴記者，大部分的頂層建筑都是加建了與室內面積一樣大，這意味著房子的室內面積翻了一番。

　　加建是否安全合法？中介對這個問題不屑一顧，“碧海云天80%的頂樓復式都加建，這加建都是原開發商預留的位置，是合法的。”

　　中介說，目前小區有兩套頂層復式在賣，一套是一期276平方米的頂樓三層復式毛坯房。“這一套可加建130平米左右，售價1000萬。算上加建的面積，共有400平米，算下來單價與小區目前的均價相當。”

　　另外一套是二期業主自住的220平方米復式，業主在頂樓加建了一層，面積同樣為220平米。目前開價1380萬。中介極力推薦，“到頂樓一看，那是無敵的海景啊！這可是多少錢都買不到的。”

　　中介也承認，“由于銀行并不承認加建的面積，所以這套房，銀行評估最多是800萬，所以，以兩成貸款計算，買方最少要有720萬的資產。”

　　危害：

　　頂樓違建四宗罪

　　頂樓加建之害，有業主形容為“相當于在樓頂上安裝個定時炸彈”。李先生和眾多業主多次向有關部門反映，答復是“一定會解決”，但是沒有。“難道非要出了事故才能解決？”

　　“三無”建筑無保障

　　擔任過兩屆業委會委員、從事工程管理的業主劉先生說，“無報建手續，圖紙不正規，一層兩層三層地加蓋，請的也是無施工設計資質的工程隊，隨時都可能出問題。”

　　逃生出口被堵死

　　業主李先生受訪時透露說，小區8棟四樓近期曾發生一次火災，但當保安員帶著全棟老少往天臺樓梯緊急出口逃生時，卻發現天臺緊急出口被頂層業主所加蓋的建筑物所阻擋。

　　抗震能力降低

　　劉先生表示，超設計承重，加上小區地處海邊而且還是填海區，房屋主體抗震抗風能力肯定降低。

　　玻璃材料高空墜落

　　他還透露：“一些采用玻璃材料加建的部分粘合竟然只是用玻璃膠，這些都相當于在每層樓上安裝了顆定時炸彈。”

　　對話：

　　“我們說的話很重要，所以不能說”

　　面對業主代表，城管執法人員頻出“雷人”之語

　　昨日，福田區城管局兩位副局長、沙頭街道綜合執法隊隊長等，與碧海云天管理處、業委會林主任、前業委會主任孫女士、王女士等人溝通，令人瞪目的是，執法人員頻頻爆出雷人語句。近兩個小時的對話后，業主們還是很納悶：難道天臺上建房子都不是違法建筑了？

　　執法隊：這種事你不能宣揚

　　業主代表：有這么多違建，為什么不管？

　　沙頭街道執法隊（下簡稱執法隊）：我們一直在管。2007年，從查處違建權力移交綜合執法開始，我們就專門成立了一個小組，每天有專人來碧海云天巡查，發現加建的，就立刻制止，要求整改，我們還有詳細的巡查記錄，大家請看我們的這本記錄，比如9棟26B，今年3月拆過一次，5月又拆過一次……

　　業主代表：你們確實常來檢查，我們也看見了。但你們一走，業主繼續建，很多違建還是陸陸續續建起來了。為何不把這些違建拆掉？拆掉你們不就不用來巡邏了嗎？

　　執法隊：也不能說是違建，很多是在框架范圍內的搭建，那只能說是裝修。

　　業主代表：什么叫框架范圍內？在贈送的花園上、天臺上都是框架范圍內？如果這不違法，是不是我們家家都可以建了？

　　執法隊：那也不能這樣說，不是違法不違法的問題，是說不歸我們綜合執法管。這種事你不能宣揚的，宣揚了家家都要建了。

　　業主代表：我們被你們說糊涂了，那這種行為到底違法不違法？

　　執法隊：這種行為可能違反《物業管理條例》等法律法規，但沒有違反《城市規劃法》，所以不歸我們管。這些業主亂搭建，沒有合法報建手續，這應該是規劃國土、建設等部門來管。

　　業主代表：為何你們又要派工作小組來巡查和制止呢？

　　執法隊：我們是來巡查保證沒有新增的，如果他正在建的，我們一定會制止，要求整改。這個定性是不是違建的事，我們不能隨便說啊，因為我們說（的）話很重要啊，所以我們不能說啊！

　　業主代表：那你們為何不直接把已經建的拆除了？

　　執法隊：這個要定性是違法建筑才能拆啊！

　　業主代表：哪個政府部門能定性？

　　執法隊：規劃國土部門。

　　業主代表：那該由誰向規劃國土部門提出定性的申請？

　　執法隊：由城管部門向規劃國土發函，請他們定性。

　　業主代表：說來說去，原來還是要你們來辦這個事啊！？我們業主也不能去申請鑒定鄰居家的房子是不是違建啊！我們向你們反映那么多年，你們怎么一直不去國土規劃申請定性呢？你們怎么不告訴我們應該這么做呢？

　　執法隊：……

　　業主代表：定性違建有那么復雜、那么難嗎？只要超出房產證面積的加建、搭建，不就是違法建筑嗎？這么簡單的事，怎么一到你們那就那么復雜了呢？

　　執法隊：很多贈送面積，比如陽臺，都沒有體現在房產證上啊！

　　業主代表：那我們明天就和管理處一起，把所有違建的房號等信息都提供給你們，你們再向國土規劃申請？

　　執法隊：可以。不能說是違建，有的是裝修，裝修這類的不歸我們管。

　　業主代表：那如果定性了是違法建筑，多久能拆除？

　　執法隊：很難說。因為我們不知道規劃執法部門多久能給我們回復。

　　業主代表：不是有規定說，要多少工作日內答復嗎？

　　執法隊：對市民、對外有規定，但是我們政府部門之間，沒有規定說多少日答復啊！

　　區城管局說法

　　“一查就有業主打電話給上面領導”

　　區城管局隨后提供了兩份文件給記者，證明在框架范圍搭建的，不屬于該局的執法范圍。

　　福田城管執法局還表示，碧海云天出現今天這種局面，有很多原因，其中很多屬于歷史遺留問題。比如，碧海云天所在的位置，以前是插花地，似乎屬于南山區管，2005年明確了是福田區管轄，但是移交前就已經存在一些違法建筑的既成事實。2007年，組建城管綜合執法局后，福田城管就很重視碧海云天的問題，派專人每日巡查，保證了沒有太多新增搭建的出現。

　　有一線執法人員還向記者透露，搭建的多是住復式、頂層大房子的業主，都是有錢有勢的人，“我們執法真的很難，一來查，馬上就有人打電話給上面領導，我們真的很無奈。”

　　“定性是違建也很難拆”

　　業主們和記者隨后轉而向福田城管局兩位副局長求證，如果定性是違建后多久能拆除。

　　記者：那如果規劃國土部門定性了是違法建筑，你們是不是就一定會拆除？

　　黃副局長：……這個很難，該拆也得拆，但是執法難度很大。

　　記者：定性了是違建你們也不拆？

　　楊副局長：也不能這樣說，不是說我們不拆，而是難度很大，難度很大。你想想，這是歷史遺留問題，以前商品房小區加建的問題也不突出，以前都忙于拆除城中村等違法建筑。人家已經建起來那么多年，人家都建起來了，也不是說拆一下子就全部拆了……萬一拆除的時候傷了人，萬一出了別的事呢？執法難度還是很大的。