山西省太原市陽曲縣圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求，系統(tǒng)性頂層設計、常態(tài)性發(fā)動群眾、精準性落實舉措，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個行政村全面開展村莊清潔行動。獲得全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，全國綠化模范縣等國家榮譽。

科學頂層設計，推動“精準落實”

健全機制抓保障。成立由縣委書記、縣長任組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一線指揮，強化組織領導。

細化標準抓推進。制定“六亂”整治標準25條，實施“拆、清、整、綠、建”“五大工程”，攻堅交通沿線，村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭“四大戰(zhàn)場”，推進整治工作模塊化、具體化。

通俗易懂抓宣傳。印發(fā)“六亂”整治專項行動《倡議書》，制作展板、宣傳單，并利用“大喇叭”、微平臺等，用“百姓話”講“百姓事”，“小故事”宣“大道理”。

多元觀摩抓落實。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周觀摩，縣包村干部半月觀摩，“兩代表一委員”不定期觀摩等形式，逐村看進度、看成效，現(xiàn)場找差距、查不足，嚴格實行問題臺賬管理和銷號制度。

多方動員群眾，匯成“強大合力”

從“人民期盼”出發(fā)，以“人民滿意”落腳，激發(fā)廣大村民積極性主動性。

“小積分”推動大整治。將“六亂”整治納入“愛心超市”管理，以“小積分”樹立“風向標”，將“要我參與”轉化為“我要參與”。

“小賽場”比出大變化。出臺“最美庭院”、“星級文明戶”評選方案，選出“最美庭院”100個、“鄉(xiāng)風文明戶”300戶，按星級給予300至1000元獎勵。

“小手機”發(fā)揮大作用。吸納脫貧戶261名擔任網(wǎng)格員，借助治安綜合治理信息系統(tǒng)，形成問題發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案閉環(huán)運行。清理積存建筑和生活垃圾4.67萬噸、農(nóng)業(yè)廢棄物4247.7噸；整治亂堆亂放、亂貼亂畫8964處，路面污水、村內(nèi)黑臭水體483處，廢棄設施885處。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，建設“美麗家園”

堅持在整體把握、統(tǒng)籌推進上下功夫。

與底線任務相結合。對“大棚房”“耕地非農(nóng)化”整治工作進行“回頭看”，復墾農(nóng)田面積239.25畝，取締違法占地9.06畝，違法占道6410平米，消除交通安全隱患168處。

與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。選取33個先行示范村，堅持分類指導，防止“千村一面”，推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級。

與綠化工程相結合。突出鄉(xiāng)村田園風光特色，大力實施森林鄉(xiāng)村綠化工程，綠化美化交通沿線5.6萬平米，建成園林綠化村莊36個、游園驛站5個，實施通道景觀綠化110公里，栽植樹木210萬株。

創(chuàng)新政企合作，打造“陽曲模式”

采取PPP方式，推行“一家管”全新模式。

推行源頭分類。實行“四分法”，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化和資源化。

實行上門收集。分車分類上門收集，全程密閉儲運，避免垃圾視覺污染和二次污染。

建立長效機制。組建穩(wěn)定保潔隊伍，覆蓋全縣116個行政村，縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督考評，結果與工資掛鉤。

生活的環(huán)境好了、老百姓的心情就好了，追求幸福生活的勁頭就更足了。陽曲將持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動農(nóng)村人居環(huán)境由一時美到時時美，由一處美到處處美，使人居環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化，不斷譜寫美麗陽曲建設新篇章。

山西武鄉(xiāng)縣：“五措并舉”打造清潔新名片

山西省長治市武鄉(xiāng)縣位于太行山腹地，長治市最北端，總面積1610平方公里，轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)269個行政村，總人口21萬。2021年以來，武鄉(xiāng)縣認真貫徹落實全省全市農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動部署，堅持組織引領、強化責任、嚴格獎懲、聚焦頑疾、城鄉(xiāng)一體“五措并舉”，全力打造清潔武鄉(xiāng)新名片。

組織引領形成一盤棋

強化組織領導。成立專項行動領導組，縣委書記、縣長擔任“一線總指揮”。

堅持以上率下�？h四大班子領導、人大代表、政協(xié)委員深入一線開展“凈化環(huán)境我?guī)ь^”活動。

廣泛宣傳發(fā)動。開辟環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳�？�63期，視頻專題23條，開發(fā)微信公眾號、抖音、快手等媒體宣傳平臺24（個）；印發(fā)各類宣傳資料5萬多份，宣傳發(fā)動農(nóng)民參與42860戶，在全縣上下形成黨政主導、部門聯(lián)動、全民參與、共治共享的工作格局。

