近年來，廣州頻出“地王”。然而，“地王”如今的發展狀況如何？有媒體報道說，部分地塊仍被空置，原因不詳。消息一出，引起社會普遍關注。

　　廣州市國土房管局昨日回應，傳言中27宗未動工的“地王” ，事實上有7宗已動工、4宗變綠地。有關負責人表示，廣州是全國處置閑置土地最嚴厲、收回閑置土地最多的城市之一，“我們不會對知名企業法外施恩。”　

　　地王變爛地 原因各不同

　　①歷史遺留問題多，不得已要延期動工

　　②規劃調整，“地王”搖身變綠地

　　③公然違約，巨額保證金已被罰沒

　　④企業因自身原因延遲動工，但已收催告函

　　⑤高價購地又遇金融風暴，開發商無力動工　　

　　2007年廣州出讓的27塊“地王”（高于當年土地成交均價4622元/平方米）即將屆滿2年“閑置期”。然而“地王”尚未動工的信息引起社會的普遍關注。經逐宗實地踏勘和認真核查，廣州市國土房管局有關負責人黃文波昨日給出正式回應：“我們不會對知名企業法外施恩。”

　　據介紹，27宗地塊中有7宗已動工，其中3宗已領取預售許可證開盤售樓，另有4宗地改規劃為公共綠地，余下16宗未動工地塊中僅一宗用地嚴重違約，被罰沒保證金。其他三類情況包括5宗爛尾地受拆遷掣肘、5宗已交地價款但辦證慢而未動工、5宗高價地欠繳地價款并將于9月處理完畢。而在這27塊地外，還有3宗高價地將被一并處理，另有一塊地被罰沒保證金。此外，27宗地塊中不少未動工原因為“企業原因”，主要是規劃報建方面的問題。

　　類型一：未能及時完成動遷

　　在至今未動工的5類地中，被認為動工難度較大的是5宗拆遷爛尾地塊，如解放中路師好巷等。這些用地由于種種原因未能完成開發，遺留了較為復雜的歷史問題。為此，廣州市兩年前就開始處理這些爛尾地塊。但這些地塊解決需時明顯較拆遷手續已完善的地塊要長得多。為此，國土房管部門一般會多寬限 12～18個月，還會以拆遷補償完畢并辦理結案手續的時間作為正式批準用地的時間。目前，這5宗用地尚未構成違約和閑置土地。

　　類型二：“地王”變成公共綠地

　　兩年來，廣州市城市規劃將4宗已出讓的土地用途調整為公共綠地，其中不乏當年樓面地價為7082元/平方米的“地王”海珠區紡織路1號等。“這些地塊已變更為城市公共公益用地，不再是房地產開發用地。對于這些用地，將根據城市規劃的要求，解除土地出讓合同，并退還用地單位的前期投入”，黃文波說道。

　　類型三：違約被罰沒保證金

　　廣州科學城廣汕公路南一地塊，面積高達471939平方米，規劃建筑面積更是達到707908平方米，曾被視作難得的“巨無霸”地塊，掛牌出讓起始價為11億元（每口加價300萬元）。然而，中標公司逾期未動工，且欠繳土地出讓金。“鑒于用地單位嚴重違約，政府已依法依約收回土地使用權，沒收競買保證金8000萬元，并對開發企業進行了違約處罰。”市國土房管局相關責任人介紹道。類似情況的地塊還有海珠區洪德路鳳安街廣州砂輪廠地塊。

　　類型四：延期動工收到催告函

　　此外，另有5宗用地的開發商已全部繳清土地出讓金，但由于企業原因導致動工延遲，如應于去年8月動工的花都區鳳凰路地塊等。對于這5宗用地，市國土房管局已發動工催告函。

　　類型五：高價地又逢金融風暴

　　這類地塊云集了從2007年第三季度至2008年初出讓的5宗“地王”，這些“地王”不僅尚未動工開發，連土地出讓金都欠繳。

　　黃文波表示，部分房地產開發企業在2007年前后高價拿地，但其后遭遇金融危機和樓市驟然低迷。政府若不顧實際機械地追收，極有可能給廣州房地產市場和金融市場的健康、平穩運行帶來危害。目前，鑒于廣州樓市已逐步復蘇，對5宗用地的處理時機已基本成熟。

　　國土房管局：拿地違約成本將大增

　　市國土房管局相關負責人指出，廣州對房地產閑置土地、囤地捂盤等行為的處理一直堅持“應查盡查、應收盡收”的原則，依法堅決打擊，不存在也絕不允許存在法外姑息和暗箱操作的行為。他稱，目前廣州土地有形市場已發展成為廣東省三個示范性土地交易市場之一。

　　另外，廣州還實行“陽光交易”，交易過程邀請紀檢監察、發改委、財政局、外經貿局、法制辦等部門以及新聞媒體等相關部門參與監督。

　　廣州市國土房管局還細化出讓合同約定，增加違約成本。該負責人說：“從今年起，進一步嚴格違約責任，要求競得人在土地出讓后繳納定金，一般為成交價款的10%。受讓方違約的，按‘定金罰則’處理，沒收定金，并可要求受讓人賠償損失。”這就是說，一塊底價8億元的地塊競買保證金約為8000萬元，如果經過競拍成交價達到10億元，那么，相比以往還要再交2000萬元到1億元定金。如果違約，這1億元定金將被沒收。

　　此外，廣州已累計收回閑置土地近27平方公里，是全國處置閑置土地最嚴厲、收回閑置土地最多的城市之一，經驗和做法也被國土資源部在全國范圍內予以推廣。　

　　行家表態：信息公開淡定拿地

　　對于廣州市房管局公開27宗土地未動工真相，并且將對8塊逾期不開發的“地王”作出處罰決定，地產行業專家大都肯定了政府的積極作為。

　　在中原地產項目部總經理黃韜看來，政府應該更加積極地公布地塊拍賣之后的消息，而不是在媒體追蹤之后被動地公布。

　　滿堂紅市場研究部總監龍斌表示，此次廣州處理“地王”，將對廣州土地市場產生直接影響，或將使得未來開發商拿地時更加謹慎。