三鹿奶粉事件發(fā)生后，為加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，１０月９日，國(guó)務(wù)院公布并實(shí)施了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。該條例實(shí)施１個(gè)月來(lái)，奶農(nóng)養(yǎng)殖奶牛的積極性如何？奶站收購(gòu)情況如何？乳品企業(yè)的生產(chǎn)狀況怎樣？近日，記者走訪了云南省大理白族自治州、昆明市的奶農(nóng)、奶站、乳品企業(yè)和政府部門。
奶農(nóng)：安心養(yǎng)牛
１０月２９日下午，云南省大理州洱源縣的散戶奶農(nóng)李林牽著自家的十來(lái)頭牛到當(dāng)?shù)啬陶緮D奶。在洱源縣，每家每戶都有養(yǎng)奶牛的傳統(tǒng)。李林養(yǎng)了５年奶牛，養(yǎng)奶牛是全家主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
“從去年起，養(yǎng)殖補(bǔ)貼陸續(xù)發(fā)放，各項(xiàng)扶持政策也逐漸落實(shí)，我們終于挨過(guò)了最艱難的時(shí)候。”李林笑著說(shuō)，從２００６年開(kāi)始，養(yǎng)牛成本越來(lái)越大，每年飼料價(jià)格都在上漲，２００７年夏季每袋飼料漲到１４０元至１５０元，算下來(lái)一斤牛奶的價(jià)格幾乎與一斤飼料的價(jià)格持平。那段時(shí)間真是難以為繼，既不忍心殺牛又無(wú)力繼續(xù)養(yǎng)牛，十分矛盾。
大理州喜洲興旺牛廠的負(fù)責(zé)人趙峽葉說(shuō)：“現(xiàn)在奶農(nóng)養(yǎng)殖的積極性已經(jīng)恢復(fù)，曾有賣牛殺牛想法的奶農(nóng)也安心養(yǎng)牛了。大理州奶業(yè)協(xié)會(huì)還成立了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)輔助基金，養(yǎng)殖戶按每頭奶牛交２８０元，政府每年拿出１０萬(wàn)元的補(bǔ)貼，按照養(yǎng)殖規(guī)模２％的死亡比例，給養(yǎng)殖戶以每頭奶牛１．２萬(wàn)元的補(bǔ)償，超過(guò)２％，則按每頭６４００元給予補(bǔ)償。”
昆明市晉寧縣晉城鎮(zhèn)十里村的奶牛合作社社長(zhǎng)李紹明養(yǎng)奶牛有２０多年了。李紹明說(shuō)，去年年底國(guó)家給每頭小乳牛５００元補(bǔ)貼，讓大家養(yǎng)牛的信心增加了不少。現(xiàn)在以保證奶牛吃飽吃好為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每頭奶牛每天的飼料開(kāi)支是１５元左右。李紹明希望奶企的原料奶收購(gòu)價(jià)能夠真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
“我們奶農(nóng)最希望乳制品產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，最怕的是一些商人看到乳制品行業(yè)利潤(rùn)大的時(shí)候就一窩蜂地建廠、上生產(chǎn)線，乳制品行業(yè)行情不好的時(shí)候就拼命壓價(jià)。”李紹明說(shuō)。
奶企：嚴(yán)格監(jiān)管奶站
原奶收購(gòu)的核心——奶站，是乳品企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保證奶站的良性運(yùn)行是保證原奶優(yōu)質(zhì)的前提。
在洱源縣一個(gè)中等規(guī)模的奶站，記者看到冷藏罐里裝有滿滿的一罐牛奶，云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司的檢驗(yàn)員楊云秀正在做牛奶抗生素檢驗(yàn)，她把牛奶取樣滴到試劑盒中，然后放到特制儀器水浴鍋上加熱，之后可以依據(jù)試劑顏色變化確定牛奶是否含有抗生素。
“我們的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)高，查得很嚴(yán)，現(xiàn)在企業(yè)拒收的一部分牛奶主要是查出含有抗生素，只要查出有抗生素一概不要。”楊云秀說(shuō)。
