新中國60年質檢事業巡禮之七：技術孵化破繭成蝶
2009-09-18 《中國質量報》 點擊：次
技術孵化 破繭成蝶
——新中國成立60年來質檢科技工作回首
圖為計量院科研人員正在調試檢測設備。
記者 劉伊婷/文
無論在科技領域，還是質檢系統，中國計量科學研究院首席研究員李天初都是德高望重的科研專家。可是，這位頭發花白的老專家卻一直聲稱，自己只是科研團隊中的“小字輩”，眼前備受矚目的科研成果源自于幾代人的共同努力和奮斗。
從當初成立時只有5萬元資金、兩個人的海淀質檢所，歷經10年發展后成為固定資產6000多萬元、100多名工作人員的國家食品質量安全監督檢驗中心。中心主任曹寶森卻始終強調，他們是剛剛起步的“小兄弟”，還有很長的科技創新之路要走。
正是這種謙虛謹慎、敬畏自省的集體性格，使得一代代質檢科技工作者在經歷了無數次從零開始、從無到有的艱難考驗之后，依然保持了繼續攀登、繼續探索的旺盛動力。也正是一代代質檢科技工作者付出的心血和汗水，才有了世界矚目的科研成果和令人自豪的豐碩收獲。
技術是基礎更是優勢
“國外商檢技術水平進步飛快，中國商檢科技工作必須跟上，否則將無法適應外貿持續發展的需要。”1972年，關于科技工作的話題已在全國商檢（檢驗檢疫前身）工作會議上全面預熱。到1979年，《商檢工作十年發展規劃綱要》已明確提出，“到1988年底，商檢部門檢驗技術實現現代化，應用型檢驗技術應與國際同步，研究型高精尖技術逐步引進加強”。
“技術監督的突出特點，是憑借一定的技術方法和技術手段，通過相應的權威性機構實現監督。”1988年，國家技術監督局正式成立之際，首任局長徐志堅用標準化、計量、質量監督等關鍵詞串起了一張技術主導的藍圖雛形。1991年，時任國家技術監督局局長的朱育理提出，標準、計量、信息、統計等基礎工作既是企業生產經營管理的重要依據和手段，也是質量管理工作的基礎。至此，質檢科技的輪廓漸漸顯現。
時至今日，伴隨質檢事業的一路發展、科學技術的日新月異，技術藍圖上的科技脈絡日漸清晰，“科技興檢”更成為系統上下工作報告中頻頻閃現的關鍵詞。2009年1月11日，國家質檢總局局長王勇在全國質檢工作會議上提出，要大力實施科技興檢，加強科技發展戰略研究，完善科技體制和機制。要堅持統一規劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則，高標準建設檢驗檢疫國家重點實驗室、國家質檢中心、國家計量器具型式實驗室和大區計量測試中心，進一步完善質檢技術保障體系。
一路走來，在質檢領域的技術藍圖上，張鐘華院士、高潔院士、李同保院士、龐國芳院士等重量級專家足印深深，標準化、計量、質量監督等相關工作齊頭并進。據統計，1991年~2008年，質檢系統共獲國家科技進步一等獎3項，二等獎27項，三等獎17項；國家發明獎二等獎、三等獎各3項。
體制需改革更需創新
國家質檢總局正式成立后，質檢科技進入了新的發展期，有了之前的技術積累，質檢科技的腳步更加堅定、自信。
2003年6月，國家中長期科技發展規劃編制正式啟動。為了能讓質檢科技重大任務納入國家規劃，質檢總局積極組織系統內專家參與規劃制定工作。功夫不負有心人。標準化、計量科學、出入境檢驗檢疫、檢測技術、食品安全、特種設備安全、技術性貿易措施戰略等涉及質檢工作的9個專業被列入國家中長期科技發展規劃并落實到研究項目或課題，為質檢科技直接為國家科技需求服務創造了條件，打下了基礎。
與此同時，質檢總局結合“十五”期間質檢科技工作的重大部署、重點領域研究成果，提出了圍繞科技興檢的戰略方針，并在全系統深入推進，一場深化質檢系統科技體制的改革拉開序幕。
2004年，科技部、財政部、中編辦批復了質檢總局直屬科研機構的改革方案，3個非營利性科研機構獲批成立：中國計量科學研究院、中國標準化研究院和中國檢驗檢疫科學研究院。中國特種設備檢測研究中心轉為質檢事業單位。在改革的基礎上，基本完成學科領域優化布局和組織結構調整，初步形成具有質檢科技特色的創新體系和科技發展模式；努力實現機制轉變，初步建立起適合質檢科技發展和人才成長規律的新機制、新制度，凝聚和培養了一批適應可持續發展、精干高效、年輕高水平的科技人才；不斷提升創新能力，初步建立了質檢科技創新體系。
近年來，改革的腳步還在不斷深化。在總結幾年來改革試點經驗的基礎上，質檢總局相關直屬科研院以深化內部機制改革為突破口，引入競爭機制，完善用人制度，深入挖掘內部潛力，優化科研隊伍，不斷提高科技創新能力。
