這至少可以表明，各個項目在上報規劃時，并沒有把容積率大于1當作不能觸碰的紅線。

而在中國土地市場網查詢可以發現，少海新城掛牌出讓的容積率不超過1的土地不在少數，例如，由青島少城置業有限公司獲得的位于膠州市膠馬路北、少海南路南，面積為8.1297公頃的土地，合同簽訂日期為2009年12月29日，約定容積率下限為0，上限為1；由青島市聯明地產有限公司獲得的一幅面積為41.4961公頃的土地，簽約日期2009年12月28日，約定容積率下限為0，上限為1。時代周報記者在少海新城多個售樓處采訪時獲悉，除了沿湖別墅外，白鷺洲等湖心小島上也錯落著一些高檔別墅和會所。

別墅項目成了形象工程

事實上，除了中信森林湖以外，中信集團旗下另一控股子公司中信旅游總公司在少海新城投資5億元建設了中信少海五星級大酒店以及別墅項目中信璞玉島。

其中，中信少海五星級大酒店由中信旅游子公司青島中信瑞星思達旅游開發有限公司建設，中信璞玉島由青島信瑞房地產投資開發有限公司開發建設。

據中信璞玉島售樓處工作人員介紹，“璞玉島延少海湖的東岸，分為南北兩個地塊，北邊是住宅，南邊是五星級酒店。一共188套獨棟別墅，南邊只有14棟。一期50多棟，目前推出的有20多棟，最早2013年6月交房。東邊靠近體育公園，國家不批高爾夫用地，我們對剛到訪的客戶一般不作宣傳，后期很多客戶都知道這是個高爾夫項目。不算酒店那塊，整個容積率是0.4。”

對于打著中信旗號的璞玉島項目，中信森林湖售樓處工作人員頗不以為然：“信瑞房地產，是浙江的幾個老板成立的公司，在中信旅游掛了10%的干股，它是借中信名義建的。”

中國土地市場網顯示，青島中信瑞星思達旅游開發有限公司獲得的3.1674公頃土地為“其他普通商品住房用地”，土地使用年限70年，合同簽訂日期為2011年2月14日，約定開工日期為2011年2月14日，約定容積率上限為1.2。但膠州市規劃局“青島中信度假酒店及住宅項目批前公示”中，該地塊容積率已上升為1.37。

由青島信瑞房地產投資開發有限公司于2011年2月14日拿下的兩幅分別為6.6477公頃、6.2183公頃的土地約定容積率下限為0，上限為1.2，即是璞玉島的項目用地，這與售樓處宣稱的實際0.4的容積率并不相符。

而2010年國土部和住房城鄉建設部下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》中明確：“市、縣規劃主管部門應會同國土資源主管部門，嚴格按照已確定的容積率指標對開發宗地進行規劃許可和建設項目竣工核驗。對已供土地分期開發的建設項目，應統一規劃設計，各期建設工程規劃許可確定的建筑面積的總和，必須符合容積率指標要求。堅決制止擅自調整容積率等問題，嚴肅查處國家機關工作人員在建設用地規劃變更、容積率調整中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為。”

與此同時，被中信森林湖和中信璞玉島高調宣傳的高爾夫項目，借著休閑體育公園的名義仍大行其道。雖然國土部今年11月左右已經清查并處罰了少海新城的高爾夫項目，但高爾夫項目仍被印在了中信森林湖最新的宣傳圖冊上，對于今后高爾夫是否停建，少海管理處負責人不置可否。