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學者稱應從“月餅稅”風波傾聽民眾減負呼聲

  中新社北京9月2日電 (記者 石巖)“對于月餅稅不滿的背后,是普通民眾,特別是中低收入階層感覺稅收負擔過重,且在再分配過程中沒有體現足夠的公平性。”接受中新社記者采訪時,中央財經大學博士生導師蔣選如是說。

  中秋節前夕,圍繞單位發月餅有沒有必要征稅的討論再度升溫。面對爭議,北京地稅局2日表示,現行稅制中并無“月餅稅”,省級稅務機關不能隨意開征稅種。

  “的確沒有‘月餅稅’這一稅種,”蔣選說:“這種稅其實就是實物性的個人所得稅。”

  而就月餅稅實質上屬于個稅一說,有輿論質疑,一盒月餅已繳納了增值稅和營業稅,單位發放還須再繳個稅,是否有重復征稅之嫌?

  事實上,增值稅和營業稅均屬間接稅,不同于個稅等直接稅,間接稅在中國目前稅制下,屬于“大頭”。單單增值稅、消費稅和營業稅這三大流轉稅就占整個稅收的半數以上。間接稅的最大特點就是稅負具有轉嫁性和隱蔽性,具體來說,就是稅收藏在價格當中,不易被人察覺。

  “民眾能夠對此提出質疑,這背后本身就是一種進步。”蔣選說:“這提醒稅務部門在制定相關規則時,一定要做到有理有據、設計合理。”

  但讓蔣選擔憂的是,在涉及一些法律沒有明確的“模糊地帶”時,有著謀利沖動的政府總擺出積極參與的架勢,“二話不說,先征再說”。這一點,在最近的月餅稅及夫妻房產加名稅上,均有體現。

  近期,部分地區稅務機關對婚前房產征收“加名稅”引發公眾質疑。幾番攻守后,財政部1日表示,關系存續期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。

  解決上述問題的根本之策,在于“明確稅收不是稅務部門一家說了算的,應有一個博弈的過程,在博弈中實現溝通、協調和平衡。”蔣選認為,“這樣才可以最大程度的避免相關政策的隨意性及可能產生的腐敗。”

  蔣選強調,他對圍繞月餅稅的關注和討論持歡迎態度,因為這種討論“有望進一步促進納稅人意識乃至公民意識的提高”。

  針對民眾對稅收關切度的日益高漲,蔣選認為,政府應因勢利導,在普及稅務知識的同時,探索進一步實現稅收乃至政府收支的公開、透明,“讓老百姓知道自己的錢為什么交,用到哪了。”(完)

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