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瘦肉精生產(chǎn)源頭基本打掉 行政監(jiān)管漏洞不容忽視

  本報(bào)記者 黃慶暢

  2010年6月的一天,湖南省隆回縣的向云成跟往常一樣,運(yùn)著一車生豬去販賣。按照當(dāng)時的市價,這一車生豬能賣個好價錢。

  可是,當(dāng)向云成按照慣例接受當(dāng)?shù)匦竽敛块T生豬檢測時,卻一下子傻眼了——生豬尿液常規(guī)檢測指標(biāo)呈陽性,豬體內(nèi)竟然含有“瘦肉精”!

  這也便意味著,時價近10元一公斤、一車幾千公斤的豬肉全都不合格,向云成遭遇了他販賣生豬生涯的“滑鐵盧”。

  當(dāng)?shù)匦竽敛块T循線追蹤,發(fā)現(xiàn)生豬食用的飼料來自該縣飼料經(jīng)營商隆定榮,畜牧部門隨即將其銷售的“北京奧特牌飼料”送檢,結(jié)論讓所有人大吃一驚:該飼料中萊克多巴胺(“瘦肉精”)每千克的含量高達(dá)410毫克,而“瘦肉精”在中國大陸和臺灣,屬于禁用動物藥品,飼料的12個樣本的檢測結(jié)果也均為陽性!

  “發(fā)現(xiàn)‘瘦肉精’!”2010年7月11日,湖南省邵陽市公安機(jī)關(guān)把畜牧部門移送的案件線索上報(bào)了公安部治安管理局。公安部成立專案指揮部,隨著案件偵辦工作不斷深入,一張輻射63個地市的生產(chǎn)、銷售、添加使用“瘦肉精”的犯罪網(wǎng)絡(luò),逐漸浮出水面。

  一起案件涉及63地市

  “制售‘瘦肉精’犯罪網(wǎng)絡(luò)之復(fù)雜、生產(chǎn)銷售數(shù)量之大、手段之多樣,讓人觸目驚心。”公安部治安管理局執(zhí)法工作指導(dǎo)處副處長許成磊說。

  據(jù)偵查,湖南邵陽“7·11”生產(chǎn)銷售“瘦肉精”案中的“瘦肉精”主要來自浙江。

  公安部迅速協(xié)調(diào)指揮各地公安機(jī)關(guān)查明,2008年3月以來,浙江紹興人陳秋良為牟取利益,在浙江省奉化市租賃廠房車間,非法生產(chǎn)“瘦肉精”,供給湖南、湖北、廣東、福建等多名下線客戶,涉案“瘦肉精”金額達(dá)5000多萬元。

  鑒于案情重大,公安部決定進(jìn)一步組織發(fā)起一場專門打擊制售“瘦肉精”犯罪的破案會戰(zhàn),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一分發(fā)線索、統(tǒng)一行動指令。一張針對生產(chǎn)、儲存、銷售“瘦肉精”“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場”的巨網(wǎng)全面張開。

  湖南市場上使用的“瘦肉精”來源并不限于浙江。公安機(jī)關(guān)查明還涉及多個地方。

  “天津張姐”(實(shí)名張華娟)也向湖南出售了“瘦肉精”。2011年4月12日,湖南專案組在黑龍江省佳木斯市將張華娟抓獲,據(jù)她供述,她所銷售的“瘦肉精”是從“天津國英利奧生物技術(shù)有限公司”陳明、王國志處購買。

  4月20日,天津市公安局以涉嫌非法經(jīng)營罪對此案立案偵查,迅速將陳明、王國志等犯罪嫌疑人抓獲。

  據(jù)陳明、王國志的供述,二人為了賺錢,從網(wǎng)上搜索到萊克多巴胺工藝并下載資料,與技術(shù)人員一起實(shí)驗(yàn),研究成功生產(chǎn)流程后,在河北省獻(xiàn)縣“華通合成材料廠”進(jìn)行批量生產(chǎn)。抓獲陳明、王國志,標(biāo)志著摧毀了“瘦肉精”犯罪的一個源頭。

  警方在對陳明、王國志的審訊中,發(fā)現(xiàn)了另一條重要線索:2010年9月,二人從河南新鄉(xiāng)等地曾分?jǐn)?shù)次批量購進(jìn)“瘦肉精”。

  河南省新鄉(xiāng)市公安局接到公安部督核天津市公安局提供的線索后,立即成立專案組。5月24日上午,專案民警經(jīng)過兩天兩夜的偵查,在鄭州市某市場內(nèi)將犯罪嫌疑人張志權(quán)抓捕歸案。下午,民警對新鄉(xiāng)市瑞特精細(xì)化工有限公司進(jìn)行搜查,當(dāng)場查封了生產(chǎn)銷售“瘦肉精”的窩點(diǎn)。

