國家工商總局副局長王東峰在遼寧、山東督查流通環節奧運食品安全監管工作時強調——
4月27日-4月30日,國家工商行政管理總局副局長王東峰帶領檢查組赴遼寧省沈陽市、大連市和山東省青島市,對兩省三市流通環節奧運食品安全監管工作進行了督促檢查。王東峰強調,各地要以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,進一步加大市場監管執法力度,切實履行職責,全力抓好流通環節奧運食品安全保障工作,為奧運會的成功舉辦貢獻力量。
王東峰一行先后來到遼寧省沈陽市高校真寶達超市和大連市沃爾瑪超市,山東省青島市東泰佳世客購物中心、麥德龍商場等地進行了檢查。檢查過程中,王東峰指出,市場開辦者和商場、超市等食品經營者要按照奧運食品安全保障工作要求,完善內部自律機制,嚴格食品質量管理責任,把索證索票、進貨臺賬等制度落到實處,特別是通過建設信息化網絡體系,實現對索證索票、進貨臺賬和食品質量的計算機網絡管理。要在內部層層落實食品質量管理責任制,對達到保質期的食品和發現的不合格食品要及時予以退市,切實做到不進、不存、不銷不合格食品和過期霉變、有毒有害、含有違禁藥物食品及假冒偽劣等食品。同時,要采取有效措施,管理好現場加工制作的食品和熟食品,切實對消費者負責。在檢查奧運食品專營專供流通企業時,王東峰要求,各奧運食品專營專供流通企業要切實對食品安全高度負責,以保障奧運食品安全為目標,做到定領導、定人員、定責任、定制度、定措施,確保食品安全各項保障工作落到實處。
王東峰一行還先后視察了大連市、青島市工商局12315中心,并深入到遼寧省沈陽市工商局和平分局南湖工商所、大連市工商局西崗分局白云工商所和山東省青島市工商局市南分局浮山工商所,檢查了食品等商品經濟戶口管理、市場巡查檔案和基層食品安全監管規范及12315行政執法體系建設的落實情況,對沈陽市和平區南湖工商所解決食品無照經營問題采取與當地街道辦事處建立聯席會議制度、實行綜合治理的做法給予了充分肯定。在與部分基層執法干部座談時,王東峰勉勵基層工商所廣大干部要按照總局關于加強流通環節奧運食品安全監管的部署和要求,以奧運賽場及周邊和人員集中場所為重點,對轄區內流通環節奧運食品專營專供企業及食品經營者做到底數清、情況明、責任實,加大市場巡查和執法力度,重點檢查企業主體資格、食品購銷合同、食品質量、企業的食品安全保障措施和責任落實等,切實管住、管好流通環節奧運食品市場,努力為奧運會的成功舉辦營造良好的市場消費環境。
王東峰在分別聽取了遼寧省和沈陽市、大連市工商局,以及山東省和青島市工商局的工作匯報后,對兩省三市流通環節奧運食品安全監管工作予以了充分肯定。他指出,遼寧、山東省委、省政府和沈陽、大連、青島市委、市政府高度重視奧運食品安全保障工作,采取了一系列有效措施。兩省三市工商機關積極行動,認真貫徹落實全國工商系統流通環節奧運食品安全監管工作會議精神,扎實工作,取得了明顯的階段性成效。他強調,各地工商行政管理機關要在前一階段工作的基礎上,進一步加大監管執法力度,再接再厲,切實維護好奧運食品市場秩序。
——進一步提高思想認識,切實增強保障奧運食品安全的責任感和緊迫感。確保奧運會期間流通環節食品安全,既是今年流通環節食品安全監管工作的重中之重,更是工商行政管理機關一項嚴肅的政治任務。各地工商行政管理機關和廣大工商干部要進一步增強大局意識、服務意識和憂患意識,增強責任感和緊迫感,把思想和行動統一到黨中央和國務院的決策與部署上來,將奧運食品安全工作擺在突出位置,按照監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的要求,切實履行職責,進一步加大市場監管執法力度,嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為,切實維護奧運食品市場秩序。
——進一步加大市場監管執法力度,切實保障流通環節奧運食品市場消費安全。各地要按照全國工商行政管理工作會議和全國工商系統流通環節奧運食品安全監管工作會議的部署和要求,在鞏固專項整治成果、強化專項執法檢查、加強日常規范管理等方面狠下功夫,特別是要緊緊圍繞總局部署的制度化、規范化、程序化和法治化建設的要求,在強化奧運食品安全監管的同時,努力構建食品安全長效監管機制。一是依法把好食品市場主體準入關。堅持一手抓清理,一手抓規范,確保奧運食品定點生產、加工、供應、運輸、配送和消費各環節經營主體證照齊全、資格合法有效,依法查處取締無照經營。二是加強對奧運食品專營專供流通企業的監管。監督經營者建立和落實索證索票和購銷臺賬制度,健全可追溯機制;完善食品購銷合同和儲存、運輸、保管等安全防范措施,并對其食品準入、交易和退市進行全程監管,確保食品質量安全可靠。三是加強對農產品批發市場、集貿市場以及商場、超市和食雜店的監管。采取快速檢測、跟蹤監測和定向監測等措施,強化食品質量監測和質量分類監管,特別是基層工商所要通過信息網絡化建設,逐步實現對食品質量和食品經營者建立索證索票與購銷臺賬的網上監管,確保食品質量合格。四是強化食品市場日常巡查,深入開展專項執法檢查,堅決打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經營食品以及銷售過期霉變、有毒有害、含有違禁藥物食品等違法行為,堅決查處涉及食品的不正當競爭、商標侵權、虛假廣告等違法行為。五是建立健全食品市場預警和應急處置體系,進一步完善食品安全信息化監控系統,確保一旦發生食品安全突發事件,能及時有效啟動應急預案并迅速妥善予以處置。
——加強組織領導,健全工作制度,狠抓檢查落實。各地工商行政管理機關要在當地黨委、政府的統一領導下,切實加強組織領導,繼續堅持一把手親自抓,分管領導具體抓,相關職能機構分工協作抓,為奧運食品安全保障工作提供堅實的組織保障。要健全各項工作制度。一是建立統計報表制度。各地要在每月5日前及時匯總、分析,將奧運食品安全監管工作情況報送總局,并確保報送信息準確。二是建立重大事項報告制度。嚴格按照有關要求,重大事項要及時報告,嚴禁遲報、漏報或瞞報。三是建立信息發布制度。嚴格按照國家有關規定,實行信息發布審批制度,不得隨意發布相關信息。四是建立責任制度。健全屬地監管領導責任制、職能部門監督檢查指導責任制和基層工商所崗位責任制及責任追究等制度,層層分解任務,嚴格落實責任。五是建立情況通報和協作制度。工商機關內部各職能機構要各司其職、分工負責,并互通情況、強化協作,同時還要建立與相關職能部門的情況通報和協作制度,齊抓共管,形成合力。 六是建立值班制度。各地工商行政管理機關在奧運會期間要實行24小時值班制度,領導干部要堅持帶班,確保信息暢通、反應及時。要采取行之有效的措施,狠抓各項工作的檢查落實,確保奧運食品安全保障的組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等落實到位。
檢查期間,遼寧省副省長李萬才和大連市市長夏德仁,山東省委常委、青島市委書記閻啟俊和青島市市長夏耕等領導同志會見了檢查組一行。沈陽市副市長祁鳴、大連市副市長曲曉飛、青島市副市長馬世忠,以及兩省三市工商局有關領導同志分別隨同檢查。