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北京部分外來工難以辦理“五證” 子女面臨失學(3)

  紅星學校千余孩子無著落

  被取締的不僅僅是育紅學校。因合同糾紛而被停水停電一個多月后,8月9日,位于海淀區東升鄉小營大隊潘莊村北的外來工子弟學校紅星小學被拆除了。創辦于1999年的紅星小學共有1400多名打工子弟就讀,目前是海淀區規模最大的打工子弟學校。

  紅星學校被拆后,1400多名學生下學期的上學問題讓家長很擔心。小營大隊在校門口貼出公告稱家長可到大隊咨詢。有家長說,工作人員發給每人一張紙條,要求他們自行辦理“五證”,大隊可協助其申請去公辦學校入學。

  紅星學校校長謝振清在騰訊微博中表示,學校被拆后,鄉領導拿走了學生名單和聯系方式,要求辦齊“五證”登記,目前達到要求的有230名,還有1000多名沒有著落。謝振清說:“拆遷前我曾向教委寫過報告,申請分流方案,答復我說和領導商量決定,誰知8月9日未給任何通知便進行強拆。”

  民工子弟學校的很多老師都是民辦教師。學校被拆除后,這些老師的就業問題將如何解決?對此,校長謝振清和桂芳平都表示,老師沒人管。

  三區24校拆遷先行

  北京市教委新聞發言人線聯平日前表示,目前北京義務教育階段外來務工人員隨遷子女約43.37萬人,70%以上在公辦中小學就讀,還有約10萬隨遷子女在自辦學校就讀。其中,5萬余人在經過認定的合法學校就讀,4萬余人在沒有辦學資格的自辦學校就讀。他說,隨著城市化進程的加快,教育設施也面臨調整、改造。今年,大興、朝陽、海淀三個區共有24所流動人口自辦校面臨拆遷,涉及在校生1.4萬余人。

  北京市清理整頓外來工子弟學校已不是第一次了。據了解,2005年9月,北京市教委下發了《北京市教育委員會關于加強流動人口自辦學校管理工作的通知》,北京也曾在2006年大規模清理整頓外來工子弟學校,按照當時“分流一批、規范一批、取締一批”的原則,各區縣都留下了一批外來工子弟學校——它們地位尷尬,既無法整改達標通過辦學審批程序,又礙于學生無法分流而未被取締。

  安置學生面臨“五證”難

  1.4萬余名學生如何安置?根據北京市教委公布的《北京市教育委員會關于加強中小學接收借讀生管理的通知》,這些孩子想要入讀公辦學校,家長必須要提供“五證”,即家長或監護人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業證明、戶口所在地鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿等。然而,許多家長表示,自己是賣菜的、小時工、保姆,根本就沒有就業證,因而小孩上學問題仍然沒有著落。

  針對自辦學校將如何規范,北京市教委副主任羅潔表示,目前北京市沒有獲得辦學資格的自辦學校尚有114所,可分為三類,第一類是經過完善、政府支持,能夠符合辦學條件標準的學校,約占20%,對這些學校將盡快審批使其轉正;第二類,約有40%至60%的學校需要加大投入力度進行改造;另外約20%的學校是安全和學習環境無法保障的,將被關停,學生分流安置。

  專家稱要保障受教育權利

  對此,中國社會科學院農村發展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸表示,公民有平等受教育機會是現代社會的一個基本原則,外來工子弟在就學方面遇到的問題,是不平等的表現,這不僅僅是錢的問題,而是對公民平等教育權的保障問題。

  他認為,外來工子弟學校,實際上不是政府給公民的一個福利,而是公民之間的自救行為,是民間力量解決問題的嘗試。因此他建議,各級政府在拆這些學校前,應首先有解決這些孩子上學的方案,不能先拆除再說。因此不僅要呼吁,同時也要監督政府有切實可行的措施。

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