中國(guó)轉(zhuǎn)基因安全摸底——被雪藏的轉(zhuǎn)基因秘密
南方周末記者 彭利國(guó) 特約撰稿 李旭東
“反轉(zhuǎn)基因”派多次上書后，四部委組成聯(lián)合調(diào)查組，悄悄分赴各地調(diào)查中國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全。這是中國(guó)第一次大規(guī)模調(diào)研轉(zhuǎn)基因生物安全，亦是官方第一次承認(rèn)國(guó)內(nèi)存在非法種植轉(zhuǎn)基因作物的事實(shí)。
過去幾年內(nèi)，中國(guó)官方多次進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物調(diào)查，但結(jié)論始終保密，此次全國(guó)轉(zhuǎn)基因大調(diào)研也不例外。 (東方IC/圖)
“麻煩”一詞已成農(nóng)民楊成功的口頭禪。2010年9月，他向媒體披露當(dāng)?shù)乩鲜蠡窘^跡，并懷疑這與村子里廣泛種植的玉米有關(guān)。自此，來自北京和山西省的調(diào)查組人員便頻頻出現(xiàn)在他的面前。“已經(jīng)來過四五次了，每次問的問題都差不多。”楊成功說。最近的一次發(fā)生在一個(gè)多月前的一天，一個(gè)由十多輛小車和一輛中巴組成的車隊(duì)開進(jìn)了他所在的村莊——山西晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)楊村，楊成功的“麻煩”又來了。
與以往規(guī)模較小的調(diào)查組不同，楊成功被告知，這一次來的是由農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、科技部和衛(wèi)生部組成的四部委聯(lián)合調(diào)查組。
楊成功不知道的是，此次他并非唯一的調(diào)查對(duì)象。在剛剛過去的4月，山西、黑龍江、吉林、山東、廣東等多個(gè)省份都迎來了由四部委組成的轉(zhuǎn)基因生物安全聯(lián)合調(diào)查組。
這是中國(guó)第一次如此大規(guī)模地調(diào)研轉(zhuǎn)基因生物安全，亦是中國(guó)官方第一次承認(rèn)國(guó)內(nèi)存在非法種植轉(zhuǎn)基因作物的事實(shí)。
神秘的調(diào)研
“在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，尤其是在管理層面上，存在管理不夠嚴(yán)格等問題，在一些地區(qū)轉(zhuǎn)基因作物非法種植的現(xiàn)象還是存在的。”在2011年4月底召開的“生物安全國(guó)際論壇第四次研討會(huì)”上，環(huán)保部國(guó)家生物安全管理辦公室王捷處長(zhǎng)稱。
就在去年兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安接受記者采訪時(shí)還表示，農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)商業(yè)化種植，在國(guó)內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。
時(shí)隔一年，中國(guó)非法種植轉(zhuǎn)基因作物終于露開了冰山一角。
據(jù)南方周末記者調(diào)查，此次全國(guó)大調(diào)研主要針對(duì)的是食品安全，系由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，針對(duì)的農(nóng)作物集中在玉米和水稻等主要糧食作物。“四部委那個(gè)調(diào)研我不清楚。”5月4日，一位曾透露這次調(diào)研的環(huán)保部官員面對(duì)南方周末記者的提問，態(tài)度已然轉(zhuǎn)向。當(dāng)被問及究竟是在哪些地方進(jìn)行了調(diào)研時(shí)，該官員答復(fù)是，“我不能說這個(gè)事。”在官方設(shè)想中，這次規(guī)格頗高的聯(lián)合調(diào)研本意靜悄悄地進(jìn)行，并無意讓公眾知曉。
南方周末記者詢問多位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的委員(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)轉(zhuǎn)委”)，包括中國(guó)農(nóng)科院植保所所長(zhǎng)吳孔明、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬建民在內(nèi)的多位“農(nóng)轉(zhuǎn)委”成員均表示不知情。“農(nóng)轉(zhuǎn)委”負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)工作。
環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)所研究員劉標(biāo)是唯一一位承認(rèn)曾參與過此次調(diào)研的“農(nóng)轉(zhuǎn)委”委員。劉標(biāo)所參加的調(diào)研組赴吉林、黑龍江和山西進(jìn)行了調(diào)研，但對(duì)此次調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，劉標(biāo)稱現(xiàn)在還不好說，“我了解一些情況，但是沒有確鑿的證據(jù)，我不能亂說。”
南方周末記者亦曾致函農(nóng)業(yè)部要求了解關(guān)于此次調(diào)研的情況，但截至發(fā)稿，未見回復(fù)。
反“轉(zhuǎn)”派公車上書
一位不愿透露姓名的專家告訴南方周末記者，此次調(diào)研直接源自近期“反轉(zhuǎn)基因”派(以下稱“反‘轉(zhuǎn)’派”)的上書。
