“最新公布的《中國旅游飯店行業規范》刪除了‘12時 退房’的規定后，對旅行社來說是件好事。我們接待外地游客時，可以與酒店協商，適當推遲退房時間。

　　進入9月份以來，不少游客對退房時間的靈活表示歡迎。”9月22日，華夏旅行社門市部經理張華對記者這樣表示。

　　修訂行規 “12時退房”的內容被刪除

　　中國旅游飯店業協會最新出臺的《中國旅游飯店行業規范》(2009年8月修訂版)中，刪去了“12時退房，超過12時加收半天房費，超過18時加收1天房費”等規定，代之以“飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法，或者確認已將上述信息用適當方式告知客人”。

　　對此，不少媒體紛紛表示，賓館飯店業“12點退房”的行規或將走向終結。該規定此前曾被北京市消費者協會認為排除競爭、損害消費者權益，而中國旅游飯店業協會早先曾稱這一做法是國際慣例，不可更改。2002年制定的《中國旅游飯店行業規范》第三章第十條規定：飯店客房收費以“間/夜”為計算單位 (鐘點房除外)。按客人住一“間/夜”，計收一天房費；次日12時以后、18時以前辦理退房手續者，飯店可以加收半天房費；次日18時以后退房者，飯店可以加收一天房費。

　　今年6月，攜程網聯合國內300多家星級酒店，倡議試行“延遲退房”，西安約24家酒店響應倡議，對攜程網會員的退房時間延遲到下午2時。一定意義上，試行延遲“12時退房”的規定，西安在探索中走在了前列。

　　西安市消費者協會副秘書長馬世群表示，“西安24家賓館在‘12時退房’的規定未刪除前，就在一定范圍內試行下午2時退房，這對酒店經營者和消費者來說，是一項雙贏的策略。雖然還不能滿足所有消費者的要求，但無疑是對國際慣例的突破，為市場開了一個好頭。”

　　協會解釋：并非飯店類企業不能作此規定

　　“12時退房”是在國際上執行了幾十年的賓館酒店業慣例。兩年前，北京市消協首先對此規定“開炮”，但旅游飯店行業協會當時認為，這是“國際慣例”，不可更改。在中消協公布的2009年十大維權舉措中，“12時退房”被點評為排除競爭、損害消費者權益的規則，繼而引發“國際慣例”與“中國特色” 的論戰。

　　9月12日，中國旅游飯店業協會會長張潤鋼在接受媒體采訪時稱，“12時退房”并非霸王條款。“原《規范》第十條表述的是目前國內外飯店業的一種通行做法，12時退房本身并不違反法律規定”，張潤鋼表示，協會此次對《規范》進行修改，是由于協會不應當對“12時退房”統一規定，而并非飯店類企業不能作此規定。本次修改將使協會的行為更加規范，而不應曲解成“12時退房”的壽終正寢，“12時退房”始終都是國內外飯店業通行的慣例。

　　陜西省消費者協會副秘書長張正佑認為，“關于‘12時退房’的爭議，這幾年一直沒有停止過。新行規中刪除這個規定，是市場競爭的必然結果，也有利于實現賓館利潤和消費者權利的雙贏。”

　　消費者擔心：增加明示環節無實質性改變

　　“這樣好啊，比以前靈活，再也不用為退房時間到了，被迫提著行李去吃飯而發愁”，聽說取消“12時退房”的規定，經常出差的西安市民杜強連聲叫好，以前因“12時退房”的規定，給他的出行曾帶來不少煩惱。杜強表示，出門在外，時間經常不是很固定，但酒店“硬邦邦”地規定準點退房，經常為賓客造成一定的不方便。按照新規理解，旅客可以根據行程安排，與酒店協商確定入住和具體的退房時間。

