日前最新公布的《中國旅游飯店行業規范》(中國旅游飯店業協會2009年8月修訂版)刪去了“12點退房規定”，更換的條款未對收費時間點作明確限制，僅要求明示。該行規此前被北京市消費者協會點評為排除競爭、損害消費者權益的規則。 

　　但新華網、中廣網等相關報道稱，各地多數旅游星級酒店、商務型酒店賓館依然堅持“12點退房”的行規。律師稱，對此，消費者可以拒絕支付相關費用，也可以通過訴訟途徑來解決。 
 

“12點退房”行規取消，出門旅游可以一覺睡到12點了！漫畫/楊兆恩

　　調查 ：

　　廣州多家酒店表示會調整 

　　信息時報記者第一時間采訪了廣州多家酒店發現，包括香格里拉大酒店、漢庭快捷連鎖等酒店，此前已經執行比較彈性的退房時間，因此影響不大。花園酒店則表示，會根據新規立即作出調整，將退房時間調整到下午2時，如果客人有需要還可以免費延遲到下午4時；下午4時到凌晨12時，則收取半天房費。

　　而包括亞洲國際大酒店、白云賓館在內的其他酒店，也表示已獲知相關消息，具體的跟進措施，預計到本周才能對外公布。在白云賓館，記者詢問了前臺相關工作人員，他表示，已經知道有關消息：“應該會依照執行，但現在還不知道具體要怎么操作。等到周一開會才能知道。”但他同時也表示了自己的擔心：“晚一點退房對住著的客人有利，但現在一般要入住的新客人都會比較早登記，有的上午10點鐘就到酒店了，如果他預定的客房還沒有騰出來，會影響他入住。”而另一家大型經濟型連鎖酒店的前臺在周五回答記者采訪時，就表示尚未接到通知。信息時報記者 韋柑潞

　　仍有酒店堅守“12點退房” 

　　CCTV.com網站轉載中廣網消息稱，記者在對北京四家五星級酒店的調查中發現，雖然都有12點退房規定，但在入住不滿的情況下可延長至2點，對VIP客戶還可放得更寬。極少數對普通客也給出了更大彈性。

　　但有記者隨機調查京城8家五星級酒店的退房時間發現。對于下午三四點退房的要求，8家酒店都表示做不到。北京飯店、長城飯店最晚可免費延遲到下午1點，昆侖飯店、中國大飯店、凱賓斯基飯店、東方君悅大酒店、北京國際飯店都表示最遲可免費延到下午兩點,而多家飯店允許VIP客人免費延遲到下午4點，不過前提是，“您住的房間沒有預抵客人。”嘉里中心飯店總機工作人員表示。

　　各飯店對于延遲退房加收房費的時間也有差異，大部分是下午6點前退房加收半天房費，而凱賓斯基飯店則從下午4點開始，東方君悅大酒店的開始時間是下午3點。但所有酒店都提供免費寄存行李的服務，客人如必須延遲離店，可把行李寄存在酒店。

　　在濟南，記者采訪了多家星級酒店、商務型酒店，大多數酒店繼續“堅守”12點退房慣例，只是出于人性化服務的考慮，才會允許適當延時。蘇州大部分酒店還在延續“12點退房”。蘇州市旅游協會飯店分會介紹，蘇州眾多星級酒店在每間客房房卡上都寫明了退房時間，眼下沒有必要更改。

　　觀點：

　　北京市消協 : “12點結賬”排除競爭

　　北京市消協負責人昨天接受記者采訪時表示，“12點結賬”行規的要害，一是破壞競爭秩序。所有飯店都執行“12點結賬”，企業之間的服務沒有競爭，限制了企業的競爭活力。二是侵害經營者經營自主權。幾點結賬、提供什么樣的服務措施，如何為消費者提供多樣的人性化服務以及制定服務價格是企業的經營自主權，行業規范無權進行干預和限制。三是損害消費者權益。如果所有飯店都執行“12點結賬”的行規，消費者無法選擇，侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。 

　　北京市消協負責人呼吁，通過此行規的破除，應進一步開拓視野，認真審視與廣大消費者權益密切相關的其他各種行業規定，是不是存在類似的問題。 

　　酒店業者：

　　延遲退房影響利潤

　　曾經在一家星級酒店擔任大堂經理的齊先生認為，延遲到下午兩點退房在業內已經約定俗成，只要在沒有客人等待入住的情況下，酒店都可以接受。酒店做的是夜間生意，因為對消費者來說，休息時間是晚上，所以中午12點就得退房。

　　酒店之所以不愿意延遲退房是因為會影響利潤，尤其是在入住高峰期以及旅游旺季的時候，前面的客人不退房，后面的客人就沒辦法入住。  

　　消費者： 

　　贊成但希望有統一新規

　　在中國，“12點結賬”一直被認為是霸王條款，近年來爭議不斷，市民大都對這一規定不太認同，市民曾先生的心態就很有代表性，他說：“我們住酒店，交的是一天的房費，應該是從我們登記入住的時候算起的24小時才對啊，假如我晚上10點才住進去，為什么上午就一定要退呢？”

　　代理了一家國外服裝品牌的朱女士平時經常需要安排客戶住酒店，因為往往是招待客人午餐后才讓對方離開，所以客人一般都得等到下午兩點左右離開，而朱女士也不好意思因為要加房錢就讓客戶背著行李去吃飯，“為了多出來的這兩個小時，我們公司不得不多付半天房費，日積月累，這筆開銷也不小。”聽說12點退房行規取消的事，朱女士半信半疑：“沒有了統一規定那不得更亂啊？”