強化責任激發(fā)內(nèi)生力

嚴格細化標準。在制定“六亂”整治實施方案的基礎上，進一步細化鄉(xiāng)村道路、街道、庭院等整治標準和要求。

定期調(diào)度通報。嚴格實行每半月一次調(diào)度通報制度，共調(diào)度月報7次，通報2次，召開工作推進及督查匯報會3次，組織開展觀摩評比2次，編發(fā)整治專項行動工作簡報信息20期。

強化資金投入�？h政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費2500萬元列入財政預算，一次性投入保潔清運設備購置費用1100萬元，工作服等日常保潔物資費用50余萬元，發(fā)放以獎代補資金990萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村累計投入5016.6萬元。

創(chuàng)新實踐特色。266個行政村完善了村規(guī)民約、設定了“愛村日”，264個村開展了星級文明戶、美麗庭院評比活動，227個行政村建立清潔積分制、紅黑榜。賈豁鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)開展“本村村民游本村”、“游他村”活動；涌泉鄉(xiāng)每村每月評選5戶潔凈家庭發(fā)放流動紅旗并給于文明超市積分，兌換生活用品；上司鄉(xiāng)蔣家莊村推行環(huán)境衛(wèi)生計票制，以此實行懲處獎勵。

完善長效管理辦法。制定武鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考核標準，垃圾中轉站規(guī)章制度等，同時建立健全村莊清潔監(jiān)督考核機制，健全完善了保潔員管理、垃圾清運管理等規(guī)章制度。

嚴格獎懲突出實效性

觀摩評比。組織縣四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣直有關部門負責人兩次對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六亂”整治情況進行集中觀摩。

以獎代補。觀摩后，根據(jù)評比結果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類獎補，兩次共發(fā)放以獎代補資金955萬元。

從嚴督導。成立6個專項行動督查組，采取明察暗訪等方式，嚴督實導、及時反饋、跟蹤問效。

聚焦頑疾全力治根源

緊盯重點、攻堅難點。今年以來，共清理建筑垃圾和生活垃圾16653.5噸，拆除視覺污染設施1275處，整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶889處，消除交通安全隱患461處，整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫13076處，取締違法占地22畝，完成交通沿線綠化美化178718平方米，拆除違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁677處，整理線纜“蜘蛛網(wǎng)”1318處，鋪設路肩313.58公里。

城鄉(xiāng)管理實現(xiàn)一體化

縣委、縣政府將城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理列為重點內(nèi)容，制定出臺《武鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理辦法（試行）》，編制完成《武鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作方案》。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立環(huán)衛(wèi)站，下設保潔隊、清運隊、督查隊，共招聘環(huán)衛(wèi)工、保潔員、垃圾清運司機等1291人，新購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車51輛，垃圾箱500個；垃圾中轉站6座在建、2座正式運營（上司、大有）；所有環(huán)衛(wèi)工人通過APP實行每日拍照工作場景簽到制度。

下一步，武鄉(xiāng)縣將進一步強化舉措、完善機制、提升質(zhì)效，持續(xù)深化人居環(huán)境“六亂”整治，確保整治成效長效保持，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。

山西岢嵐縣：人人參與村莊清潔 人人共享美好環(huán)境

山西省忻州市岢嵐縣以全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個行政村為主體，鎖定“時間表”，畫好“作戰(zhàn)圖”，圍繞交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點整治區(qū)域，全面開展村莊清潔行動。近年來，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和4個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村、3個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，宋家溝入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，被列為“2020中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣”。

健全機制，構建一體化推進工作體系

岢嵐縣成立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動領導小組，縣委書記、縣長親自擔任總指揮，抓總協(xié)調(diào)；縣住建、生態(tài)等重點部門牽頭組成8個推進組，聚焦重點領域，縱向推進；全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成10個工作戰(zhàn)區(qū)，形成“1+8+10”點線面結合的工作機制。

“三訪”保質(zhì)量。組建督查組，常態(tài)化進村入戶“暗訪”，實時掌握環(huán)境整治進度和存在的問題，并對問題定時“回訪”，對疑難問題進行領導“盯訪”。

對標抓落實。出臺《岢嵐縣農(nóng)村人居環(huán)境整治標準》（試行），細化交通沿線、農(nóng)戶庭院、衛(wèi)生廁所整治等36條標準，實施“拆、清、整、綠、建”“五大工程”，確保全縣農(nóng)村環(huán)境整治齊頭并進、標準統(tǒng)一。

比拼增成效。根據(jù)10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人居環(huán)境現(xiàn)狀、整治工作量進行比拼，互相監(jiān)督、互相促進。

創(chuàng)新方式，構造人人參與的整治局面

新風超市激勵。組建新風超市，完善積分兌換機制，組織村民開展“星級文明戶”“美麗庭院”等選評活動，帶動全縣16272戶常住村民參與鄉(xiāng)村建設。

選樹先進典型。宋家溝村、陽坪村以建設宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村為目標，成為全縣村莊建設的標桿；王老虎、白玲娥等同志充分發(fā)揮基層黨員干部先進帶頭作用，成為人居環(huán)境整治先進個人。

