房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控將繼續(xù)加強(qiáng)，這成為政府近期不斷釋放的信號(hào)。

　　而對(duì)于建設(shè)部和國(guó)土資源部來(lái)說(shuō)，確保明后年五類(lèi)住房用地不低于居住用地的70%，將是近期雙方措施的合力點(diǎn)。

　　用地有保有減

　　昨日在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥強(qiáng)調(diào)，各地要抓緊制定2008年、2009年住房建設(shè)計(jì)劃，明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、“兩限”普通商品住房、中低價(jià)位和中小套型普通商品住房等五類(lèi)住房的建設(shè)規(guī)模和具體地塊，并確保這五類(lèi)住房用地不低于居住用地的70%。

　　他表示，房?jī)r(jià)較高、漲幅較快的城市，要采取切實(shí)有效措施加大經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房的供應(yīng)，加快解決當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨髥?wèn)題。

　　同日據(jù)國(guó)土資源部的消息，2007年度報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審批也已全部完成。一個(gè)特點(diǎn)是，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的84個(gè)城市中有47個(gè)城市申報(bào)用地規(guī)模偏大予以核減，申報(bào)的用地總面積和新增建設(shè)用地面積分別減少31.81%和24.56%。

　　此外，適度核減了工業(yè)用地，重點(diǎn)保證了居住用地。2007年度批準(zhǔn)用地主要用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和居住的，分別占批準(zhǔn)用地總面積的17.34%和39.14%。在居住用地中，又重點(diǎn)保證了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房用地。

　　國(guó)土資源部在用地批復(fù)中對(duì)各省市區(qū)提出四項(xiàng)明確要求。一是要求各城市在批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)使用土地，特別要保證居住用地，其中，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房等住房用地不得低于居住用地的70%。對(duì)廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應(yīng)計(jì)劃中要予以?xún)?yōu)先安排。

　　制定批后監(jiān)管機(jī)制

　　以往經(jīng)驗(yàn)顯示，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地后，一些地方城市在實(shí)施中往往存在超出合同約定期限交納出讓金行為，存在不認(rèn)真履行開(kāi)工、竣工時(shí)間拖延工期甚至囤積土地的行為，存在改變土地用途、少批多占等情況。而相應(yīng)不足的是，國(guó)土部門(mén)又存在著重審批輕監(jiān)管的制度缺陷。

　　鑒于此，國(guó)土資源部目前正在抓緊制定城市建設(shè)用地“批后監(jiān)管”有關(guān)辦法，并將近期內(nèi)出臺(tái)。11月9日，國(guó)土資源部專(zhuān)門(mén)為此召開(kāi)了會(huì)議，部長(zhǎng)徐紹史對(duì)落實(shí)批后監(jiān)管提出具體的嚴(yán)格要求。

　　據(jù)了解，國(guó)土資源部將采取用地備案、地方日常性監(jiān)管和派駐地方的國(guó)家土地督察局檢查、國(guó)土資源部不定期抽查等監(jiān)管方式，針對(duì)城市申報(bào)實(shí)施方案、省級(jí)審核實(shí)施方案和城市具體實(shí)施征地和供地等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　　國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，將把重點(diǎn)放在履行批后監(jiān)管職能上，從而真正實(shí)現(xiàn)防止年底前違規(guī)批地用地，抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的調(diào)控目標(biāo)。孫榮飛