四川新希望集團(tuán)旗下的鄧川蝶泉公司是云南乳制品行業(yè)中的龍頭企業(yè)，其奶粉和液態(tài)奶到目前經(jīng)多次抽檢，不含三聚氰胺。鄧川蝶泉公司總經(jīng)理席剛說(shuō)，他們有自己的大型養(yǎng)殖牧場(chǎng)，每個(gè)奶站還派有巡視員、督導(dǎo)員，不定期地抽查監(jiān)督。每次擠奶時(shí)，記賬員現(xiàn)場(chǎng)記錄每頭奶牛的產(chǎn)奶量，發(fā)現(xiàn)異常情況要做分析和解釋。
“為了保證奶源的優(yōu)質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)奶源的高度監(jiān)測(cè)和掌控，我們還對(duì)奶源進(jìn)行不定期抽查，并直接將抽查結(jié)果報(bào)告公司高層，防止部門負(fù)責(zé)人作弊。”席剛說(shuō)。
新希望集團(tuán)乳業(yè)控股公司執(zhí)行總監(jiān)李成云說(shuō)，１９９８年，我國(guó)存欄奶牛數(shù)７４０余萬(wàn)頭，年產(chǎn)量１０９１萬(wàn)噸，人均牛奶消費(fèi)量６．８公斤；２００７年，我國(guó)存欄奶牛數(shù)１４７０萬(wàn)頭，年產(chǎn)量３６５０萬(wàn)噸，人均牛奶消費(fèi)量２８．５公斤。中國(guó)乳業(yè)近十年來(lái)的超速發(fā)展，奶源基地建設(shè)的嚴(yán)重滯后，讓乳制品企業(yè)感受到了乳制品產(chǎn)業(yè)鏈上的安全性和利益分配的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
提高全行業(yè)人員的素質(zhì)是根本
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)魏克佳在昆明接受記者采訪時(shí)說(shuō)，乳制品行業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展需要良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，乳品加工企業(yè)只有與奶農(nóng)建立緊密連接的經(jīng)濟(jì)共同體，才可能對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控管理，奶農(nóng)也才不會(huì)因一時(shí)的利益而摻假使假。
“為了保證牛奶質(zhì)量，乳品加工企業(yè)開(kāi)始增加檢測(cè)項(xiàng)目。但是，產(chǎn)品質(zhì)量單靠檢測(cè)是不夠的，只有提高奶農(nóng)、奶站檢測(cè)員、乳制品企業(yè)負(fù)責(zé)人這一鏈條全員素質(zhì)才是保證牛奶質(zhì)量與安全的根本出路。”云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛華明說(shuō)。
毛華明說(shuō)，各級(jí)政府應(yīng)高度重視奶業(yè)的發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。企業(yè)可以直接購(gòu)買奶牛建設(shè)規(guī)模化示范牛場(chǎng)，也可吸引農(nóng)戶帶牛進(jìn)場(chǎng)養(yǎng)殖，組建合作社。還可以把農(nóng)戶的奶牛作價(jià)入股。
云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳德端說(shuō)，企業(yè)要嚴(yán)格把握擠奶、貯奶、運(yùn)奶等環(huán)節(jié)，在配種、飼料、獸醫(yī)等方面給奶農(nóng)提供全方位服務(wù)，并實(shí)施有效控制；各地監(jiān)管部門要在做好乳制品行業(yè)整頓規(guī)范的同時(shí)，督促和指導(dǎo)企業(yè)在原料奶收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格措施。
“目前各地紛紛采取措施扶持奶制品企業(yè)生產(chǎn)，幫助奶農(nóng)擴(kuò)大銷售渠道，消費(fèi)者的信心有所增強(qiáng)，《食品安全法》也即將頒布，相信我國(guó)乳制品行業(yè)會(huì)在此次問(wèn)題奶粉事件后重整旗鼓，迎來(lái)規(guī)范發(fā)展之路。”魏克佳說(shuō)。