新中國60年質檢事業巡禮之三：新中國60年質量管理紀實
2009-09-08 《中國質量報>> 點擊：次
“土產品”和“舶來品”水乳交融
——新中國60年質量管理紀實
《中國質量報>> 記者杜吟
那是貧窮、落后的時代，那是信念如鐵、意志似鋼的時代，那同樣也是中國式質量管理方法輩出的時代：“鞍鋼憲法”、“毛澤東號”機車組、“三老四嚴”、“四個一樣”、“五到現場”、“崗位責任制”等等。
如今，當這些中國式管理和現代的全面質量管理、QC小組、六西格瑪管理、卓越模式對接時，你會清醒地看到，“土產品”和“舶來品”水乳交融，甚至一脈相承。
60年一個甲子。中國的質量管理不斷得到了升華。
從“鞍鋼憲法”到全面質量管理
“鞍鋼憲法”是全面質量管理和團隊合作理論的精髓。
———美國麻省理工學院管理學教授羅伯特•托馬斯
誰說中國沒有原創的質量管理方法？上世紀50年代末出現的“鞍鋼憲法”就是典型的中國式管理。
1960年3月22日，毛澤東主席在中共鞍山市委有關工業技術革命的報告上作出重要批示，批文的最后一句話極富感染力：“鞍鋼憲法在遠東，在中國出現了。”這詩一般的語言，對于像中國質量協會原秘書長羅國英這樣“搞質量的人”來說，可謂記憶深刻。
被毛主席譽為“鞍鋼憲法”的這個管理模式，主要內容就是“兩參一改三結合”，即干部參加集體生產勞動，工人參加企業管理；改革不合理的規章制度；在生產、技術、管理等改革和改進上實行領導干部、技術人員和工人相結合。時至今日，它仍然是我國企業實行民主、科學管理的一條極具特色的重要經驗。
“鞍鋼憲法”的首創者并非是今天的鞍山鋼鐵公司，而是當時黑龍江省的另外兩個企業：北安慶華工具廠和齊齊哈爾建華機械廠。1958年5月7日，《人民日 報》在社論《改革企業管理工作的重大創舉》中要求：“各地要選擇一批條件較好的企業推廣這兩個企業的‘兩參一改三結合’經驗。”鞍鋼就是當時中共鞍山市委 上報的學習典型。之所以稱它為“憲法”，主要是針對當時正在推行的蘇聯“馬鋼憲法”（蘇聯馬格尼托哥爾斯克冶金聯合工廠推行的少數人“一長制”管理方法） 來說的。
與此同時，與我國隔海相望的日本，也正在戰爭的廢墟上探索，希望找到一條振興質量、提升質量的管理方法。上世紀70年代，日本人把他們找到的這個良策稱作 全面質量管理，即全過程、全員、全面的質量管理。美國麻省理工學院管理學教授羅伯特•托馬斯曾對此評價說：“毛澤東主義”是全面質量管理和團隊合作理論的精髓。上世紀70年代日本的豐田管理方式，即日本的全面質量管理和團隊精神，實際上就是“鞍鋼憲法”所倡導的充分發揮勞動者個人主觀能動性、創造性的精神。如“對員工充分授權，鼓勵員工采用團隊形式來發現問題和解決問題”的“全員參與”內容，就是“鞍鋼憲法”中的“工人參加企業管理”。借助這個方法，日 本短時間實現了質量強國夢。
1976年，這個包含了“中國基因”的管理方法開始從日本引渡到中國，并由政府主導在企業中全面推行。如果按照今天的標準，今年84歲的質量管理專家劉源張院士，當時應該是出鏡率最高的“明星”。
“那些年，我在全國各地宣傳全面質量管理，三天兩頭上報紙、電臺和電視臺。1990年，為配合亞運會的教材《服務工作質量管理》，還被臺灣翻印出版發行。”回憶當時的盛況，劉源張激動不已。如果說管理學熱，那么當時質量管理就是管理學中的熱門學科。當時，通過這種形式培訓的學員有上千萬人，為今天中國企業普及質量知識、應用六西格瑪管理等新方法夯實了根基。
直到今天，雖然各種質量管理方法不斷出現，但每年新一輪的全面質量管理知識競賽仍在各地進行，全面質量管理教材也多次被修訂再印，成為搶手貨。一些企業還 結合生產實際，創建了集成化的全面質量管理體系，如清溢精密光電（深圳）有限公司的和衡管理模式；天津港石油化工碼頭有限公司全面均衡管理體系等。盡管這 些管理系統的名稱不同，但實質都是全面質量管理體系的范疇。正如羅國英所言：經過長期而廣泛的實踐、積累和升華，全面質量管理目前已經成為全球企業界應用 最為廣泛、影響最為深入的一種管理方式和共同實踐。
