據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)07分報(bào)道，上海釣魚案還沒有平息，深圳市社保局涉嫌“釣魚執(zhí)法”又成焦點(diǎn)。針對質(zhì)疑，深圳社保局召開新聞發(fā)布會，否認(rèn)“假扮患者誘導(dǎo)醫(yī)生看病不核卡，并以此作為處罰依據(jù)”的行為是釣魚執(zhí)法。昨晚(18日)，被處罰的醫(yī)生接受中國之聲《新聞縱橫》專訪，回應(yīng)深圳社保局說法。

    深圳社保局涉嫌的釣魚執(zhí)法方式大多是，執(zhí)法人員假扮成患者并使用他人的社保卡就醫(yī)，誘導(dǎo)醫(yī)生看病不核卡，并以此作為處罰依據(jù)，目前，深圳市已有18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因此受到了處罰。深圳市社保局政策法規(guī)處處長黃險(xiǎn)峰認(rèn)為，這是依據(jù)合同進(jìn)行管理，并不是釣魚執(zhí)法。

    黃險(xiǎn)峰：這種方式不是一種行政執(zhí)法行為，而是我們和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定的一種合同行為。

    對于深圳市社保局的否認(rèn)，曾經(jīng)遭遇釣魚執(zhí)法的深圳市蓮花北社康中心主任劉桂琴表示，社保局應(yīng)當(dāng)改變這樣的執(zhí)法方式。

    劉桂琴：我就覺得你就是大大方方地承認(rèn)，你本來你這種行為，他肯定說他監(jiān)督管理沒錯(cuò)，但是監(jiān)督管理我覺得不太妥。

    劉桂琴表示，這樣類似設(shè)圈套的執(zhí)法，會讓醫(yī)生覺得很委屈。

    劉桂琴：如果你要來檢查，你暗訪的話，我站在旁邊我看你有沒有違規(guī)違法的行為，我們很歡迎他來監(jiān)督檢查呀，他但是拿自己單位同事比較像的醫(yī)保卡，故意設(shè)圈套，我覺得這就不太合適，我們醫(yī)生現(xiàn)在很委屈。

    深圳第二人民醫(yī)院黨辦主任帥飛飛認(rèn)為，醫(yī)生不是警察，不能僅僅通過照片的核對做到判斷的萬無一失，看病救人才是醫(yī)生的本職工作。

    帥飛飛：我是不贊成這種方式，醫(yī)生不是一個(gè)警察，他不可能通過很平面的一張照片來判斷，所以有的時(shí)候我們覺得所有的尺度社保局都丟給了醫(yī)院，這也是一種很不負(fù)責(zé)的態(tài)度。醫(yī)生非常的忙碌，我們在他非常緊急的情況下是絕對不可能我要看你的卡，肯定是先治，所以有的時(shí)候他在搶救一個(gè)病人，搶救完了以后還要仔仔細(xì)細(xì)對著躺在那里的病人拿著這張卡去對他臉上的特征，我覺得也是有一點(diǎn)麻煩的。

    盡管深圳社保局的初衷是為了看護(hù)參保人的錢袋子，但社保局對這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)停刷醫(yī)保卡的處罰，最終還是造成了附近患者的就醫(yī)難。

    劉桂琴：是為了參保人的利益呀，但是你采用的方式方法我覺得不太合適嘛。你不能故意設(shè)套，讓這個(gè)醫(yī)生故意鉆進(jìn)去，然后你停了我們社康中心三個(gè)月的醫(yī)保卡，我們是醫(yī)生就存在很多壓力了，我們在一線，不理解的病人就針對我們了，我們在那受氣呀。

    相比上海閔行區(qū)釣魚執(zhí)法案，深圳社保局的“釣魚執(zhí)法”算不算是一種違法行為，上海釣魚案代理律師、北京國綱華辰律師事務(wù)所公益部主任郝勁松認(rèn)為，行政人員在監(jiān)督檢查過程中應(yīng)該守法執(zhí)法，而且要講究誠信。

    郝勁松：這首先是一個(gè)違法行為，因?yàn)楦鶕?jù)行政法的原則，法無授權(quán)不可為，也就是說，行政機(jī)關(guān)的任何一個(gè)行政行為必須由法律明文授權(quán)，從行政處罰法都沒有看到有任何法律和法規(guī)來授權(quán)和使用這種誘餌式的執(zhí)法。從道德方面來講，執(zhí)法人員不是偽裝成一個(gè)普通的就像上海釣魚執(zhí)法這種一個(gè)乘客，他偽裝成自己是一個(gè)病人，那么醫(yī)生往往是出于先治病救人的緊急原則來予以救治，他現(xiàn)在偽裝成病人，又在大吵大鬧，就給醫(yī)生核實(shí)他的醫(yī)保卡帶來了困難。有的偽裝成病人的執(zhí)法人員在醫(yī)保卡上的照片又和本人非常相像，造成了醫(yī)生辨認(rèn)的困難。然后他仍然要處罰這個(gè)醫(yī)院，會使得醫(yī)生在救治真正的病人的時(shí)候產(chǎn)生質(zhì)疑心理，這個(gè)人是不是也是偽裝成釣魚執(zhí)法的執(zhí)法人員呢，就使醫(yī)生和患者之間存在潛在的猜疑。

    醫(yī)院被“釣”后自然會提高警惕，警惕的后果是百姓看病會更加困難。如果不確保醫(yī)保卡的真實(shí)性堅(jiān)決不看病、不開藥，受傷害的還是患者本身。

    按照社保局規(guī)定驗(yàn)證醫(yī)保卡的流程，醫(yī)生只要通過醫(yī)保卡上的參保人照片與當(dāng)時(shí)的持卡人進(jìn)行比照，相貌基本一致就可以算核卡通過，并沒規(guī)定醫(yī)保卡要和身份證一并出示使用。醫(yī)保卡被人惡意使用的新聞也屢見不鮮，深圳第二人民醫(yī)院黨辦主任帥飛飛表示，防止醫(yī)療保險(xiǎn)基金流失，還要出臺更有效的方法，不能僅憑一張照片的核對。

    帥飛飛：社保局肯定是好的一個(gè)初衷，他與其用這么大的人力物力來做這件事情，不如好好的把密碼加上，比什么都強(qiáng)，誰撿到這張卡也不會有問題。讓社保卡加上密碼已經(jīng)是市民們呼吁了N年的問題了，其實(shí)技術(shù)上也沒有問題。這個(gè)問題全國都會有發(fā)生，我想應(yīng)該通過你們的呼吁有所改善。