中新社北京11月11日電 (丁棟) 中國官方消息稱，截至10月底，今年全國城鎮保障性安居工程開工已超過1000萬套，實現了年初計劃的目標任務。對此，此間專家表示，總體來看，實現全國保障性住房到“十二五”末覆蓋20%的目標仍然“任重而道遠”。

　　北京大學房地產研究所所長陳國強對中新社記者表示，保障房建設不僅要看開工率，同樣要看實際竣工的情況。“因為只有建成完工，才能真正發揮保障房調節房產市場、緩解住房急迫需求的功能。”

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥10日接受媒體采訪時坦承，1000萬套已開工房源中，約三分之一“挖坑待建”，為此，住建部要求年底前完成地基基礎結構的施工。

　　針對保障房分配和運營管理方面存在的問題，陳國強稱，保障房建設完工只是住房保障的初步環節，接下來保障房分配環節是否公平、運營管理是否有效率更值得關注，需要一系列配套措施同步跟進。

　　陳國強稱，在住房保障制度方面，中國還沒有一套成熟的模式，需要借鑒其他國家的先進經驗，吸收福利分房的歷史經驗教訓，不斷建立和完善保障房管理制度。

　　陳國強表示，不僅要關注保障房建設速度，更要關注建設質量。“不能為了完成指標降低保障房建設的質量標準，也不能因為保障房的公益性質降低各級政府的投入力度。”

　　中國國務院辦公廳9月提出，到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，力爭使城鎮中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決。

　　陳國強表示，保障房建設不僅要看短期指標，更要有長期規劃，要調查了解保障性住房的實際需求量，針對不同收入層次的人群提供不同的保障房解決方案，保證未來十二五期間，每年保持一定增速的保障房開工建設。(完)