　　在高新區香格里拉大酒店門口，市民韓娟認為，新規定只要求酒店應明示房價和住宿時間結算方法，未明確規定幾點前退房。按照這樣的規定，酒店可按小時收費，也可按半天收費，其計費方式更科學，消費者的選擇也將多元化。同時，她擔心因為長期受“12時退房”的影響，旅客和酒店都會有些不適應，“大多數酒店仍約定俗成地按照以往12時結賬的方式，只是增加了明示的環節，其實也沒什么實質性改變。”

　　部分賓館：可以適當延長一兩個小時退房

　　“正常的退房時間還是12時，如果有客人需要坐飛機、坐火車，我們可以適當延長一兩個小時，如果時間太長我們仍然會加收半天房費。”記者了解到，西安大部分酒店仍然堅持12時退房，如果客人提出延時申請或持有入住酒店的會員卡，退房時間最遲可以延遲到下午2時。

　　“關于客人入住和退房的時間，我們酒店一直根據顧客的實際需要采取靈活的方式，沒有硬性規定。”西安高新區香格里拉大酒店市場傳媒部經理易萍表示，“顧客對入住酒店的選擇，主要看服務和酒店的整體環境。我們酒店也加入了延遲退房的活動，但這個對顧客的入住率影響不是很大。”

　　西安喜來登大酒店副總經理高軍表示：“12時退房被認為是國際慣例。入住喜來登大酒店的大部分客人來自境外，采取12時退房的方式也符合大多數客人的習慣。在具體執行過程中，我們仍根據顧客的需要，以12時退房為標準，靈活調整入住和退房時間。這也是為了保證下一個入住客人的權利而執行的。”

　　含光門大酒店一工作人員表示，這幾年，在消費者不斷質疑和酒店業競爭加劇的情況下，12時退房的規定也是可以商量的。只要酒店在沒有滿房或沒有團隊、會議客人等待入住的情況下，如果客人提出延遲1—2小時退房，酒店都會同意。但是，碰到客房全滿時就很難做到。

　　記者同時了解到，西安部分酒店在實行有條件推遲退房時間，如家快捷酒店持會員卡的客人，就可將退房時間延長到下午1時之前。

　　專家意見：執行遇阻源于不具法律強制性

　　西安成華律師事務所律師唐強對取消“12時退房”規定后的現實執行效果并不樂觀，“主要原因是因為它只是一個行業規范，僅是指導性的意見，從法律角度講，該行業規范并不具備約束力，況且加入協會賓館是自愿的，加入了也可以退出。”

　　西安市消費者協會副秘書長馬世群表示，“對于‘12時退房’的規定，中國消費者協會一直持反對意見。如果要徹底破解這一難題，國家立法機關應該對此有一個硬性規定，這樣賓館經營者心里也有底，消費者入住時也踏實，同時，也可以避免一些不必要的糾紛。”

　　伴隨著“延時退房”的呼聲，也有人提出能不能考慮“24小時點對點”的結算模式。也就是說，從入住時間開始計算，住滿24小時按一整天退房結賬。 還有一些消費者和專家認為，鑒于我國關于酒店退房結算的法律法規一直是個空白，政府有關部門應該順勢進一步細化、完善關于住宿退房時間、收費日差等事項的法規。

　　有消息稱，一家名為“漁人碼頭·港灣”的商務賓館，已率先在大連推出以24小時為基準的日結算單位，讓每一位住客有了更充足的時間。

　　長期關注“12時退房”的西安理工大學劉軍老師表示：“新的規定將有利于酒店業的發展。總體上說，取消是合情合理的，這件事是經濟行為，應該交給市場去選擇調整，目前飯店業協會所做的修改尺度把握得比較好，既沒有限制競爭，也沒有盲目地一刀切，而是把權力交給消費者和經營者。”

　　陜西省消費者協會副秘書長張正佑認為，酒店退房時間以及以何種模式收費結算，最終是在方便顧客和有利于酒店經營管理之間尋找最佳結合點，這個結合點最終應該由市場決定。