金融界網(wǎng)站訊 在6月11日在北京舉行的第二節(jié)中國(guó)食品（行情,資訊,評(píng)論）安全高層論壇上，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉就誠(chéng)信是從根本上解決食品安全問(wèn)題的重要保障、我國(guó)將打造流通與食品安全市場(chǎng)誠(chéng)信體系，以及進(jìn)一步做好食品流通領(lǐng)域安全重要工作等三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
第一，誠(chéng)信是維護(hù)食品安全的重要保障。從根本上解決食品安全問(wèn)題，需要全社會(huì)認(rèn)真貫徹、落實(shí)《食品安全法》和相關(guān)法規(guī)，同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)更重要的是作為生產(chǎn)主體的食品企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有誠(chéng)實(shí)守信就沒(méi)有食品安全，誠(chéng)信是社會(huì)文明的基石，是商務(wù)活動(dòng)的標(biāo)志。如果誠(chéng)信缺失，再好的制度也無(wú)法產(chǎn)生預(yù)期的效果，企業(yè)也無(wú)法持續(xù)健康的經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的重要因素之一就是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺失信用，所以就食品安全現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)食品安全體系的建設(shè)刻不容緩。我認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下幾方面的工作：一是發(fā)揮政府在構(gòu)建食品安全誠(chéng)信體系的重要作用，政府部門要利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段制定全覆蓋的食品安全治理辦法，營(yíng)造食品行業(yè)衛(wèi)生健康發(fā)展和政策法制環(huán)境，包括食品安全生產(chǎn)、銷售源頭的技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理整頓，營(yíng)造以衛(wèi)生安全誠(chéng)信為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。從宣傳教育入手，切實(shí)提高全社會(huì)和消費(fèi)者的食品安全自我保護(hù)意識(shí)，逐步形成誠(chéng)信是食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)提供安全產(chǎn)品的試金石這一社會(huì)理念。 二是以誠(chéng)信強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)的第一責(zé)任。維護(hù)食品安全既是食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。只有每個(gè)企業(yè)以誠(chéng)信嚴(yán)格自律，才能保證市場(chǎng)有序健康運(yùn)行，讓人民放心消費(fèi)。食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)，建立誠(chéng)信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營(yíng)的管理制度，不斷提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。三是以誠(chéng)信為理念，形成行業(yè)組織、新聞媒體和消費(fèi)者共同參與的格局。《食品安全法》明確規(guī)定，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)的自律，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)社會(huì)輿論、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者舉報(bào)和投訴等方式監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)的行為，督促食品企業(yè)不斷提高誠(chéng)信水平。
第二，打造流通與食品安全市場(chǎng)誠(chéng)信體系。流通聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)，提高流通領(lǐng)域食品安全保障水平，對(duì)于加強(qiáng)食品安全具有重要的作用。商務(wù)部作為流通領(lǐng)域的主管部門，在食品安全工作中承擔(dān)著重要的責(zé)任。歷年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，指導(dǎo)食品流通企業(yè)的安全體系建設(shè)，取得積極成效的作用。 一是切實(shí)提高流通領(lǐng)域的食品安全保障能力。通過(guò)“放心肉、放心菜、農(nóng)超對(duì)接、雙百市場(chǎng)、早春工程”等實(shí)施，大力發(fā)展流通環(huán)節(jié)食品連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流，以提高食品物流的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織程度，切實(shí)提高食品和農(nóng)產(chǎn)品（000061）的配送能力和安全的保障水平，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了一個(gè)體系，但體系的建設(shè)和任務(wù)是繁重的。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、生肉屠宰和餐飲企業(yè)為重點(diǎn)。食品安全的一個(gè)重點(diǎn)的是屠宰行業(yè)，包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等等，這個(gè)行業(yè)是我們食品安全的基石。從大力宣傳食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑食品經(jīng)營(yíng)者和交易市場(chǎng)建立索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)者檔案的管理制度，完善酒類流通附加的銷售管理。三是全面推動(dòng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)給國(guó)務(wù)院相關(guān)的部門印發(fā)了商務(wù)部行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)，行業(yè)信用的評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，支持商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，評(píng)出A級(jí)以上的信用企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)建設(shè)，創(chuàng)建了企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
第三，進(jìn)一步做好食品流通領(lǐng)域安全重要工作的一些考慮。一是商務(wù)部今年將著手開(kāi)展食品安全和誠(chéng)信體系建設(shè)的試點(diǎn)，主要內(nèi)容是以肉品、蔬菜，以一葷一素為重點(diǎn)，用三年左右的時(shí)間率先在全國(guó)36個(gè)大城市以及部分有條件的城市建成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類、蔬菜流通機(jī)制體系。形成可倒追機(jī)制，提高肉菜的質(zhì)量安全和管理水平，為食品安全監(jiān)管提供服務(wù)。
第三，進(jìn)一步做好食品流通領(lǐng)域安全重要工作的一些考慮。一是商務(wù)部今年將著手開(kāi)展食品安全和誠(chéng)信體系建設(shè)的試點(diǎn)，主要內(nèi)容是以肉品、蔬菜，以一葷一素為重點(diǎn)，用三年左右的時(shí)間率先在全國(guó)36個(gè)大城市以及部分有條件的城市建成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類、蔬菜流通機(jī)制體系。形成可倒追機(jī)制，提高肉菜的質(zhì)量安全和管理水平，為食品安全監(jiān)管提供服務(wù)。
二是加強(qiáng)生豬屠宰、酒類流通和餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的管理。一是要認(rèn)真落實(shí)《豬肉屠宰條例》，嚴(yán)格屠宰企業(yè)的準(zhǔn)入制度，推動(dòng)生豬屠宰管理的根本型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)引導(dǎo)生豬屠宰場(chǎng)全面實(shí)行規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，提高肉品質(zhì)量的安全保障能力。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)酒類流通全過(guò)程的管理，全面提升酒類流通行業(yè)的管理水平，督促餐飲企業(yè)建立監(jiān)管制度，加快推進(jìn)主食加工配置的改造和建設(shè)。
三是認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度，繼續(xù)實(shí)施三類工程，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)構(gòu)建安全管理制度，指導(dǎo)各類食品市場(chǎng)建立食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)議準(zhǔn)入和管理制度，以及明確市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品安全管理責(zé)任，最終達(dá)到綠色市場(chǎng)可追溯的系統(tǒng)建設(shè)。四是推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)體系誠(chéng)信建設(shè)和誠(chéng)信體系創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在餐飲、食品、酒類流通和畜禽屠宰等行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè)整體誠(chéng)信水平。制定食品企業(yè)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和制度，組織動(dòng)員食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
總之，商務(wù)部將依照《食品安全法》和法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)與兄弟部門及各有關(guān)部門合作，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全管理，促進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)，努力保障食品安全。食品安全涉及到廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，做好食品安全工作是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而全新的系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。我希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，共同開(kāi)創(chuàng)政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的新局面。