廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑�向符合城�?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。作為社會(huì)保障性住房之一，廉租房政策在落實(shí)過(guò)程中因資金來(lái)源缺乏、僧多粥少等諸多問(wèn)題舉步維艱。可喜的是在上個(gè)月落下帷幕的太原市第十二屆房展會(huì)上，24個(gè)保障性住房項(xiàng)目參展，規(guī)模共計(jì)650萬(wàn)平方米，其中廉租住房項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)迎春街等30個(gè)配建廉租住房項(xiàng)目，擬建規(guī)模18萬(wàn)平方米。

　　近年來(lái)，太原市廉租住房建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行，自2008年起，太原市政府采取在棚改和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中按比例配建的方式，新建廉租住房19萬(wàn)平方米，共計(jì)3760套。去年，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，使受益群眾較上一年增加了3686戶(hù)。另外，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，租賃補(bǔ)貼發(fā)放3972萬(wàn)元，1.0097萬(wàn)戶(hù)住房困難家庭、近3萬(wàn)人受益，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　廉租房“僧多粥少”的尷尬

　　在上月舉辦的太原市第12屆房展會(huì)上，24個(gè)保障性住房展位成為最大亮點(diǎn)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員透露，展會(huì)期間，有大約2萬(wàn)人前來(lái)咨詢(xún)保障性住房的情況。尤其是迎春街等30個(gè)配建廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)，讓眾多中低收入者看到了希望。

　　保障性住房為何如此受百姓關(guān)注？大多數(shù)被訪市民表示，想“看看自己是否符合保障性住房申請(qǐng)、申購(gòu)條件”，因?yàn)椤斑@是當(dāng)前解決個(gè)人或家庭住房難問(wèn)題的最好辦法。”但根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，太原市屬于保障性住房申請(qǐng)、申購(gòu)范圍的人群遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保障性住房的供給，據(jù)統(tǒng)計(jì)，太原城市低保對(duì)象目前有42547戶(hù)、83251人。而2004年、2005年、2006年，全市僅有528戶(hù)最低收入住房困難家庭，落實(shí)廉租住房資金728.5萬(wàn)元，2009年，太原市申請(qǐng)登記且符合廉租住房保障條件的家庭10095戶(hù)、25441人，廉租房房屋和資金保障供應(yīng)顯然力不從心。太原市保障性住房建設(shè)雖呈快馬加鞭態(tài)勢(shì)，但與龐大的中低收入家庭需求相比，保障性住房仍面臨僧多粥少的尷尬境地。

　　太原廉租房逐漸完善

　　從2007年以來(lái)，太原市的廉租住房改革開(kāi)始提速，據(jù)悉，“十一五”期間，太原市籌資2億元，全市10個(gè)縣(市、區(qū))要全部建立以租賃補(bǔ)貼為主、以實(shí)物配租為輔、以租金核減為補(bǔ)充的廉租住房保障制度，新建或購(gòu)置廉租住房7萬(wàn)平方米，安置無(wú)房困難家庭達(dá)到4750戶(hù)。2008年，太原新增保障對(duì)象1200戶(hù)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金 4940萬(wàn)元；2009年，全市新增保障對(duì)象1300戶(hù)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金5200萬(wàn)元；2010年，全市將新增保障對(duì)象1500戶(hù)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金5500萬(wàn)元。此外，太原市還擴(kuò)大了實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源覆蓋面，主要包括：政府新建、收購(gòu)的住房；政府改造的直管公房，以及在舊城內(nèi)不能集中成片開(kāi)發(fā)的存量土地，按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的住房；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目配建10%的廉租住房，普通商品住房項(xiàng)目配建5%的廉租住房；國(guó)有重點(diǎn)煤礦棚戶(hù)區(qū)改造、城市居民棚戶(hù)區(qū)改造、工礦企業(yè)集資建房項(xiàng)目中，配建5%的廉租住房；騰退的公有住房;單位投資并按照本辦法規(guī)定租金出租的住房;社會(huì)捐贈(zèng)的住房；其他渠道籌集的住房。

　　記者從太原市住建廳上周公示的今后3年保障性住房建設(shè)規(guī)劃中看到，太原市針對(duì)廉租房建設(shè)提出的一系列優(yōu)惠扶持政策引人關(guān)注。單獨(dú)選址的廉租房項(xiàng)目的用地，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金。同時(shí)，太原市還要多渠道籌集廉租房的建設(shè)資金，每年土地出讓凈收益的20%、住房公積金增值收益在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額、清房補(bǔ)交的超標(biāo)價(jià)款和一部分行政事業(yè)性收費(fèi)都要用于廉租房的建設(shè)。