從“郝建秀工作法”到QC小組
發揮小組“火車頭”精神，在行業中當好排頭兵。
——青島紡聯集團六棉有限公司郝建秀小組組長盛桂蘭
1978年，北京市清河毛紡織廠開始推行全面質量管理、引入QC小組（質量管理小組）的這一年，正好也是該廠推行“郝建秀小組” 工作法的第26個年頭了。也就是說，中國管理小組的出現實際上早于現在世界公認的、發端于日本的QC小組。
二戰后，日本開始在企業中開展質量培訓教育。當時，參加培訓的工人每12人組成一個質量控制圈小組，簡稱QC小組。培訓結束后，小組以從事各項質量問題的改進為課題開展活動，并逐步形成了一整套規范的制度。這就是現在QC小組的來源。
這與當時上世紀50年代初“郝建秀小組”以民主管理、 改進質量為目的“四長”（黨小組長、生產組長、工會組長、團小組長）和“五大員”（政治宣傳員、計劃員、質量員、經濟核算員、安全員）管理方法如出一轍。 原機械工業部副部長陸燕蓀多次表達的這個觀點，與日本質量管理專家石川馨相同：“日本的QC實際上也借鑒了中國‘鞍鋼憲法’的工人參加管理這一原則。”由此可見，中國30年來蓬勃開展QC小組活動的根源。
與“郝建秀小組”同時涌現出來的還有機械工業的“馬恒昌小組”、鐵路系統的“毛澤東號”機車組等，時至今日，他們仍然是QC小組活動的排頭兵。這些班組有一個顯著的特點就是能相互學習，取長補短。2007年，在馬恒昌誕辰100周年大會上，郝建秀小組組長盛桂蘭曾表示，要不斷適應市場，創新管理方法，發揮 小組的“火車頭”精神，在行業中當好排頭兵。
1978年，在總結傳統的班組民主管理經驗的基礎上，我國機械行業率先從日本引進并開展了QC小組活動，同時由單純的質量管理小組活動發展成為質量管理小 組、質量信得過班組“雙活動”，成果發表會也因之稱為“雙代會”。1979年8月，我國召開了全國第一次質量管理小組代表會。此后，質量管理小組活動從工 業戰線逐步擴大到郵電、商業、服務等領域，開始在我國蓬勃發展起來。截至2008年，我國已經注冊QC小組上千萬個，活動的內容已經從單純的產品質量改進，擴大到節能減排、設計、環保等領域，年創效益過億元。
今天，按照現代化管理的要求，許多傳統的優秀班組也都進行了管理創新。“郝建秀小組”也制訂了“一制”、“二管理”、“三培養”的小組管理措施。具體說來，“一制”就是實行以聯產量、質量、消耗、安全、管理“五聯”為主的經濟責任制；“二管理”就是深入開展標準化管理和全面質量管理；“三培養”就是培養提高全組成員的文化、技術和管理素質。也正因為此，“郝建秀小組”已經連續8年獲得“全國質量信得過班組”稱號。
從“崗位責任制”到ISO質量體系
“干工作要經得起子孫后代檢查”
——原大慶油田1205鉆井隊隊長、“鐵人”王進喜
在中國貧油時代，是質量管理艱難探索時期。1960年，曾率領1205鉆井隊打出了大慶第一口油井的“鐵人”王進喜曾說過這樣一句話：“干工作要經得起子孫后代檢查。”其實，這句話正是對現代ISO9000質量管理體系的精辟概括。
今年７８歲退休在家的原大慶油田老質量工作者吳雙喜，見證了大慶油田質量管理一脈相承下來的昨天和今天。
1960年，大慶油田正值會戰關鍵時刻，采油一廠一名員工由于操作失誤，擠扁了采油機器上專用的刮蠟片，隱瞞不報。這事讓隊長辛玉和知道了，他立即組織全隊在這口井前召開事故分析現場會，最后提出了對待質量工作不僅要“當老實人、說老實話、辦老實事”，而且還要有“嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴 明的紀律”的“三老四嚴”精神。1964年原石油部在行業中推廣了這個經驗。