技術裝備是質檢科技工作的必備“武器”，技術機構的深化改革也在改革中被提到臺前。質檢技術機構已基本實現在規模、技術水平上與國民經濟和社會發展相適應，在機制和功能上與社會主義市場經濟相適應，在運作和規范上與國際通行做法相符合的目標。
計量重精準更重服務
2009年8月27日，中國計量科學研究院昌平實驗基地正式啟動，我國計量科技的新篇章由此開啟。
“新篇章開啟前，歷經了十多年的孕育和積累。”回憶起建設發展中的艱辛，計量院副院長段宇寧感慨萬千，“和實驗基地建設一樣，很多計量科研成果問世前，都凝聚了長達數十年的潛心研究和不懈努力”。
計量科技在我國起步早，但發展并非一帆風順。早期由于經費有限，一些前沿科研領域根本無力涉足。好在當時科研氛圍很濃，很多課題都是群策群力。李天初告訴記者：“那時候經常召開學術小組會，大家各抒己見，有時候甚至會為了某一問題‘針鋒相對’。”改革開放后，計量作為當代社會不可或缺的重要技術基礎設施，其重要性獲得了世界各國的一致認可。繼第一個五年計劃后，2006年3月，計量科技再次被納入國家中長期發展綱要，寫入國家“十一五”科技計劃。
近年來，計量院科研經費大幅增加，在研項目數量逐年遞增，優秀成果不斷涌現。“十一五”前3年，全院鑒定驗收的各類科技成果300余項，在核心刊物上發表的科技論文950余篇，申請專利34項。
值得一提的是，該院自主研發的量子化霍爾電阻基準比國外最高同類標準的準確性高了10多倍；原子噴泉鐘研究成果使我國成為世界上少數具備完整的獨立自主時間頻率計量系統的國家之一；光電比較儀（或高溫計）系統非線性測量裝置的建立、10 伏約瑟夫森結陣電壓基準、激光功率能量計量標準裝置與新型激光測量儀器系列研究等項目均達到國際領先或先進水平。
憑借特有的技術優勢，計量科技在服務國家重大工程，支撐經濟社會發展方面作用越來越凸顯。為嫦娥探月工程專用器件提供計量測試、對神舟七號載人航天工程進口的星空探測器和測量設備進行了微光照度校準驗收、為神7航天工程助推火箭的燃料罐容積進行現場測試、成功研制輸液泵檢測儀校準裝置和呼吸機測試儀校準裝置、針對三峽工程急需解決的水大流量準確測量問題開展了研究并取得階段性成果……。
“無論怎么創新、發展，計量科技的‘老湯’本色始終不變。” 段宇寧說。正因為有這份營養豐富、爐火純青的“老湯”長期滋補，計量科研的腳步一直穩健如初。
標準為眼前更為將來
在中國標準化研究院（以下簡稱標準院）副院長邱月明看來，制定水平高并能對產業發展起重大推動作用的技術標準, 必須以大量的科學研究做基礎, 必須有足夠的標準數據作支撐，否則即使制定出來的標準也可能脫離實際、紙上談兵。“昌平實驗研究基地的建成，推動了數百項科研和標準項目的開展。”據邱月明介紹，目前實驗基地擁有人體測量、人體生物力學、行為分析、質量感知、感官分析、用能產品能效、信息化接口標準一致性測試等各類設備與套件200余臺（套），為標準編制搭建了一個全新的技術研發平臺。
“1999年以前，標準院的工作以制定、修訂國家標準為主，科研項目比較少。1999年，標準院開始承擔一些國家級科研項目，標準戰略研究也隨之啟動。”標準院計劃科研部主任羅虹回憶說，“十五”之前，我國技術標準水平落后，與經濟發展需要滯后的問題表現非常突出。面對這種形勢，國家科技部適時提出了“人才、專利和技術標準”3大科技發展戰略，并將“重要技術標準研究”專項列入國家“十五”重大科技專項，這是我國科技計劃第一次從國家戰略層面到具體技術對我國標準化工作進行系統研究，“具有劃時代的歷史意義”。
“十五”期間，在技術標準戰略發展的推動下，標準專項已是碩果累累：共研制國際標準30多項、研制國家標準500多項、研制行業標準1000多項，研制并建立檢測方法100多項，對促進我國技術標準整體水平的大幅提高，重大科技成果的商品化、產業化、國際化、重點產業綜合競爭力的提升具有重要意義。“十一五”時期，標準院再次作為牽頭單位承擔了國家科技支撐計劃關鍵技術標準推進工程重點專項，按照目標，將完成30～40項對我國產業發展具有重大影響、我國具有相對優勢領域的國際標準研制。
上有標準專項支撐，下有實驗室對接。通過實施“關鍵技術標準推進工程”重點專項，我國的國際標準研制有望實現重大突破，由“國際標準本地化”向“國家標準國際化”漂亮轉身，同時全面提升我國的綜合競爭力。
檢驗為把關更為保障
