業主信息被泄露有權舉報，業主人身和財產受損、物業公司應承擔相應責任。昨日，備受關注的新修訂的《安徽省物業管理條例》正式通過省人大常委會批準。值得一提的是，空置物業減半收費等多個熱點并未寫進條例，省人大法制委員會對此作了釋疑。

　　41票贊成，10票棄權

　　“新物管條例”仍有遺憾

　　昨日，省人大常委會組成人員表決《安徽省物業管理條例》(修訂草案表決稿)時，41票贊成，0票反對，但還有10票棄權。

　　作為一部關系民生的重大地方性法規，“新物管條例”的出臺，可謂凝結了省人大常委會組成人員及其工作機構、省政府相關部門、社會各界人士的心血和智慧，經多方征集意見，并數易其稿，體現了省人大科學立法、民主立法的決心，也體現了其不斷提高立法質量和水平的決心。

　　同時，在三次審議時，常委會組成人員也提出了大量修改意見。由于該條例的修改關注度高，涉及面廣，部分組成人員還建議，如果條件允許可以再征集意見，以求更加完善。

　　為何對業主大會規定多？

　　七成小區無業主委員會

　　在分組審議時，有些組成人員提出，修改稿關于業主、業主大會及業主委員會規定的條款過多，篇幅過長，建議予以壓縮，減少相關內容。

　　法制委員會研究認為，制定本條例一個重要的目的就是推動成立業主大會和業主委員會。目前我省住宅小區成立業主大會和業主委員會的比例還較低。全省四千多個住宅小區，成立了業主大會并選舉產生業主委員會的只有一千三百多個，占住宅小區總數的30%，仍有大部分小區未成立，客觀上造成業主維權缺乏有效的渠道。考慮到實際生活中確實存在著業主自治能力不強，業主成立業主大會還有不少困難，業主大會和業主委員會如何有效地開展工作等問題，有必要對業主大會、業主委員會的成立以及如何開展工作作出具體規范，建議對這方面內容以不作縮減為宜。

　　泄露信息為何不處罰？

　　與國家立法相銜接

　　關于對泄露業主個人信息資料設定處罰的問題，此前提交審議的修改稿款規定：“建設單位、物業服務企業、業主委員會及其工作人員不得泄露業主個人信息資料。 ”有些組成人員提出，泄露業主個人信息資料，可能影響業主的正常工作和生活，建議設置相應的法律責任。

　　法制委員會研究認為，考慮到國家對公民信息保護正在進行立法，對泄露個人信息行為承擔的法律責任將作出明確規定。因此，本條例對法律責任不作規定，有利于今后與國家立法相銜接。為維護業主的權益，建議增加業主對泄露業主個人信息資料有權舉報的規定，其可向有關行政主管部門舉報。

　　小區業主財物被盜誰擔責？物業應依法承擔責任審議中，有的組成人員提出，物業服務企業未能履行約定，首先應當承擔違約責任，導致業主人身、財產安全受到損害的，還應當承擔相應的侵權法律責任。

　　法制委員會研究認為，考慮到《民法通則》等相關法律對違約責任有具體規定，本條可以對此作出原則規定，以便與相關法律相銜接。據此，已建議將該款修改為：物業服務企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。未履行約定的，應當依法承擔相應的法律責任。

　　空置物業費用為何不減免？

　　《物權法》不予支持

　　在對修改稿進行審議時，一些組成人員提出，對已入住、未入住業主物業服務費的收取，應區別對待，特別是對于有的業主很長時間沒有入住，沒有享受到相關的物業服務的情況，應當減免物業服務費。

　　法制委員會研究認為，國家對業主應盡的義務是作了明確規定的。《物權法》也規定：業主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務。相關司法解釋也對空置物業費用的減免不予支持。

　　雖然《物權法》及相關司法解釋對此已作明確規定，但在實踐中，確實存在著有些物業服務企業根據各自情況，采取部分減免物業費用的措施，這是企業的自主行為，因此本條例對此不作規定。