今年4月國家廣電總局下發《關于加強互聯網視聽節目內容管理的通知》（以下簡稱通知），其中規定，對于未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻影視片，一律不得在互聯網上傳播。盡管通知剛出臺時，許多視頻網站對未獲得許可證的電視劇等視頻實行刪除，然而，事隔近5個月時間，記者發現，一些視頻網站上美劇、韓劇、日劇等“無證”的海外影片又再現身熱播。

　　“無證”海外劇低調再現

　　記者登錄國內一些知名的視頻網站，發現一些目前正在美國、韓國、日本、中國香港等地區和國家熱播的電視節目都能找到，有的更是每日或者每周更新一集。

　　作為網民個人，是無法取得這些國外劇集在國內的播放許可證，以及這些劇集的版權，因此，網友上傳這些最新國外影片，實際上，就是廣電局今年4月發布的《通知》中所指的“無證”影片。

　　網友阿華坦言，在國內一些美劇、日劇等論壇上，部分網友發帖調侃說，“現在是打游擊，舊的視頻網站不能在線看，就去另外的視頻網站，總能看到的”。

　　曾在視頻網站工作的阿輝告訴記者，在外人看來，國內視頻網站上的絕大部分劇集和視頻節目都是注冊網友的個人行為，網友喜歡將手中的視頻“公諸同好”，實際上，行內人都清楚，部分“熱心”網友是視頻網站專門招攬回來的。

　　“熱心”網友

　　上傳“無證”視頻？

　　近年，在網民當中出現了一些自發的影視制作組織，他們大部分稱為某某字幕組。這些字幕組主要的工作就是傳輸、翻譯國外的電視劇。

　　“美日韓以及臺灣地區的電視劇在國內流行也是‘有賴于’他們，他們這個團體當中，有部分是海外留學生，將國外的最新電視劇通過互聯網傳送回國內，隨后進行翻譯，字幕加載，再上傳到視頻網站或是提供給國內網友下載。”業內人士解釋道，現在互聯網的技術十分發達，例如可以利用P2P（點對點）傳播手段，因此在管制方面有很大的難度。

　　知情者透露，許多視頻網站都會“鉆這樣的空子”，視頻網站只是為網友提供內容發布的平臺，而且網站有海量的信息需要處理。“只要不是網站自行制作并以此牟利，難免會遺漏對網友上傳資源的監控。”

　　法律界人士則指出，視頻網站是義務去監督和審查網友在當中發布的內容，因為它們是服務商，傳播的平臺。

　　有業內人士更一針見血地指出，既然廣電總局通知剛出來的時候，大多視頻網站能夠迅速地刪除“無證”劇集，為何現在又不能？

　　治理根本：加快引進海外劇

　　據了解，廣電總局在去年也曾頒布類似的規定，不過，從目前來看，連同今年4月共兩次的規定出臺，效果似乎并不理想。一方面是大部分視頻網站不想放棄這塊大蛋糕，另一方面，網友也不想失去這份觀影享受。

　　此外，“國內視頻網站購買海外電視劇的版權，需要花一大筆的費用，光靠廣告是根本無法盈利，要求網民付費在線觀看，甚至付費下載，目前根本沒可能”。

　　專家分析，相關部門要“無證”海外影片在國內互聯網上絕跡，最重要是，廣電總局加快國外影片的審批工作，多引進一些熱門影片。等于盜版光碟和非法下載一樣，除了立法監管以及提高用戶的版權意識外，當中產品的價格和質量亦是關鍵的因素，只要價格更合理，相信大多數人都愿意選擇正版影碟和軟件。