□ 本報(bào)記者 徐建華
小許是北京普通的上班族，每個月有幾百元的通信補(bǔ)貼，但公司要求員工拿相應(yīng)數(shù)額的通信發(fā)票來報(bào)銷。這本是一樁好事，但她卻遇到了麻煩。以往到公司附近的報(bào)攤上買了手機(jī)充值卡后，可以向攤主要一張同等面值的定額發(fā)票，但最近她卻發(fā)現(xiàn)，買了充值卡攤主不給發(fā)票了，如果一定需要的話，還得另外加錢才能獲取。
買了手機(jī)充值卡卻不給發(fā)票，沒有報(bào)銷憑證，這并不是小許一個人遇到的難題，最近不少消費(fèi)者向本報(bào)記者反映，不僅在報(bào)攤購買手機(jī)充值卡沒有發(fā)票，甚至有時(shí)在運(yùn)營商設(shè)置的正規(guī)營業(yè)廳購買手機(jī)充值卡都沒有發(fā)票。
要張發(fā)票真難
韓先生至今都對他在中國移動營業(yè)廳的遭遇耿耿于懷。作為中國移動著名品牌動感地帶的用戶，韓先生近日去住所附近的望京地區(qū)的一家中國移動營業(yè)廳購買手機(jī)充值卡。
等他按照中國移動充值電話13800138000的提示，完成所有程序并確認(rèn)充值成功后，他向營業(yè)廳工作人員索要等額發(fā)票，結(jié)果工作人員的回答卻讓他深感意外。
“沒有。”
“為什么沒有，我充值你應(yīng)該給我發(fā)票的。”對于工作人員的回答，韓先生顯得很不理解。
“對不起，先生，沒有發(fā)票。”面對韓先生的詰問，對方不為所動，回答仍然是那么的標(biāo)準(zhǔn)化和簡練。
“為什么沒有，這個必須得有。”顧客依然不依不饒。
“沒有。”回答依然言簡意賅。
由于充值面額并不是很大，再加上自己還有重要的事情，韓先生也只好作罷，但對于營業(yè)廳的答復(fù)，他卻始終無法釋懷。
和韓先生一樣遭遇無法索要手機(jī)充值卡發(fā)票的還有陳先生和吳小姐這對大學(xué)生情侶。他們倆使用的分別是中國移動的神州行業(yè)務(wù)和中國聯(lián)通的如意通業(yè)務(wù)。
3月28日，這對情侶一起來到學(xué)校附近的一個報(bào)亭給自己的手機(jī)充值。等他們充值成功后索要發(fā)票時(shí)，得到了和韓先生一樣的答復(fù)：沒有。
當(dāng)兩人堅(jiān)持索取發(fā)票并表示這很重要時(shí)，攤主改口表示，如果陳先生和吳小姐一定需要手機(jī)充值卡發(fā)票的話，可以自己出錢購買，100元的發(fā)票可以20元獲得。
“手機(jī)充值給發(fā)票天經(jīng)地義，憑什么還要另外加錢購買��？”陳先生和吳小姐不思其解。
渠道不同待遇不同
和韓先生等3位消費(fèi)者有相同遭遇的消費(fèi)者不在少數(shù)。那購買手機(jī)充值卡是否一定能獲取發(fā)票呢？作為發(fā)票的提供者——移動運(yùn)營商對此是如何管理和規(guī)定的呢？
為此，本報(bào)記者分別以中國移動動感地帶和中國聯(lián)通如意通用戶的身份，電話詢問了中國移動的服務(wù)熱線10086和中國聯(lián)通的服務(wù)熱線10010。
當(dāng)記者表示，自己在報(bào)刊亭購買了手機(jī)充值卡卻無法獲取發(fā)票時(shí)，兩大運(yùn)營商的服務(wù)熱線均表示，對于經(jīng)銷商的行為，運(yùn)營商無法完全掌控。
中國移動客服熱線表示，如果消費(fèi)者在報(bào)刊亭購買了中國移動的手機(jī)充值卡卻沒有獲得發(fā)票，是因?yàn)閳?bào)刊亭作為中國移動的經(jīng)銷商，需要聯(lián)系其上級代銷商才能獲得發(fā)票，如果上級代理商沒有給報(bào)刊亭攤主發(fā)票的話，消費(fèi)者可能無法獲取相應(yīng)的發(fā)票。目前中國移動的代理經(jīng)銷商分為三級，一般電話亭、報(bào)刊亭都是三級代銷商，二級則是掛有中國移動牌子的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
