報告指出，我國主要城市地價與房價的關系表明，地價和房價均呈上升趨勢，但地價上漲幅度小于房價上漲幅度；地價與GDP增長率、固定投資增長基本同步，但增速低于GDP增長率和固定資產投資增長率。

　　2005年，隨著我國宏觀經濟形勢繼續向好，需求依然旺盛，土地管理與調控力度不斷加大，城市地價將繼續保持穩中有升的態勢。

　　住宅用地地價增長最快

　　《2004年度我國重點地區和主要城市地價動態監測報告》顯示，2004年全國各大城市的綜合地價水平為每平方米1198元，與2003年相比增長6.08%，繼續呈現平穩上漲的勢頭。其中住宅用地平均地價為每平方米1166元，與2003年相比增長8.94%；商業用地平均地價為每平方米1988元，與2003年相比增長6.67%；工業用地平均地價為每平方米481元，與2003年相比增長1.92%。顯然，在住宅、商業、工業三類用地中，住宅用地平均價格整體呈上升趨勢，增長幅度最大。

　　按區域來看，在長江三角洲、珠江三角洲、京津兩市這三大重點區域，長江三角洲住宅用地地價的增幅最高，為12.16%；其次是京津兩市，為10.47%，其中天津增長率最高，為17.56%，北京為3.37%；珠江三角洲住宅用地地價增幅不大，增長率只有2.31%。而在東南、中南、西南、華北、西北、東北六區中，對于住宅用地，增長幅度最大的是西南地區，增長率為16.98%，其次是中南地區，為11.23%；對于商業用地，東北地區的增長率最高，為10.22%，其次是中南和西南，皆為8.61%；對于工業用地，增長率最大的是中南和東北地區，分別為4.08%和3.74%，其次是西南和西北地區，分別為2.58%和2.15%。地價監測結果還表明，大部分城市尤其是經濟較發達的城市地價增長相對比較平穩，如北京、上海、杭州、廣州、深圳的地價增長率都在2%左右，遠低于全國平均6.08%的增長率。但不同城市的不同用途地價的增長情況有所不同，如2004年北京綜合地價上漲2.26%，其中，商業、住宅、工業的地價增長率分別為3.22%、3.37%、0.23%，遠低于全國平均增幅水平。上海的商業、住宅用地地價漲幅則高于全國平均水平，分別為9.43%、12.31%，但工業用地地價增長率低于全國平均水平，僅0.8%。而廣州、深圳除工業用地增長率略高于全國平均水平外，商業、住宅的地價增長率均低于全國平均增長率。

　　另外值得注意的是，前幾年地價漲幅較大的城市在2004年地價漲幅減緩，如杭州商業、住宅用地地價增長率分別為3%、1%。而部分中西部城市地價則增幅較大，如成都、貴陽、西安、呼和浩特，綜合地價增長率均在13%以上。

　　房價上漲帶動地價

　　2004年，國家嚴把信貸和土地兩道閘門，對宏觀經濟進行調控，使固定資產投資過快增長的勢頭得到遏制，防止了地價的大起大落，同時通過對土地市場的清理整頓，遏制了虛假需求，并通過大力推行招拍掛制度，初步形成了公開、透明的土地市場，土地市場調控機制和地價形成機制逐步成熟，為促進地價的平穩上漲提供了良好的政策環境和市場環境。而分析城市地價不斷上漲的原因，房地產市場需求強勁，房價漲幅較大成為重要的帶動因素。

　　如2004年北京全年商品房平均售價為每平方米5053元，比2003年增長6.25%；其中，商品住宅平均售價每平方米4747元，比2003年增長6.13%。而全年平均地價為每平方米2384元，比2003年增長2.26%；其中，住宅用地平均地價為每平方米2127元，比2003年增長3.37%。還有上海2004年商品房銷售面積3488.75萬平方米，全年商品房銷售額2263.84億元，其中商品住宅平均銷售為每平方米6385元，比2003年上漲14.6%。而全年平均地價為每平方米2223元，比2003年增長2.73%；住宅用地平均地價為每平方米2078元，比2003年增長12.31%。可見，經濟發達城市地價的起伏基本上都隨著房價的變化而變化。

　　雖然地價與房價均呈上升趨勢，但地價變化上漲幅度仍小于房價上漲幅度。2004年1至11月，全國商品房平均銷售價格為每平方米2759元，同比上漲12.5%；其中，商品住宅平均銷售價格為每平方米2580元，同比上漲11.6%。2004年全國平均地價為每平方米1183元，同比增長4.78%；其中，住宅用地平均價格為每平方米1128元，同比上漲5.4%。總體來看，2004年的各大城市地價水平及變化趨勢與房地產市場供需變化規律相吻合，大多數城市的地價水平和房價水平總體上均呈上漲趨勢，但地價增長幅度普遍低于房價增長幅度。

　　地價與GDP固定投資增長基本同步

　　報告進一步分析，2004年全國地價平均增長率為6.08%，全國GDP增長率為9.5%，我國地價水平的變化在總體上與國民經濟和社會發展是同步協調的，因此目前的土地市場也是健康的，地價水平并不存在泡沫成分。

　　2004年，我國采取中央宏觀調控，防止經濟發展過熱，控制固定資產投資規模過快增長，并取得了顯著成效。固定資產投資增長率為25.8%，增速比2003年回落1.9個百分點，而全國地價平均增長率為6.08%，遠低于固定資產投資增速。

　　在北京、上海、廣州等經濟發達城市，其狀況與全國平均水平也基本類似。2004年北京地價平均增長率為3.7%，固定資產投資比2003年增長17.2%，增幅下降1.7個百分點。上海地價平均增長率為2.73%，固定資產投資比2003年增長25.8%，增速回落11.5個百分點。固定資產投資增速減緩在一定程度上抑制了地價的快速增長，地價增速的減緩也對固定資產投資規模的控制起到了一定的推動作用。

　　在加強中央宏觀調控的2004年，土地市場和綜合地價水平沒有大起大落、出現大的波動，說明我國的土地市場經過多年的建設，已經逐步規范和成熟，地價形成機制也逐步健全，在市場調控中發揮了重要作用。

　　今年城市地價繼續穩中有升

　　對于今年我國城市地價的走勢，報告判斷，由于2005年我國宏觀經濟形勢持續向好，土地管理與調控力度不斷加大，城市地價將繼續保持穩中有升的態勢。

　　2005年，我國GDP增長預計將達到8.5%以上，房地產投資與需求都將會有新的增長，對土地的需求將會持續增加。在土地供應方面，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》及國土資源部相關配套制度的貫徹落實，土地調控力度進一步加大，農用地轉為建設用地仍嚴格受到控制。

　　同時，2005年土地供應與需求之間的矛盾將依然存在，這在客觀上會帶動土地價格的上漲。但是，從歷年地價動態監測的情況來看，我國主要城市的土地市場調控機制和地價的形成機制已逐步成熟，地價將繼續呈現平穩上升的勢頭，不會出現大起大落的現象。

　　另外，2004年以前我國房價漲幅一直保持在10％以上，2005年隨著國家宏觀經濟調控成果的不斷顯現，房價增速將會減緩。隨著市場機制的不斷健全，公開透明的市場環境使高收益與高風險并存，投資更趨理性，房地產市場的穩步發展也為地價平穩上漲創造了條件。