“利用財政、稅收等手段，對參與責任保險的保險企業(yè)、投保企業(yè)和保險中介提供政策支持，降低其參與責任保險的成本，提高其參與責任保險的積極性與主動性”，全國政協(xié)委員、中國人壽總裁楊超在其《關(guān)于加強食品藥品安全責任保險》的提案中建議。

　　溫家寶總理在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中指出：“食品藥品是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題，絕不能以損害人民群眾健康、甚至犧牲人民群眾生命來換取增長、謀求利益。”然而，2008年的“三鹿奶粉”和“黑龍江雙黃連”問題再次暴露了食品藥品安全隱患的存在，如何確保食品藥品安全、保障人民群眾的根本利益值得全社會深入思考。

　　楊超從保險業(yè)的角度出發(fā)，發(fā)揮保險的獨特功能作用、加強食品藥品安全責任保險，是有助于保證食品藥品安全的一項重要手段，有利于促進整個社會的和諧發(fā)展。

　　當前食品藥品安全方面的主要問題是責任事故發(fā)生后消費者權(quán)益不能得到及時補償，后續(xù)治療與生活無從保障；重大責任事故發(fā)生后生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉并造成上下游企業(yè)經(jīng)營受困，企業(yè)職工及其家庭的生活得不到保障，影響社會穩(wěn)定；另外，食品藥品安全風險由政府承擔，加重政府負擔。

　　目前，很多保險企業(yè)都開發(fā)了食品藥品責任保險險種，但是相關(guān)企業(yè)投保率非常低。而責任保險是以市場化的方式輔助社會管理的一個重要手段，加強食品藥品安全責任保險的意義重大。

　　楊超建議，通過政策引導和法制建設(shè)，促進食品藥品安全管理。參考、借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強制性責任保險制度的做法，積極爭取通過立法形式，建立強制性的食品藥品安全責任保險制度。

　　楊超還提出，要為責任保險產(chǎn)品提供相應的服務和支持。相關(guān)部門應盡快啟動食品藥品安全風險評價體系建設(shè)工作，并就風險評估技術(shù)與國外相關(guān)機構(gòu)進行交流，為制定食品藥品安全標準和搞好食品藥品安全責任保險提供科學依據(jù)，也為食品藥品安全預警預報提供信息，以便對可能出現(xiàn)的食品藥品安全事故作出及時有效的預報和處置。