僧多粥少，副省長只能先保省內(nèi)高校“吃飽”
三本高校發(fā)展的處境是“三十年河?xùn)|，三十年河西”。
王平說，1999年高校大擴招，政府給高校下達招生任務(wù)，這所高校增加300個招生計劃，那所高校追加500個錄取指標(biāo)，要求大家共同努力把大學(xué)擴招的目標(biāo)完成好。三本高校趁勢雨后春筍般發(fā)展起來。
當(dāng)時，三本高校到教育部門爭取招生指標(biāo)幾乎擠破腦袋。因為拿到招生指標(biāo)就意味著開通了財路：公辦高校的財政撥款是按學(xué)生人頭數(shù)下?lián)艿模蝗靖咝６嗾惺找粋�學(xué)生就可以多收一筆學(xué)費。同樣一個500畝的校園，招生越多高校的辦學(xué)成本就攤得越薄。
王平透露，以往每年春節(jié)前，他都要參加生源大省分管教育的副省長宴請北京80多所高校校長的活動。這些分管副省長的目的很明確，就是希望第二年這些學(xué)校在給該省下達招生指標(biāo)時每校多增加幾人。“幾乎都能如愿以償。”他說。
當(dāng)河南省高考考生從2009年的96.5萬下降到2011年的85.54萬時，已經(jīng)變成校長請副省長吃飯了，但這個請飯難度就大多了。“僧多粥少，人家副省長要優(yōu)先確保省內(nèi)高校‘吃飽’，也顧不上省外三本高校。”王平說。
“一切都是圍繞生源而變。”針對三本高校的各種招生策略，一位地方的招生工作人員一語點出了要害，“要什么樣的政策都好說，關(guān)鍵是有沒有考生填報你們學(xué)校。”
今年，全國只有四個省的高考生源沒有出現(xiàn)下降，甘肅省是其中之一。北京某三本高校原計劃到甘肅多招收一些學(xué)生，分管招生工作的副校長去了兩趟，結(jié)果報名數(shù)不及錄取計劃的80%。不要說按150%、120%的比例進行投檔，就連一比一的錄取投檔目標(biāo)都實現(xiàn)不了，因為沒有學(xué)生報考。
無奈之下，部分三本高校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)與招生辦主任開始把剩余的招生指標(biāo)退還給教育行政部門。
這里面還有學(xué)校的一些“小算盤”。
一方面，教育行政部門對三本高校的評估都是以招生指標(biāo)為準繩。現(xiàn)在不少三本高校辦學(xué)資源本身就不夠，招錄的學(xué)生越多，離評估達標(biāo)的標(biāo)準越遠。通不過評估的三本高校將被停止招生甚至摘牌。對學(xué)校來說，能否多招生、少招生待通過評估以后再說，眼前重點要解決有沒有招生資格的問題。
另一方面，三本高校對分管招生工作的校領(lǐng)導(dǎo)與具體的工作部門都有量化的考核，即招生任務(wù)完成率等。退掉一部分招生指標(biāo)，完成任務(wù)至少可以先把獎勵拿到手，至于明年的招生形勢與規(guī)模，以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實在是無暇顧及。
“世紀寶寶”拯救不了三本高校
王平說，非常羨慕那些民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，他們在市場打拼，雖然很辛苦但終究生存了下來，且生命力越來越強。不像他們這些三本高校，至今躺在招生計劃的“溫床”上，競爭力也在慢慢喪失。假如像部分高職一樣實行注冊入學(xué)，有學(xué)生報考的話就給指標(biāo)，否則就不給指標(biāo)，三本高校將有多大的生存空間與能力。
“當(dāng)前一本、三本高校生源危機的實質(zhì)就是對中國高等教育不信任。”王平說，三本高校學(xué)生學(xué)習(xí)四年需要10多萬元，但可能畢業(yè)后10年都收不回這筆投資。這種“高收費、低含金量”的發(fā)展模式正在受到空前挑戰(zhàn)。
同時，三本高校自身是否過硬也一直是社會公眾詬病的焦點。部分三本高校的投資方只顧收取學(xué)費，獲取眼前利益，招錄一些高考分數(shù)只有100多分至200多分的學(xué)生進來與本科生一同接受教育，這令一些三本院校的老師很頭疼，“基礎(chǔ)太差，沒辦法教。”一些學(xué)校不得已，只好給這部分學(xué)生補基礎(chǔ)課的“短板”，在周六辦起補習(xí)班與本科預(yù)科班。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，可一年多來并沒有出臺相應(yīng)的配套政策。一位三本院校校長說：“三本高校發(fā)展整體進入‘寒冬’是不爭的事實。一批軟硬件不好，還處于投資階段，以及把學(xué)費挪用到其他領(lǐng)域的三本高校都有可能被市場所淘汰。”
部分三本高校把復(fù)蘇的希望寄托在“世紀寶寶”身上，即2000年出生的孩子在2018年參加高考時，生源總量開始止跌并走向平穩(wěn)。可王平對此并不樂觀，“世紀寶寶拯救不了三本高校。”在他看來，三本高校突破高校生源危機，需要同時做好加法與減法工作，即加大投入，提高辦學(xué)內(nèi)涵與質(zhì)量；降低學(xué)費收費標(biāo)準，讓更多的考生進得來，學(xué)得起，有東西可學(xué)。(記者 李劍平)
