這樣一來，藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)院都能從提高的藥價中獲得好處。

　　在遼寧省物價局，兩位不愿透露姓名的相關(guān)負責人表示，藥價調(diào)整是綜合考慮，有三個因素重點考慮：一是要參照外省的價格，二是參照本省現(xiàn)行的價格，三是考慮企業(yè)的成本。按照國家現(xiàn)行的政府定價辦法，企業(yè)如果要調(diào)整價格，需要向物價局報備相關(guān)資料，“物價部門的工作壓力很大。”

　　這兩位相關(guān)負責人表示，企業(yè)漲價的流程是先向所在地物價部門報備，然后由當?shù)匚飪r部門上報國家發(fā)改委，最終由國家發(fā)改委定出政府價格。

　　“原料、人工成本、能源、制造費用、市場短缺與否等等，都是企業(yè)漲價的理由。”這兩位負責人說。

　　但是，這兩位負責人沒有提供該省漲價藥企的登記備案情況。

　藥價形成機制是否需要改進

　　按照我國目前的藥價形成機制，藥品價格基本上分三種。進入國家醫(yī)保目錄的藥品由國家發(fā)改委制定價格；未進入國家醫(yī)保目錄但進入各省醫(yī)保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導(dǎo)價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

　　“企業(yè)報價的時候，需要填一個統(tǒng)一的表格，列明各項成本等內(nèi)容，基本上都是企業(yè)自己填寫，物價部門很難查實。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，不少藥企在當?shù)囟际羌{稅大戶，靠著多年積攢的人脈關(guān)系，能夠?qū)訉舆^關(guān)抬高價格，這樣一來，國家發(fā)改委采集的價格數(shù)據(jù)就成了高價，降低藥價的初衷就被打破。

　　據(jù)這位業(yè)內(nèi)人士介紹，國家發(fā)改委也在想辦法調(diào)查藥品的真實底價，也就是代理商從生產(chǎn)企業(yè)拿到的進貨價。去年就曾采集這個數(shù)據(jù)，但一些代理商修改了價格。

　　今年5月，天價蘆筍片事件在社會引發(fā)重大反響。

　　由四川川大華西藥業(yè)股份有限公司獨家生產(chǎn)的蘆筍片2002年進入市場，用于癌癥的輔助性治療。該藥品出廠價僅為15.5元,但在各地的招標價格卻高得驚人，其在黑龍江、湖北、河南的中標價格分別是160元、133元和107元。在湖南,該藥品進入了該省醫(yī)保目錄，湖南省藥品招標采購部門為其設(shè)定的價格為136元；該藥品進入醫(yī)院后，其售價則達到了213元。

　　據(jù)媒體報道，湖南省物價局相關(guān)負責人對此作出了解釋，認為由于沒有市場零售藥店價格進行參考，只能參照周邊省市的價格作出政府指導(dǎo)價，從而導(dǎo)致定價偏高。

　　藥品價格究竟該如何制定，業(yè)內(nèi)多年來一直存在爭議。

　　今年6月10日，國家發(fā)改委發(fā)出《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》。按照這個文件，今后在藥品定價方面，政府將設(shè)定藥品應(yīng)有的成本價，避免企業(yè)亂報價，最終影響藥品出廠價。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，如果物價部門能夠真正掌握企業(yè)的成本并嚴格監(jiān)督企業(yè)漲價行為，藥價問題將能得到一定程度的緩解，但物價部門如何能夠真正了解企業(yè)的真實成本，真正核實眾多藥品的價格信息，將會是不小的難題。