多家航空公司曾"拒載"殘障乘客國航海航在列

2011-11-02 00:00 人民網(wǎng)

編者按：綜合部分媒體報道 11月1日，民間公益組織衡平機構(gòu)發(fā)布了國內(nèi)首個《殘疾人乘機狀況調(diào)查報告》。報告顯示，全國24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相關(guān)醫(yī)療證明等拒載殘疾人。過半航空公司還稱，如果殘疾人引起其他乘客不適或反感時，可拒載殘疾人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括中國國航、海南航空等大型航空公司都曾經(jīng)拒絕殘疾人登機，如何服務(wù)特殊乘客再次引起社會的廣泛關(guān)注。

近年來民航拒絕殘疾人乘機事件表

日期事件發(fā)生地區(qū)航空公司事件始末2011年10月8日昆明國際機場成都航空高位截癱旅客朱蘭英計劃乘坐成都航空公司EU2224昆明至成都的航班。在登機時，因其在購票前未向成都航空出具健康證明和乘機申請，成都航空不予承運。2010年12月28日北京首都機場深圳航空兩名深圳殘疾人士欲搭深航班機從北京飛深圳時，深航一經(jīng)理以“飛機遇險的時候，殘疾人無法撤離”為由勸其改簽其他航班。經(jīng)協(xié)調(diào)，深航拿出一份免責條款，“如果出了事故，深航不承擔責任。”殘疾人簽字后登機。2010年12月07日鄭州新鄭國際機場廈門航空腿部有些殘疾的10歲女孩樂樂（化名）因沒有縣級以上醫(yī)院開具的適宜乘機證明，在河南鄭州新鄭國際機場欲搭乘廈門航空的航班被拒。2009年11月18日昆明國際機場東方航空德國老婦人Gusche老人在昆明機場辦理登機牌時，因其輪椅不能隨身帶上飛機，陪同導游王紅和包括Gusche老人在內(nèi)的5名客人被迫滯留機場。2008年06月13日

美國洛杉磯機場

中國國際航空演員王姬患先天性智障的兒子在外婆的陪同下搭乘國航航班，從美國洛杉磯飛回北京時,被機組人員以安全為由將兩人逐下飛機。2006年1月15日嘉峪關(guān)機場海南航空酒泉市某中學初中女學生小皮，在一場車禍中右腳斷裂，需盡快趕到蘭州做手術(shù)，在機場被海南航空公司拒載。小皮因延誤而被從右小腿部位截肢。

法律政策：

根據(jù)我國《殘疾人航空運輸辦法(試行)》(下簡稱《辦法》)，并不要求所有殘疾人都提前告知。同時，除《辦法》規(guī)定的兩種特定類型的殘疾人外，其他殘疾人乘機均不需要提供醫(yī)療證明。而航空公司因殘疾人“有可能引起其他乘客不適或反感”而拒絕承運，是《辦法》明確禁止的歧視殘疾人的行為。

觀點：

規(guī)定有合理性但應(yīng)人性化

“從安全的角度考慮，這個規(guī)定有一定的合理性。”消費者協(xié)會律師團邱寶昌律師表示，一些航空公司規(guī)定“完全無行為能力者不予乘運”是從安全角度來考慮的，這與各航空公司的人力、運載能力相關(guān)。“但在執(zhí)行時應(yīng)該更人性化。”邱律師說，如果殘疾人有陪護人，在執(zhí)行時可以靈活處理，“如果不讓登機，這種處理方式就太生硬了。”

政府、事業(yè)單位應(yīng)做表率

國內(nèi)知名反歧視人士、香港中文大學客座研究員陸軍對我國的公共事業(yè)部門的無障礙環(huán)境建設(shè)也提出了要求：“除了完善相關(guān)法律法規(guī)外，為殘疾人創(chuàng)造無障礙的環(huán)境之外，更多的需要政府、學校、醫(yī)院、公交系統(tǒng)等提供公共服務(wù)的單位做好全社會的表率，完善無障礙設(shè)施，提高無障礙服務(wù)意識，做好全社會的表率。”

(人民網(wǎng))