中國聯(lián)通的客服熱線同樣表示，對于消費(fèi)者在經(jīng)銷商處購買的手機(jī)充值卡，中國聯(lián)通無法保證他們一定能獲得相應(yīng)的發(fā)票，運(yùn)營商也沒有這個權(quán)限來進(jìn)行管理。
兩大運(yùn)營商的服務(wù)熱線均表示，只要消費(fèi)者去正規(guī)的營業(yè)廳購買手機(jī)充值卡，就一定能獲得相應(yīng)的發(fā)票。
當(dāng)記者表示自己曾在正規(guī)的營業(yè)廳購買手機(jī)充值卡卻未獲得發(fā)票時(shí)，兩大運(yùn)營商的客服熱線均表示這種情況不應(yīng)該出現(xiàn)，如果消費(fèi)者遇到這種情況，可以向運(yùn)營商投訴該營業(yè)廳，運(yùn)營商會做出相應(yīng)的處理。
當(dāng)記者指出，自己曾在報(bào)刊亭購買手機(jī)充值卡，攤主表示可以加錢購買相應(yīng)的發(fā)票時(shí)，中國移動的客服熱線表示，這種行為應(yīng)該屬于經(jīng)銷商的個人行為，消費(fèi)者可以向相應(yīng)的政府部門舉報(bào)，也可以向運(yùn)營商投訴和反映。
由此看來，在電信運(yùn)營商那里，關(guān)于手機(jī)充值卡的發(fā)票，消費(fèi)者獲取手機(jī)充值卡的渠道和途徑不同，索要的方式和結(jié)果也大相徑庭。
給發(fā)票是必須的
眾所周知，去餐館消費(fèi)獲得相應(yīng)數(shù)額的發(fā)票是天經(jīng)地義的，那消費(fèi)者是否也依法享有獲得手機(jī)充值卡發(fā)票的權(quán)利呢？如果沒有是否涉嫌偷稅漏稅呢？
北京市金朔律師事務(wù)所律師張學(xué)明接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，銷售者不給手機(jī)充值卡發(fā)票這種行為肯定違法。“首先他們應(yīng)當(dāng)無條件給稅票，不給票是錯誤的。其次關(guān)于加錢才給發(fā)票的問題，我認(rèn)為通信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，加錢屬于變相抬高通信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是錯誤的。”他說。
“在任何地方購買手機(jī)充值卡都應(yīng)該提供發(fā)票。”當(dāng)記者致電12366地稅熱線時(shí)，工作人員向記者肯定地表示。
這名工作人員告訴記者，運(yùn)營商處于內(nèi)部管理的需要，一般對手機(jī)充值卡發(fā)票的分配和管理有一個內(nèi)控的流程，以防發(fā)票多了會失控，因此部分經(jīng)銷商沒有手機(jī)充值卡發(fā)票是完全有可能的。但對于消費(fèi)者而言，不管怎樣都應(yīng)該無償獲得發(fā)票。如果遇到不給發(fā)票的情況，消費(fèi)者可以向稅務(wù)部門舉報(bào)。但一般情況下，稅務(wù)部門也只能要求運(yùn)營商從內(nèi)部完善流程管理監(jiān)控入手來解決這個問題。
“關(guān)于消費(fèi)者遇到這種情況的維權(quán)問題，我覺得有幾種途徑：一是向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)；二是向物價(jià)管理機(jī)關(guān)或電信管理機(jī)關(guān)舉報(bào)；當(dāng)然，還可以通過訴訟途徑索要票據(jù)。”張學(xué)明說�！吨袊|(zhì)量報(bào)》