市場化運營。采用政府購買、市場招標形式，投入2500多萬元，委托專業(yè)公司進行城鄉(xiāng)垃圾一體化清運，將99個行政村全部納入清運范圍，環(huán)保車分類上門收集，全程密閉儲運，避免垃圾視覺污染和二次污染，形成市場化、規(guī)范化運行機制。

提質(zhì)增效，構成青山綠水美麗藍圖

岢嵐縣村莊清潔行動取得完美成果。

形成一套長效機制。實行農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化、門前“三包”、“紅黃榜”等管理辦法,形成“黨建引領、制度保障、市場運營、長效激勵、志愿行動、責任落實”六位一體長效機制。

取得一籃子“碩果”。2021年，美化綠化交通沿線4.2萬平米，清理垃圾5.6萬噸，拆除違建等213處，整理線纜“蜘蛛網(wǎng)”626處；完成對1844個問題廁所提升改造；完成煤改電1660戶、煤改氣1154戶。

繪出一幅理想藍圖。以宋家溝村、陽坪村、三井村為代表的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人居環(huán)境既有“田園風光、美麗鄉(xiāng)愁”，又有“現(xiàn)代文明、舒適生活”，成為岢嵐農(nóng)村人居環(huán)境改善的縮影，吸引越來越多的人參與鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的題旨要義。

山西萬榮縣：“清拆改種建”五治并舉 推進村莊清潔行動

山西省運城市萬榮縣地處省西南部的黃河與汾河交匯處，國土面積1081.5平方公里，轄8鄉(xiāng)6鎮(zhèn)、207個行政村、45.9萬人。近年來，萬榮縣認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部村莊清潔行動部署，建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村組落實、群眾參與的責任體系，堅持“清、拆、改、種、建”五治并舉，深入推進村莊清潔行動，實現(xiàn)村莊干凈整潔有序，村容村貌明顯提升。

以鄉(xiāng)村規(guī)劃為先導

科學繪制美好藍圖

結合“十四五”規(guī)劃編制，聘請專業(yè)規(guī)劃師，立足未來十年發(fā)展，進一步修訂完善《萬榮縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》《農(nóng)房設計管控導則》，做到“無規(guī)劃不建設、無設計不建房”；圍繞全縣207個行政村，因村施策，精心編制各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、土地利用等農(nóng)村規(guī)劃，嚴格執(zhí)行、扎實落實，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

以強化組織領導為保障

壓緊壓實主體責任

主要領導親自抓。成立了縣委書記、縣長任雙組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領導小組，建立縣委主要領導抓決策、政府主要領導抓推進、相關部門抓督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓實施、村“兩委”班子抓落實的五級推進機制，逐級傳導壓力、壓實責任，為村莊清潔行動提供有力保障。

保障資金投入。采取“財政專列、項目整合、部門幫扶”的辦法，縣財政累計投入資金1000多萬元，為村莊清潔行動提供了強大資金保障。

強化監(jiān)督考核。建立考核獎懲、部門協(xié)調(diào)、責任追究、掛牌督辦和村民自治機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列為年度考核內(nèi)容，形成“縣級考核、部門督導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理”的三級監(jiān)督考核體系，切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務落到實處。

以生態(tài)宜居為關鍵

狠抓村莊清潔行動

堅持“清、拆、改、種、建”五治并舉要求，推動垃圾清理全域覆蓋、拆除違建一抓到底、改廁改路任務完成、國土綠化爭創(chuàng)一流、長效機制務實管用，讓群眾有更多獲得感、幸福感。同時，大力推進“幸福美麗村、特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)宜居村、特色文化村”四類美麗鄉(xiāng)村建設，圍繞沿黃旅游路一級、二級臺地，打造沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。截至2021年底，縣財政累計投入6億元，撬動社會資本3億元，改建新建美麗鄉(xiāng)村200個，基本實現(xiàn)全覆蓋，有效改善農(nóng)村面貌、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，贏得群眾普遍點贊。今年以來，全縣共清理交通沿線垃圾3286噸；拆除視覺污染設施875處；整修坑洼路面811處；完成通道綠化11萬平方米；整治亂堆亂放、亂貼亂畫4083處、黑臭水體71處；拆除農(nóng)村廢棄房屋355處；整理“蜘蛛”線纜862處；拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的違法建筑60處、廢棄蔬菜大棚19處。

以鞏固成效為目標

建立長效運營機制

萬榮縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為主體責任，建立了領導責任清單，明確任務責任；出臺了“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的農(nóng)村人居環(huán)境管護“五有”長效機制，投資274萬元建設村級長效管理機制；建立了城鄉(xiāng)垃圾、污水處理的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”的四統(tǒng)一機制，做到未雨綢繆、有章可循。