2009年8月，農(nóng)業(yè)部為兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻品種和一個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種頒發(fā)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，獲得安全證書是通向商業(yè)化種植的關(guān)鍵一環(huán)，這宣告我國(guó)將成為第一個(gè)對(duì)主糧實(shí)施轉(zhuǎn)基因的國(guó)家。此舉迅即引發(fā)了反“轉(zhuǎn)”派的強(qiáng)烈反彈。
去年兩會(huì)期間，百余學(xué)者聯(lián)名上書全國(guó)人大反對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化。上述不愿透露姓名的專家稱，一批開國(guó)元?jiǎng)椎暮蟠嘣诮诼?lián)名給中央高層寫信，要求暫緩轉(zhuǎn)基因糧食的商業(yè)化推廣種植。
據(jù)公開的資料，去年和今年兩會(huì)期間，任弼時(shí)之女任遠(yuǎn)征曾兩次提案關(guān)注轉(zhuǎn)基因的食品安全問題。
就在不久前，一位新華社記者撰寫的關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻不能立即商業(yè)化推廣的內(nèi)參再次得到國(guó)家高層的批示，要求相關(guān)部門展開調(diào)研。
據(jù)環(huán)保部官員披露，來自多位高層的批示下達(dá)后，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)已連續(xù)召開了九次會(huì)議征求各方意見。
最近的一次座談會(huì)發(fā)生在5月3日上午，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)召集討論轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化問題。作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為數(shù)不多的反“轉(zhuǎn)”派，中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所研究員佟屏亞獲邀參加。佟屏亞發(fā)現(xiàn)，參會(huì)的幾乎都是反“轉(zhuǎn)”派，且大多都是食品安全領(lǐng)域的專家。據(jù)此，他判斷這次調(diào)研并不在于讓挺“轉(zhuǎn)”與反“轉(zhuǎn)”派直接爭(zhēng)論，而要聆聽各方意見。
事實(shí)上，針對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的安全性問題、轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的問題，反“轉(zhuǎn)”和挺“轉(zhuǎn)”兩派一直難得共識(shí)。
“農(nóng)轉(zhuǎn)委”委員、中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，轉(zhuǎn)基因水稻的評(píng)審經(jīng)過了十一年之久，總體上是安全的。農(nóng)業(yè)部科技委員會(huì)委員、山西省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心主任孫毅告訴南方周末記者，正因?yàn)榫S護(hù)國(guó)家的糧食安全才恰恰需要大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因。在孫毅看來，大豆就是一個(gè)活生生的例子，“因?yàn)槲覀冏约翰桓戕D(zhuǎn)基因大豆，結(jié)果現(xiàn)在全國(guó)人民都在吃轉(zhuǎn)基因大豆，而且是美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆”。
“轉(zhuǎn)基因是一個(gè)技術(shù)，是服務(wù)于社會(huì)的。”中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬建民說，“技術(shù)本身并不是惡的，安全不安全可以評(píng)估，但是現(xiàn)在被政治化了。”
“先玉335”再調(diào)查
玉米轉(zhuǎn)基因問題是此次四部委調(diào)研的核心之一。已經(jīng)接待多個(gè)調(diào)查組的楊成功發(fā)現(xiàn)，這次他接待的規(guī)格最高的調(diào)查組問的仍然是同樣的問題：反映的情況屬實(shí)嗎？怎么知道“先玉335”是轉(zhuǎn)基因作物？
2010年9月，媒體報(bào)道了山西晉中、吉林榆樹兩地的農(nóng)民反映大老鼠少了、豬崽死亡率上升等動(dòng)物異常情況，楊成功等當(dāng)?shù)剞r(nóng)民懷疑這些現(xiàn)象與“先玉335”玉米品種有關(guān)，并直指“先玉335”為轉(zhuǎn)基因玉米。
在“先玉335”被懷疑為轉(zhuǎn)基因玉米之后，山西省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)家農(nóng)業(yè)部都曾組織專人赴楊村等地進(jìn)行調(diào)查，并多次為“先玉335”正名，稱其并非轉(zhuǎn)基因作物。
然而，這些聲明并未盡釋公眾疑慮。農(nóng)業(yè)部正名之后，多年來一直研究玉米育種的佟屏亞曾感到慶幸，“假如‘先玉335’真的是轉(zhuǎn)基因玉米，后果不堪設(shè)想”。一個(gè)最直接的后果是嚴(yán)重影響中國(guó)玉米生產(chǎn)形勢(shì)。據(jù)佟屏亞稱，2010年“先玉335”種植面積可能在三四千萬畝，按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，年產(chǎn)量?jī)砂賰|公斤。
和大多數(shù)人一樣，關(guān)注此事的佟屏亞迄今并未見到詳細(xì)的檢測(cè)報(bào)告。2011年3月，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介發(fā)布辦法》，公布了26個(gè)主推玉米品種，而產(chǎn)量頗高的“先玉335”不在此列，再次引發(fā)坊間聯(lián)想。