“七八十年代的時候，國家花重金從國外購置了一臺當時最先進氣相色譜儀，想用來檢測化學殘留，但許多檢測機構都沒有經驗，不敢貿然接這個任務。當時的國家商檢部門勇挑重擔。再看看現在，哪個院里沒有一批國際上最先進的高精尖設備？”從事質檢工作多年，中國檢驗檢疫科學研究院副院長唐英章見證了檢驗檢疫科技的一路變化。
“最初技術條件有限，所以更多是跟著國外學。”唐英章說，伴隨技術一路進步，檢驗檢疫的科技含量也與日俱增。“如今有了強勁的技術支撐，科研工作早已由被動走向主動，很多研究項目和方法與國際同步，甚至走到了前沿。”
改革開放使我國有效融入全球市場，為促進我國外向型經濟的發展，增加我國產品出口的科技籌碼，檢驗檢疫科研工作者一刻不該懈怠。“安全是檢驗檢疫科技的落腳點。貿易安全、產業安全、生命安全、動物安全、植物安全等都是我們必須考慮的關鍵詞。”唐英章說。
多年來，在科技支撐與保障方面，科研工作者們快速反應，先后在應對紅火蟻、禽流感、紅心鴨蛋、輸歐米制品轉基因污染、生物反恐、舞毒蛾、二甘醇牙膏、“老干媽”辣醬、輸美寵物食品、出口玩具涂料污染、輸日水餃中毒事件、地震災區食品安全和衛生防疫、奧運食品安全檢測保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件以及防控甲型流感等一系列突發性事件的過程中，發揮了重要的科技支撐和保障作用。
讓唐英章和同事們津津樂道的是，檢驗檢疫科技成果的轉化也很成功———食品安全監測車推廣順利；分別用于檢測食物中轉基因成分和農獸藥殘留的65種檢測試劑盒市場前景良好；有害生物遠程鑒定系統已經與有關局簽訂了推廣協議；衛生檢疫試紙條和生物反恐快速偵檢處理系統已被多個局作為應對生物恐怖的技術儲備，并在2008年奧運前后為口岸反生物恐怖發揮了重要的技術保障作用。
特檢為實用更為安全
“文革期間，特種設備安全監察事業一度停止，造成了一系列事故，也帶來了慘痛的教訓。‘文革’之后，百廢待興,特檢工作正是在這樣特殊的時代背景下開始的。” 談到創業之路，中國特種設備檢測研究院（以下簡稱特檢院）院長林樹青記憶猶新。“我們特檢的特點就是‘三高’———高風險、高技術、高難度。”
就在這樣艱苦的條件下，特檢院針對電站鍋爐、壓力容器、工業管道、埋地管道、大型游樂設施、大型儲罐群、長管拖車氣瓶等事故預防技術中存在的關鍵、共性、突出問題，圍繞安全檢驗檢測技術與綜合評價方法和風險、壽命、超標缺陷評價兩條技術主線，攻克了一道道關鍵技術難題，也取得了一項項創新科研成果。
“很多科研項目都是緊貼社會熱點、難點以及行業發展需求而展開，特別注重其實際應用和可操作性。”林樹青介紹說，“七五”以來，特檢院組織行業內外近300家單位、近千人次的科研人員，圍繞解決行業共性、關鍵、疑難的技術問題，在壓力容器、工業壓力管道和埋地燃氣管道3個方面組織開展科技攻關，實現了一系列關鍵技術的重大突破和研究成果的系統集成。結合特種設備標準比較研究和標準體系研究，其創建了“科學研究、工程應用、標準制定”三位一體科研模式。把國家和行業的需要，法規標準比較研究和體系研究等發現的問題，提煉為科研項目。在科研過程中，既注重科研成果應用于工程實際，又注重把科研成果轉化為法規標準，并根據工程應用和法規標準需求進行更深入的研究。這種良性互動模式受到了國家科技委、標準委和有關部門的高度評價，已在“十一五”國家科技支撐計劃重點項目中應用，核心內容已被《國家標準化發展戰略綱要》所采用。
上世紀80年代，特種設備領域面臨一些“瓶頸性”的技術難題，在全面普查和專項整治的基礎上，特檢院組織國內相關科研院所、大專院校聯合攻關，開出了一劑“特效良藥”———采取金屬結構完整性評價技術研究和工程應用和以此為基礎制定的國家標準《在用含缺陷壓力容器安全評定》，安全技術規范《壓力容器定期檢驗規則》和《在用工業管道定期檢驗規程》，不僅解決了我國壓力容器壓力管道安全評定無技術可用、無標準可循的問題，也成功應用于石油、化工、電力、核能等行業，避免了大量含缺陷承壓設備不必要的返修和報廢，僅2005和2006兩年間節省經費就達11.99億元。
歷經30年的艱苦創業，特檢院先后攻克了120多項關鍵技術、取得90多項技術成果、獲得3項國家科技進步二等獎，2項國家攻關重大優秀科技成果獎、32項省部級科技進步獎。截至2008年底，由特檢院完成的131項特檢科研成果，大都實現了應用轉化。
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