“我們小區(qū)還有好幾戶房子準備出租。我的房子只是簡單裝修了水電，沒有家電，所以一個月只要1000元。”日前，武昌經(jīng)濟適用房小區(qū)佳馨花園的一位業(yè)主盧先生這樣向記者介紹。近日，記者走訪了市內(nèi)一些經(jīng)濟適用房小區(qū)及二手房中介發(fā)現(xiàn)，武漢經(jīng)適房出租已非個別。
當很多人為買一套經(jīng)適房全家老少上陣、通宵排隊或者四處舉債籌集房款的時候，一些經(jīng)適房小區(qū)空置率居高不下，一些經(jīng)適房的主人正想方設法將房屋出租。武漢的經(jīng)濟適用房到底是太多還是太少？經(jīng)適房售后管理制度到底存在怎樣的空白？相關(guān)專家認為，這正是經(jīng)適房管理的兩難所在：如果認可經(jīng)適房出租，可能會造成連鎖效應，但政府如果一一去查處，執(zhí)行成本又會很高，“難度很大”。
佳馨花園：出租不是秘密
盧先生說，他也知道經(jīng)濟適用房不能出租，“如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。”
位于武昌徐家棚街秦園路103號的佳馨花園離銷品茂、徐東平價等大型購物中心頗近，附近秦園路美食街等餐飲、休閑中心更是近在眼前。記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，在這個小區(qū)里，經(jīng)濟適用房出租現(xiàn)象普遍。
雖然作為解決低收入家庭住房困難的保障房，江城的經(jīng)適房政策明確規(guī)定不得出租。但在小區(qū)附近有四五家房產(chǎn)中介，每家中介門口，都展示著不少租房信息。記者進入其中一家中介店內(nèi)詢問“佳馨花園”有無房子出租，得到的回復是：“有四五套房子登記，基本為兩室一廳、90平米左右，月租1200—1500元，中等裝修。”這個價格和周邊的秦園居、七星綠色花園等售價在6000元/平方米左右的商品房小區(qū)相比，租金水平基本相近。
一位中介工作人員稱，他做這行已有幾年，經(jīng)手租出去的“佳馨花園”小區(qū)房子少說也有50余套。
記者在小區(qū)內(nèi)的宣傳板上發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)業(yè)主將招租信息粘貼于此處，包括戶型、樓層、裝修情況，只是未標明價格。
記者致電其中一位業(yè)主盧先生時，他表示，自2006年買下此處的房子后，從沒住過。“之前的租房人前天搬走了，招租信息是昨天登出來的，已經(jīng)有好幾個人打過電話了。”
兩室一廳，月租1000元。盧先生說，自己的房子只是簡單安裝了水電，并無配套家電，相比小區(qū)其他房子，這個價格只是“中等”。“我兒子剛談了個女朋友，應該就在這一兩年準備結(jié)婚，你要是想租，最多也只能租一年。”
盧先生表示，他的房子是通過公開搖號購得的，他也知道經(jīng)濟適用房不能出租，“如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。”
他稱，“佳馨花園還有好幾戶準備出租”。
但當記者以租房人的身份走訪該小區(qū)物業(yè)時，相關(guān)負責人不耐煩地表示，“你是什么人？我們小區(qū)沒有房子出租。”
經(jīng)適房，有人一買好幾套
“一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來，非常棘手。”
在江城一些房產(chǎn)網(wǎng)站上，記者能輕松找到青山區(qū)碧苑花園小區(qū)、武昌區(qū)麗華苑小區(qū)等經(jīng)適房的出租信息。
記者撥通了其中一名業(yè)主劉先生的電話，他自稱是拆遷戶，這套經(jīng)適房是憑購買資格證購買的，他另外貸款購買了其他房子，希望盡快把這套經(jīng)適房租出去，以便減輕另外一套房子的還貸壓力。
在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)部門登記的經(jīng)適房業(yè)主都是符合資質(zhì)條件的。但實際上，一部分“登記業(yè)主”只是“掛名業(yè)主”，房主另有其人。關(guān)于這點，相關(guān)部門很難查實。
記者了解到，經(jīng)適房對購買資格有嚴格的規(guī)定——具有武漢市戶口，家庭人均收入低于全市上一年人均收入水平的80%，無房或家庭人均居住面積低于全市上一年家庭人均居住面積的60%。
按照武漢市此前的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年要購買經(jīng)適房的武漢市民家庭，須滿足家庭人均收入低于824元，無房或人均住房面積低于16平方米的條件。