　　律師：

　　1.贊成放開多樣化計價

　　“千呼萬喚，總算改了，很是欣慰。”長期關注酒店業12點結賬行規問題的北京市匯佳律師事務所邱寶昌律師昨天感慨。他認為，這一改變是在消費者保護組織、政府的督促下，行業邁出的可喜一步。 

　　對于新條款只規定飯店應明示房價和住宿時間結算方法，未明確規定該幾點結賬，邱寶昌持贊同態度，“不限定更好，各個飯店不能統一。”他認為，賓館飯店有了自主權，計費方式多樣化，消費者的選擇也多樣化了。 

　　他舉例，修改了條款后，酒店可以選擇下午兩點結賬，可以按半天計費，也可以按小時收費。前提是，賓館飯店須公示價格和計費方式，明確告知消費者，使其有選擇權。“酒店業收費時間自主，價格競爭將呈現公平、活躍的局面，整個行業會有根本改觀。”邱寶昌說。 

　　2.“慣例”不除消費者可拒付 

　　北京市華衛律師事務所的童云洪律師表示，如果遇到酒店仍舊堅守“12點退房”的情況，消費者可以拒絕支付相關費用。 他指出，“如果明示12點之前必須退房，是侵犯消費者合法權益的，因為不是鐘點房，而是相當于包一天的房間，強迫消費者接受12點退房是違反消費者權益保護法的，即使殿堂告示了，告示也沒有約束力，消費者可以拒絕支付相關費用，如果非得要收取可以向消協投訴，也可以通過訴訟途徑來解決。”

　　專家：

　　新行規有利于酒店發展 

　　對于最新公布的《中國旅游飯店行業規范》，業內內專家給予了積極評價，東北財經大學旅游與酒店管理學院院長謝彥君表示，新的規定將有利于酒店業的發展。 

　　謝院長指出，“總體上說，取消是合情合理的，這件事是經濟行為，應該交給市場去選擇調整，目前飯店業協會所做的修改尺度把握得比較好，既沒有限制競爭也沒有盲目的一刀切，而是把權力交給了消費者和經營者，隨著消費者的成熟，隨著經營者經營意識的提高，和競爭手法的優化，最終會形成比較有效的適合中國本土國情的飯店結算制度。那些比較聰明和人性化的酒店都會選擇2點或比較彈性的退房標準。在行規調整的短期內，可能會出現短期的不適，會出現市場的無序和價格的混亂，不會出現太大、太持久的影響。” 

　　國際慣例“12點退房”兩年博弈終退市

　　據媒體報道，賓館飯店“12點結賬”行規從引發爭議到最終從行業規范中刪除，也經過了近兩年的博弈。2008年奧運會前就部分消費者向市消協反映，賓館飯店普遍施行的“12 點結賬”非常不方便，“我們得拎著行李吃飯”。早在去年3月北京市消協組織部分專家、賓館飯店負責人赴延慶調研。

　　去年4月，北京市消協與中國旅游飯店業協會反映商討“12點結賬”行規問題，北京市消協委托北京晨報刊發倡議書——呼吁飯店行業在遵守合同約定的原則下，將中午結賬時間延遲。去年5月，北京市消協和中國旅游飯店業協會、北京市旅游飯店的主管部門進行第二次商談。去年6月，北京密云71家賓館飯店同意延遲到14點結賬。19日，延慶84家賓館飯店同意延遲到14點結賬。此后，全國許多地方的賓館飯店跟進延時結賬。 

　　去年7月9日 國家發改委價格司注意到“12點結賬”行規成為社會熱點，前來北京市消協調研。今年3月18日 北京市消協、市消費者權益保護法學會、中國人民大學民商事法律科學研究中心召開“商業慣例與法律規范理論研討會”，從法律層面釋解此行規對市場競爭秩序產生的不良影響和對消費者權益的侵害。今年5月6日 北京市消協與中國旅游飯店業協會再次會談，雙方初步達成一致意見。中國旅游飯店業協會表示將對行業規范進行修改。 

　　今年8月，中國旅游飯店業協會發布《中國旅游飯店行業規范》(中國旅游飯店業協會2009年8月修訂版)。“12點結賬”行規終于走到盡頭。

　　相關鏈接：

　　“12點退房”行規源于歐洲

　　據了解，正午退房制最早起源于歐洲。國際飯店協會從1920年就開始起草行規，討論客人應當什么時候開始入住、應該什么時候退房。

　　在長達34年后的討論后，1954年，國際飯店業協會和國際旅行社協會聯合會共同簽署了協議書，明確客人應該于12點離店，飯店應該在下午2點前準備好客房，這也在全世界形成了共識。

　　一般情況下，旅館的清潔人員每人每天需負責15個房間的清潔工作，清潔一個房間需半個小時左右。旅客中午12時退房后，清潔人員可及時清潔房間，以備下午到來的旅客入住。    歐洲酒店由于人力資源成本昂貴，一般是采用外聘清潔工，再統一時間清掃房間，過時單獨請人清掃的成本將更高。如果旅客延后退房，則旅館的清潔費用增加，水、電等各種支出的費用也相應增加，這部分費用應由旅客承擔，故根據延后退房的時間長短加收房費就逐漸成為一種慣例。而相應的，不管旅客在什么時間入住，旅館對于顧客預定的房間，必須在14時之前準備就緒。