- 追問

　　1 超市身份如何界定？

　　慈善超市，屬于企業，還是民辦非營利性社區組織？

　　民政部門相關人士坦言，長期以來，國內大多數省市探索的慈善超市法人身份缺失，“無照經營”現象普遍存在，又沒有相關的規范性文件對慈善超市的性質做明確規定。

　　西城區民政局目前委托一家社會組織———西城區慈善義工協會承接區中心超市的運營、區物品加工儲藏流轉中心的管理以及全區義工隊伍建設。區民政局及各街道辦事處不參與經營過程，但對場所、裝修、設備等給予財政上的支持和補貼，對街道及社區的慈善超市進行監管。

　　2 如何撇清商業利益？

　　如何將試圖通過企業運作，讓愛心增值的慈善超市，撇清商業利益，是目前“慈善超市”探索過程中，異常謹慎的出發點。

　　西城區捐贈事務管理中心主任劉金鵬，負責統籌西城區慈善超市試點工作。他坦言，由于目前慈善超市的探索剛開始，民政部門的捐贈信息管理系統，尚未實現與慈善超市的運營信息聯網，因此尚不能實時監控超市的營業收入、成本扣除，以及捐款數字的變化。“隨慈善超市的運作進入正軌，應該會很快實現聯網和監控。”劉金鵬說，一下步慈善超市計劃招募義工，依靠義工作為超市的主要執行和維護者，以降低人工成本。

　　3 如何有效利用捐贈？

　　美國、中國香港等地，慈善超市一般出售的是來源于捐贈物資的慈善品牌商品。目前中國內地，捐贈物資的來源和去向都很粗放，如何有效利用捐贈物資？

　　劉金鵬說，慈善超市的搭載形式，一般是社區便利店，銷售各種蔬果食品、日常生活文具用品。這些商品短時間內很難來源于平日的捐贈，或由捐贈物衍生的慈善商品。出于成本控制、食品安全等方面的考慮，貨品布置已交由專業的連鎖超市經營者———貨棧網負責。

　　同時，北京市民政部門正在考察一些福利企業，希望發展為重新加工捐贈物資，制造慈善品牌商品的加工生產基地。

　　- 背景

　　慈善超市起源于美國。主要業務是接受、處理、銷售市民捐贈的舊物，用銷售這些物資得到的善款為殘疾人、失業者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業培訓機構和就業安置場所。

　　2010年開始，慈善超市由民政部委托北京市民政局在西城區開展試點。西城慈善超市公開宣傳，為方便社區百姓消費，實現居民日常捐贈，吸納慈善義工參與、傳播慈善公益精神，是由西城區慈善義工協會運營的綜合服務平臺。許諾營業收入刨去成本外的利潤部分捐給慈善公益事業。同時，慈善超市承擔隨時接收、整理、儲存居民物資捐贈，以及為低保居民發放糧油等物資救助等職能。 （記者杜丁）