  “‘瘦肉精’生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)犬牙交錯,利益盤根錯節(jié),往往是一個案件帶出一大批,帶出的案件中又有新線索�!痹S成磊說。

  一頭豬、一小袋飼料、單個養(yǎng)殖戶、單筆銀行匯款都成為警方追蹤“瘦肉精”來源的重要線索。從湖南邵陽案發(fā)到公安部部署的“瘦肉精”破案會戰(zhàn)結(jié)束,公安民警順藤摸瓜,收繳“瘦肉精”2.5噸,搗毀6個研制“瘦肉精”的實(shí)驗(yàn)室,查處“瘦肉精”非法生產(chǎn)線12條,查封加工、倉儲黑窩點(diǎn)19個,查處生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”的黑工廠32家,摧毀了一個覆蓋63個地市的特大制售、添加使用“瘦肉精”犯罪網(wǎng)絡(luò)。

  “通過這次會戰(zhàn),全國‘瘦肉精’主要生產(chǎn)源頭已基本打掉,主要銷售網(wǎng)絡(luò)已基本摧毀,涉案主要犯罪嫌疑人已全部抓獲,有效遏制了‘瘦肉精’對人民群眾的現(xiàn)實(shí)危害。”公安部治安管理局副局長徐滬說。

  一條生產(chǎn)線年賺上百萬

  “一條生產(chǎn)線一年就有上百萬元的利潤,暴利的驅(qū)使讓制造銷售‘瘦肉精’的犯罪嫌疑人不惜置廣大人民群眾的生命安全于不顧,喪心病狂,鋌而走險(xiǎn),頂風(fēng)作案。”許成磊說。

  記者算了一筆賬,提取“瘦肉精”所需的化工產(chǎn)品市場價僅幾十元錢1公斤,而“瘦肉精”的出廠價為1000到2000元每公斤,經(jīng)過中間商的層層加碼,市場價最高能賣到每公斤4000元,1噸“瘦肉精”的利潤可達(dá)數(shù)百萬元。

  在“瘦肉精”破案會戰(zhàn)被抓獲的犯罪嫌疑人中,有這樣一批“專業(yè)”人士,他們有良好的教育背景和深厚的專業(yè)知識,或是高校畢業(yè)生,或是大專院校教授,或是在讀碩士生,他們利益熏心,知法犯法,在“瘦肉精”研發(fā)、生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)為不法分子提供技術(shù)支持。

  汪興生是在公安機(jī)關(guān)偵破的湖北武漢“4·25”生產(chǎn)銷售含“瘦肉精”飼料案中落網(wǎng)的。在此之前,他是安徽某高校的副教授、碩士生導(dǎo)師。2010年初,汪興生從外地買進(jìn)“瘦肉精”,與其自行研制的化學(xué)物質(zhì)勾兌后,一并賣到安徽,很快這批“瘦肉精”的“新品種”被摻進(jìn)了豬飼料,銷往多個省區(qū)。

  “瘦肉精”制售之所以難以被發(fā)現(xiàn),與其生產(chǎn)的隱蔽性不無關(guān)聯(lián)。

  一間手續(xù)齊備資質(zhì)俱全的工廠,從表面看,沒有任何端倪,工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品名叫“A物質(zhì)”,日夜開工,財(cái)源滾滾。

  實(shí)際上他們生產(chǎn)的所謂“A物質(zhì)”正是“瘦肉精”。

  他們的銷售環(huán)節(jié)同樣隱蔽,買賣雙方不見面,通過網(wǎng)上交易,只要把錢打入賣家賬戶,買家?guī)兹蘸缶蜁盏綐?biāo)著“飼料”字樣的包裹。對警方偵查工作來說最頭疼的是,他們的手機(jī)號、賬戶名和身份證號都是假的!

  “生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)非常隱蔽,他們的生產(chǎn)車間往往披著合法企業(yè)的外衣,人在湖北武漢,廠子卻在外地,犯罪嫌疑人為了逃避打擊想盡辦法。”許成磊介紹,“這給公安機(jī)關(guān)破案增加很大難度�!�

  有專家指出,“瘦肉精”泛濫背后折射出監(jiān)管部門職能缺失,長期以來“瘦肉精”屢禁不絕,說明行政監(jiān)管制度本身還有漏洞,且執(zhí)行中也并未得到有效落實(shí),甚至少數(shù)執(zhí)法人員與違法犯罪分子同流合污。

 

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