正常說來，符合條件的市民購買經(jīng)適房是自住，都不應出現(xiàn)出租的情況。
相關(guān)部門負責人就此向記者解釋：目前，武漢市經(jīng)適房銷售分公開搖號面向全社會銷售和預留部分房源向拆遷安置戶定向銷售兩種情況。其中社會購買經(jīng)適房的市民均須符合申購資格，且公開搖號過程及結(jié)果會在網(wǎng)上公示。
“但近幾年來，公開搖號銷售的房源不到全部房源的一半。”他表示，預留定向銷售的房源，由各區(qū)根據(jù)拆遷戶實際情況進行安排。“一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來，非常棘手。”
記者在武漢市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上查詢到“佳馨花園”經(jīng)適房預售登記公告，公告時間為2006年7月4日。從公告中可以看到，該小區(qū)可供房源906套，其中的516套住宅用于重點工程的還建，面向社會公開搖號銷售的僅有390套。
某知情人士表示，近年來，隨著武漢市城建項目越來越多，為加快拆遷進度，部分區(qū)域?qū)Σ疬w戶放寬購買經(jīng)適房的限制，“拆遷還建戶理所當然成為經(jīng)適房購買主力”。
與此同時，據(jù)一些房產(chǎn)中介機構(gòu)透露，在一些經(jīng)適房出租業(yè)務中，很多業(yè)主都是拆遷還建戶，“他們房子太多，不出租，放著也沒用”。
經(jīng)適房出租凸顯政策空白
武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負責人認為，管理部門人力有限，不可能掌握全市各個地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問題。
對于經(jīng)適房出租的現(xiàn)狀，相關(guān)管理部門及小區(qū)物業(yè)均稱管理起來“有心無力”。
記者了解到，目前，武漢市對經(jīng)適房的售后管理制度尚未建立，現(xiàn)行的辦法只是簡單規(guī)定了經(jīng)適房不允許出租，其中，對出租行為如何懲處、如何實行退房機制等方面仍然存在政策空白。
記者致電青山某經(jīng)適房小區(qū)物業(yè)并說明情況時，該物業(yè)負責人表示，對于業(yè)主將房子出租，自己也很無奈，“我們最多也只能將出租房屋的業(yè)主信息登記下來并上報至管理部門，沒權(quán)力也不可能驅(qū)趕那些租房人。”
武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負責人認為，管理部門人力有限，不可能掌握全市各個地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問題。“我們已將相關(guān)文件上報至‘市長會’，到時候政策如何修改，我們一定會嚴格按照相關(guān)規(guī)定落實、查處。”
但在相關(guān)專家看來，這正是目前經(jīng)適房出租問題管理的一個兩難局面：既不能承認其既成事實，否則會引起連鎖效應；政府又很難一一去查處，因為執(zhí)行成本會很高，難度很大。
“政策的制定應按不同時間節(jié)點來分層處理，不應‘一刀切’。”中國城市經(jīng)濟協(xié)會副秘書長趙宏指出，一方面，如果不處理，將侵害其他正在等候購買經(jīng)適房的家庭的利益；另一方面，由于老的經(jīng)適房在當初購買時并未約定或條款要求不能出租，如果禁止其出租或進行處罰，定會遭到不少反對的聲音。“從另外一個層面來看，經(jīng)濟適用房租售并舉不失為一個好的措施。”趙宏如是說。(記者張磊 實習生 平悅)
有人寧可一家?guī)卓跀D在十幾平方米的舊宅里，也換不起新居；有人卻購買數(shù)套經(jīng)適房，并將其出租，這是什么道理？
我也知道經(jīng)濟適用房不能出租，如果有人來查，你就說是我的親戚就行了。
它山之石
杭州試行
經(jīng)適房租售并舉
杭州已經(jīng)開始采取經(jīng)濟租賃房和經(jīng)濟適用房“兩條腿”走路的辦法，今年年初，《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房租售并舉實施細則》和《杭州市區(qū)經(jīng)濟租賃住房管理辦法(試行)》出臺，經(jīng)濟租賃房“只租不售”，采取單位申請制，無業(yè)人員可通過所在街道辦事處申請，最長3年為一個租用周期，申請對象須符合在杭州市區(qū)有實際工作、無房等條件。