2011年5月中旬，陜西寶雞的“羅馬花園”樓盤外，仍懸掛著當(dāng)初銷售時(shí)的大幅廣告牌。此樓盤動(dòng)工10年，停停建建，被稱“樓停停”。本報(bào)記者 陳寧一 攝
今年5月，均利廣場上堆著沙子，10年前開工的羅馬花園樓盤仍在施工。本報(bào)記者 陳寧一 攝
資金鏈條
交納保證金后無后續(xù)資金
這么好的銷售業(yè)績，為何還會(huì)有眾多討債者？
知情人介紹，均利公司投資房地產(chǎn)，在繳納了約2000多萬土地保證金后，后續(xù)資金始終未能跟上。保證金后來又被沒收，公司資金鏈斷裂。
寶雞市均利公司匯報(bào)材料顯示，均利開發(fā)商鋪時(shí)資金就很緊張，因此才打出高額返租回籠資金。
材料詳細(xì)列舉了均利的欠債。
均利代理經(jīng)營的商鋪，到2009年年底，仍欠業(yè)主租金本金等至少4177萬元。羅馬花園樓盤完工至少仍需1200萬。兩個(gè)項(xiàng)目，均利拖欠各類工程款至少3600萬。材料最后結(jié)論，要解決均利債務(wù)，至少要1億。
到去年均利提出破產(chǎn)重整時(shí)，經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，公司負(fù)債總額2.62億元。
寶雞市駐均利公司維穩(wěn)小組的匯報(bào)材料稱，從2004年開始，由于盲目擴(kuò)張和經(jīng)營不善，均利資金鏈斷裂，羅馬花園建建停停持續(xù)，十年未能交房。
知情人透露，為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，均利曾于2002年發(fā)行內(nèi)部股票。募集資金未能解決問題，相反，因股票發(fā)行后不能提供分紅，均利追債人又增加了210余人。
因此，統(tǒng)計(jì)下來，均利債主包括商鋪600余戶業(yè)主，200余戶羅馬花園購房者和210余名等著分紅的持股者，可謂“千戶萬人”。
討債維權(quán)
政府部門“想盡辦法”維穩(wěn)
如此規(guī)模的討債群體，成為當(dāng)?shù)胤�(wěn)定中的一個(gè)隱患。
寶雞市政府一份匯報(bào)材料顯示，從2004年7月開始，東區(qū)商鋪業(yè)主為了討要返租金，引發(fā)堵路等活動(dòng)，他們還到西安、北京集體維權(quán)。
該匯報(bào)材料稱，業(yè)主中130人4次赴西安集體維權(quán)，到寶雞市政府集體維權(quán)5000余人次，到渭濱區(qū)則高達(dá)8000余人次。6年來，維穩(wěn)小組協(xié)調(diào)勸解了業(yè)主群體到各級政府維權(quán)200多次，共計(jì)13000多人次。
多名受訪者稱，為防止均利問題引發(fā)不穩(wěn)定因素，當(dāng)?shù)卣氡M辦法。
渭濱區(qū)一不愿具名的官員坦承，這些年來，政府一直在協(xié)調(diào)均利問題，竭力保證穩(wěn)定。均利問題善后小組副組長、寶雞市渭濱區(qū)金陵街道辦事處副主任李勝利表示，政府雖不是主體，但一直忙著協(xié)調(diào)。
比如，2005年，羅馬花園第三次停工。為解決資金問題，寶雞市委維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)該市中院，解封均利部分樓房，為均利爭取到5000萬元抵押貸款。然而，由于欠債太多，2006年羅馬花園封頂時(shí)再次停工，維權(quán)事件再次增多。
為了解決問題，維穩(wěn)辦和市區(qū)政府還協(xié)調(diào)解封了均利十余畝土地，引來西藏東鑫建設(shè)有限公司(下稱東鑫公司)寶雞分公司的投資，但是東鑫公司經(jīng)理尹再勇介紹，由于均利認(rèn)為十余畝土地?fù)Q2000萬太不劃算，多次反悔，導(dǎo)致東鑫注資800萬換來的羅馬花園北側(cè)約7.3畝土地?zé)o法開發(fā)，承諾1200萬元換剩余土地開發(fā)權(quán)也已成空。引進(jìn)東鑫注資解決“樓停停”問題，因此陷入僵局。
寶雞市政府維穩(wěn)小組還發(fā)布公告，要求業(yè)主將房款由首付補(bǔ)交至九成，所得800多萬續(xù)建羅馬花園。但復(fù)工不久，羅馬花園再次因?yàn)榍穫嗤９ぃ环砍缮萃?/p>
無解之題
重整引發(fā)不滿 政府墊資未果
無奈之下，疲于維穩(wěn)的市區(qū)政府維穩(wěn)辦要求均利拿出方案，徹底解決問題。
2010年年初，均利公司提出破產(chǎn)重整計(jì)劃。
知情人介紹，均利找到投資人，對方要求整體接手，這意味著均利不但要收回東鑫公司“在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示以及駐均利工作組的協(xié)調(diào)下”已辦理土地使用權(quán)證的7畝多土地，還要回購商鋪，解封其他地塊。
均利公司向?qū)氹u渭濱區(qū)法院申請破產(chǎn)重整，2010年3月10日，該法院認(rèn)為，均利喪失清償能力，裁定均利破產(chǎn)重整，并公布整個(gè)計(jì)劃。
“多數(shù)業(yè)主擔(dān)心破產(chǎn)重整中權(quán)利無法保障。”張宇說，加上均利“不考慮升值”原價(jià)回購商鋪，重整計(jì)劃遭到眾多業(yè)主反對。
去年4月28日上午，均利破產(chǎn)管理人召集債權(quán)人開會(huì)，解釋溝通重整政策法規(guī)。因商鋪業(yè)主和羅馬花園購房者一起開會(huì)，導(dǎo)致理解偏差。次日，近40名業(yè)主，獲知省委巡視組正在寶雞巡視，便到省委巡視組所住賓館前維權(quán)。
“業(yè)主們堵在賓館大門前，要求反映情況。”尹再勇說。
事件引起寶雞市委書記市長的重視，他們指示維穩(wěn)小組盡快解決。
時(shí)任寶雞市市委常委、政法委書記的烏永陶和常務(wù)副市長上官吉慶等人召開會(huì)議，決定由法院劃撥均利公司執(zhí)行款200萬，渭濱區(qū)政府墊資400萬，作為羅馬花園復(fù)工資金，爭取去年年底交房。
“政府這樣做，不得已。”上述知情人說。
600萬元墊資用光，只完成了部分剩余工程，羅馬花園再次停工。
維穩(wěn)小組再次提交報(bào)告，稱2010年年底交房無望，只能延期至今年5月1日。
直到今年7月，多數(shù)業(yè)主告訴記者，房仍未交。
日前，記者就此問題向?qū)氹u市政府協(xié)調(diào)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人李勝利咨詢，對方回應(yīng)稱，配套設(shè)施還沒建好，因此沒有交房，不過“房子已經(jīng)可以裝修”。
□本報(bào)記者 陳寧一 陜西寶雞、西安 報(bào)道