8月13日，卡塔爾一架航班因油量不足發(fā)出求救信號(hào)，吉祥航空飛機(jī)拒絕執(zhí)行塔臺(tái)的避讓指令而搶先降落。8月29日，民航華東局公布調(diào)查結(jié)果，稱吉祥航空機(jī)組嚴(yán)重違章，當(dāng)事機(jī)組違背職業(yè)操守，并做出了處罰吉祥航空并取消韓籍機(jī)長(zhǎng)駕照等四條意見。(新華網(wǎng)8月30日)

　　不論處理如何嚴(yán)厲，吉祥航空和當(dāng)事機(jī)組都必須為其嚴(yán)重錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。管制員在7分鐘內(nèi)6次指令HO1112航班避讓，但該機(jī)組均拒絕執(zhí)行，民航局為何對(duì)HO1112航班機(jī)組拒絕避讓卡塔爾航班的原因只字不提？

　　原因存在三種可能：

　　其一，HO1112航班機(jī)組認(rèn)定QTR888航班在謊報(bào)。此前，確有一些航班為了提前降落而謊報(bào)油料不足，這造成彼此間的不信任。報(bào)道證明，這兩個(gè)航班機(jī)組都存在謊報(bào)現(xiàn)象。可見，這種謊報(bào)較為普遍，說明航空領(lǐng)域職業(yè)操守有所欠缺的，不只是個(gè)別航空公司。

　　其二，坐過民營(yíng)航空公司航班的人常有體會(huì)，等待交通管制的時(shí)間總比國(guó)有航空公司的航班長(zhǎng)。因此，不排除吉祥航空航班機(jī)組的種種積怨不滿，此刻終于爆發(fā)。

　　其三，HO1112航班機(jī)組拒絕避讓是為了省油以多拿獎(jiǎng)金。航空專家許耿睿說，這可能與各航空公司采取的節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)措施有關(guān)，吉祥如果避讓，就必須轉(zhuǎn)一圈重新排隊(duì)，當(dāng)時(shí)空中有十幾個(gè)航班都在等待，它排在最后一位意味著要多耗燃油，如此一來獎(jiǎng)金就會(huì)少拿。(中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)8月25日)

　　這背后涉及兩種不同的民航體制。與眾多民營(yíng)航空公司一樣，吉祥航空公司自2006年9月25日正式開航以來，面臨著資金、人才、政策等多種局限，遭遇過諸多體制內(nèi)外的不公。特別是金融危機(jī)以來，民營(yíng)航空公司的處境更加艱難，如東航等國(guó)有航空能夠輕易獲得數(shù)十億元的財(cái)政注資，但民營(yíng)航空則只能憑借一己之力慘淡經(jīng)營(yíng)。據(jù)該公司老總王均金透露：2008年雖實(shí)現(xiàn)了盈利，但只有“1150萬元”。這點(diǎn)錢還是靠竭盡所能地壓縮成本和返還的基建基金而獲得的。(央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》2009年2月15日)

　　吉祥航空的窘境可謂眾多民營(yíng)航空公司的一個(gè)縮影。去年?yáng)|星航空因?yàn)橘Y金鏈斷裂而破產(chǎn)，其公司“掌門”蘭世立也面臨牢獄之災(zāi)。其他如春秋航空的日子也不好過。這從筆者上個(gè)月乘坐春秋航班時(shí)享受不到一小瓶礦泉水，即可見一斑。春秋航空雖然2008年也盈利了，但用公司董事長(zhǎng)王正華的話說，是從牙縫里一分一厘省下來的，譬如“燈光不舍得開，還是有燈的，有燈就盡量少開一點(diǎn)”；三個(gè)總裁共用一個(gè)辦公室；單是油錢一年就省下3000多萬元。由此可知，吉祥航空機(jī)組此次拒絕避讓，表面看可能是為省油，實(shí)質(zhì)上卻暴露了民航的體制困局。

　　此番民航局嚴(yán)懲吉祥航空，筆者希望民航局以此處理為契機(jī)，加大對(duì)民營(yíng)航空的監(jiān)管力度，同時(shí)在資金扶持、航線分配、航空管制、航站費(fèi)用等方面給其以國(guó)航待遇，為民營(yíng)航空創(chuàng)造一個(gè)公平公正的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中與國(guó)航公平競(jìng)爭(zhēng)。