參與了山西調(diào)研的孫毅告訴南方周末記者，此次四部委對(duì)“先玉335”再次進(jìn)行了取樣。調(diào)研結(jié)束十余天后，孫毅曾應(yīng)邀赴京為調(diào)研報(bào)告背書。
“三家獨(dú)立的檢測(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)‘先玉335’的檢測(cè)均未發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因成分，”曾目睹了檢測(cè)報(bào)告的孫毅說，“這是此次四部委山西之行調(diào)研的主要結(jié)論之一。”
如此看來，這樁“先玉335”是否為轉(zhuǎn)基因的懸案似乎已有定論。然而，多位受訪專家預(yù)測(cè)，這次調(diào)研或?qū)⑷圆还荚敿?xì)的檢測(cè)報(bào)告。
被雪藏的結(jié)論
屢屢被調(diào)查，詳細(xì)檢測(cè)報(bào)告卻屢屢不公開，對(duì)爭(zhēng)議頗多的轉(zhuǎn)基因生物安全而言，這樣的懸疑已不是第一次。
2010年，農(nóng)業(yè)部曾開展堪稱“史上最大”的種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有超五分之一的種子企業(yè)被責(zé)令限期整改，超十分之一企業(yè)的許可證被注銷。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的總結(jié)，這次執(zhí)法的一個(gè)重大突破是首次進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，并對(duì)違規(guī)參加區(qū)域試驗(yàn)的組合材料和相關(guān)單位采取了處罰措施。
然而關(guān)于事涉哪些企業(yè)、哪些品種、流向如何等進(jìn)一步的信息，農(nóng)業(yè)部則諱莫如深。綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任潘文婧告訴南方周末記者，綠色和平曾經(jīng)兩次致信農(nóng)業(yè)部要求公開涉及水稻和玉米的違規(guī)商業(yè)化信息，但先是被告知執(zhí)法活動(dòng)尚未結(jié)束，后被告知不屬于信息公開范圍。
據(jù)南方周末記者調(diào)查，這些違規(guī)行為都已經(jīng)被“內(nèi)部消化”。2010年12月16日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第1504號(hào)公告，清退了27個(gè)玉米品種，其中登海3686、中農(nóng)大236、中農(nóng)大4號(hào)、鐵研124等四個(gè)品種被知情人士指出系轉(zhuǎn)基因品種。
佟屏亞透露，因?yàn)椴樘幍倪`規(guī)玉米涉及農(nóng)業(yè)大學(xué)的院士、登海種業(yè)的老板，農(nóng)業(yè)部官員也就大事化小，小事化無，沒有明說這是轉(zhuǎn)基因。“農(nóng)業(yè)部的官員、農(nóng)業(yè)大學(xué)的院士、登海種業(yè)的老板，結(jié)成了一條穩(wěn)固的保護(hù)鏈和利益鏈。”
由于1504號(hào)公告預(yù)留了一年的緩沖期，2011年春節(jié)前后，被指為轉(zhuǎn)基因的玉米種子在東北、河南、廣西等地火爆促銷，“幾百萬斤一下子就沒了”。此事引發(fā)農(nóng)業(yè)部種子管理部門的關(guān)注，最后有官員“勸說”登海種業(yè)老板停止促銷并給農(nóng)民退貨。
而轉(zhuǎn)基因水稻的情況更不容樂觀。早在轉(zhuǎn)基因水稻的安全證書發(fā)放之前，市場(chǎng)就已發(fā)現(xiàn)售賣非法轉(zhuǎn)基因水稻。根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查，早在2005年，湖北多個(gè)地方的種子市場(chǎng)、農(nóng)技站和種子站就在非法售賣還沒有通過安全審評(píng)的轉(zhuǎn)基因水稻，并將源頭指向了正在研究轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲水稻的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)的研究團(tuán)隊(duì)。2010年，該組織的再次調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)，在湖北和湖南等地仍舊存在違法轉(zhuǎn)基因稻種的銷售，第三方的檢測(cè)結(jié)果顯示，這些轉(zhuǎn)基因稻種的品系為Bt63，正是張啟發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的品種。
南方周末記者查閱歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)通報(bào)發(fā)現(xiàn)，從2010年至今，中國(guó)出口歐盟的大米制品因檢測(cè)出含有Bt63等轉(zhuǎn)基因而被拒絕入境或召回的次數(shù)已近五十起。“農(nóng)轉(zhuǎn)委”委員劉標(biāo)稱，我國(guó)棉花已經(jīng)80%都是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，番木瓜也基本上都是抗病毒的轉(zhuǎn)基因品種。水稻和玉米已經(jīng)獲得了安全證書，但是并沒有批準(zhǔn)商業(yè)化生產(chǎn)。現(xiàn)在市場(chǎng)上所有銷售的轉(zhuǎn)基因稻種和轉(zhuǎn)基因大米均屬違法。“這些水稻會(huì)從天上飛下來嗎？”劉標(biāo)說。在他看來，研發(fā)者有責(zé)任控制自己研發(fā)的轉(zhuǎn)基因水稻的外流。但目前，無論研發(fā)者還是監(jiān)管者都沒能控制轉(zhuǎn)基因作物的非法蔓延。