ISO9000質量體系的核心就是通過堅持開展體系內審、管理評審和日常的監督檢查，有針對性地實施糾正和預防措施，使質量體系自我發現、自我完善機制在 企業管理中發揮重要作用。上世紀９０年代初期，隨著產品越來越豐富，市場已經逐漸從賣方市場轉向買方市場，企業必須要加強生產過程的流程控制，以不斷滿足客戶需求。因此，在全面質量管理行進的道路上，中國質量管理又開始步入了ISO9000質量體系時代。1997年至今，隨著中國質量管理行進的步伐，大慶 油田已有77家單位通過了質量體系認證，而且王進喜鉆井隊陸上鉆井技術是世界上最先進的，“現在打井像衛星定位一樣，想打到哪里就能打到哪里”。這讓吳雙 喜感到十分欣慰：“三老四嚴”的精神要求轉化成了看得見、摸得著的標準體系，持續改進理念也深入到了油田生產管理各個環節，這是中國式管理的升華。
當年大慶油田還提出了生產指揮、材料供應、科研設計等“五到現場”管理；壞天氣好天氣一個樣、有沒有人檢查一個樣等“四個一樣”管理；以及崗位專責、巡回檢查、設備維保、質量負責、安全生產等“八大責任”制度等，今天這些管理措施也在貫徹質量管理體系的內容中得到了補充和完善。如通過推行5S管理，來不斷 提高“五到現場”管理水平；通過實施六西格瑪管理，補充“四個一樣”管理方法。
難能可貴的是，在貫徹ISO9000質量體系過程中，許多企業還結合質量管理體系用戶滿意工作，建立了用戶滿意工作的模式和推進機制，推動了質量體系向縱深發展。這期間，配合質量改善的政策也不斷出臺，如《質量振興綱要》、每年９月作為國家法定的“質量月”等。資料顯示，從上世紀９０年代第一個ISO9000質量體系認證在中國誕生至今，目前獲得質量體系認證的中國企業已達80%。這是中國企業走向世界的基礎。
從“九九口訣”到“六西＋卓越”
和恐龍相比，老鼠之所以能生存下來，就是因為老鼠適應環境的能力最強，變化最快，反應最靈敏。
——生物進化論發現者達爾文觀點
在金融危機里，什么樣的企業能生存下來？適者生存。就是那些把“管理”質量轉換成“經營”質量的企業。這個“經營”就體現在對六西格瑪、卓越績效模式等新方法的應用上。
“中國人發明了算盤，創造了‘九九口訣’，但一度卻很少用到統計技術。現在做這個彌補還來得及。”5年前，說這句話的人，是北京工業大學的一名質量專家。 現在，以數據分析為基礎的六西格瑪管理，作為支撐中國企業走向卓越的技術手段，已經在上萬家企業中落地生根。在這個過程中，有些企業以卓越模式為綱，在導入該管理模式的戰略策劃、測量分析和知識管理、過程管理和經營結果等７個方面的內容上，還適當地融入了六西格瑪的管理手段，實現持續改進，形成了“六西＋ 卓越”的管理模式。按照卓越績效標準，從2004年開始，全國各地紛紛設立了省長、市長質量獎，圍繞創獎，許多企業開始引入六西＋卓越模式，既把它當作一個評獎標準，又把它當做一個管理工具，還有一些企業把精益＋六西融會貫通在一起，逐步走出了一條適合中國特色的質量管理之路。
中國企業從來就不乏創新精神。對于中國企業來說，六西格瑪是舶來品，就是以國家標準頒布實施的《卓越模式評價準則》及其實施指南，也是借鑒國外的質量獎評比規則制定的。但近10年來，中國企業之所以能夠慢慢駕馭這兩種管理方法或模式，重要的原因之一就是中國企業愛學習，適應能力強。
四川大學教授、國家高級審核員李文瑾在研究中發現，四川都江堰水利工程的6字訣“深淘灘、低作堰”，8字真言“逢正抽心、遇山截角”，就體現了中國先人技術管理的精髓。這也是今天卓越績效模式、六西格瑪管理能夠在中國企業落地的文化淵源。
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