本周四住建部公布了今年新建1000萬套保障房的目標超額完成。但據了解，1000萬套已開工保障性住房中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部昨天重申了保障房的開工標準。僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工項目和套數。

　　近九成保障房集中在二三季度開工

　　今年3月，國務院明確提出今年要新建1000萬套保障房，并要求11月底必須全部開工。從一季度起，住建部定期公布全國保障房的開工情況。本月10日，住建部公布，今年全國城鎮保障性安居工程開工已超過1000萬套，提前實現了年初計劃的目標。

　　記者注意到，一季度全國保障性住房開工率為10.8%，隨后開工率在二三季度實現猛增。近九成的保障房集中在二三季度開工。對于如此迅猛的開工率，有媒體和業內人士質疑，一些地方政府存在挖個地基就算開工。

　　對于“開工”的認定，此前的10月27日，住建部部長姜偉新在接受全國人大常委會部分委員問詢時稱，“不是動一下土就算開工的，必須1/3達到結構完成，1/3出地面，1/3做到基礎澆注混凝土，這3個1/3構成了1000萬套開工”。

　　明年任務量將比今年降低

　　住建部相關負責人近日曾表示，1000萬套已開工房源中，約1/3年初開工較早的項目以及體量較小的項目初步完成結構封頂；1/3開工較晚的項目完成地基，開始地上部分的建設；其余1/3確實存在比較急促開工的情況，為此住建部已經下發通知要求年底前完成地基基礎結構的施工。

　　昨天，住建部再次重申，今年開工建設1000萬套保障性住房的開工標準是，規劃設計的永久性建筑工程已進入地基基礎的結構施工。對于僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項目和套數。

　　北京市住保辦表示，北京將按照住建部的標準來要求北京新建的保障房項目。

　　據介紹，明年保障房建設規劃正在制定中，任務量將比今年有所降低。據初步統計，不會達到今年的1000萬套，但會比2009年590萬套大幅增加。明年土地供應量不會小于今年，中央支持的力量也不會減弱。 (記者馬力）