調查動機

　　前不久，公安部部署在全國集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”。隨著公安機關不斷加大打擊力度，一批群眾反映強烈的問題得到解決。

　　據了解，江蘇省新沂市公安機關破獲了一起銷售網絡遍及全國的部督假藥案。規模如此之大的假藥案，背后是怎樣的利益鏈條？《法制日報》記者前往新沂展開調查。

　　膠囊、藥丸子、藥片、藥粉……江蘇省新沂市藥監局一個20平方米的倉庫里，假藥及一整套生產設備、生產原料堆滿了大半個屋子。

　　近日，新沂市公安局破獲一起涉案金額上千萬元，銷售網絡遍及全國所有省區市的公安部督辦假藥案。《法制日報》記者采訪多名辦案人員，揭開這個黑色假藥產銷網絡背后的運作鏈條。

　　執業醫生充當假藥代理商

　　5月12日下午，新沂市城區東郊一家藥店內，3名藥監工作人員正在例行檢查。貨柜上一排名為“康骨寧”的新藥引起了工作人員的注意。

　　“康骨寧膠囊”，有“活血化瘀、祛風止痛”等7種功效，生產企業“北京利民藥業有限公司”，地址“北京市大興區亦莊經濟開發區101號”。在外行人看來，這瓶包裝精美、印刷精細，且“國藥準字號”、產品批號等應有要素一應俱全的藥看不出任何問題。

　　但藥監工作人員仔細查看后發現，藥品的批準文號排序不對。

　　為了查驗藥品的真偽，新沂市藥監局立即按照包裝盒上的生產地址，給北京市大興區藥監局發函求證。數日后，大興區藥監局回函答復：“沒有這一藥品公司。”

　　5月26日，新沂市藥監局將確認后的假藥線索移交到新沂市公安局。當天，藥店老板劉星被警方控制。主辦此案的民警莊瑞雪當時沒有料到，在藥店發現的這9瓶假藥，最后會牽出一個涉及上千萬元金額、覆蓋全國所有省區市的假藥產銷網絡。

　　接下來的工作就是“順藤摸瓜”。據劉星供述，今年5月初，有一名叫馮燕的女子來到店中，給他10瓶“康骨寧膠囊”讓他試銷售，以每瓶10元的價格拿貨，再以每瓶30元的價格賣出。

　　劉星說，剛開始，他對這種藥也有過懷疑，但當他看到馮燕提供的一整套藥品手續，且在網上查詢到“康骨寧膠囊”所屬“利民藥業有限公司”有專業的網站后，他選擇了相信。

　　5月27日，警方將馮燕抓獲。在馮燕家中，警方搜出了125瓶“康骨寧膠囊”及一份銷售清單。民警從清單上得知，馮燕從今年4月12日開始，一共從其“上線”處進貨1600余瓶，供貨給當地10余家藥店。

　　在接受警方訊問時，馮燕稱，她不知道“康骨寧膠囊”是假藥，藥是由山東省臨沂市蒼山縣一家醫院的醫生盛平提供的。