金銀花香漂四海

——地理標志保護產(chǎn)品助推金銀花產(chǎn)業(yè)集群提檔升級

    今年5月份，在享有“中國金銀花之鄉(xiāng)”美譽的山東省平邑縣召開了首屆中國金銀花高峰論壇。來自國內(nèi)外300余名業(yè)內(nèi)專家學者、客商齊聚此間，從金銀花的標準化種植與加工、金銀花的國內(nèi)國際貿(mào)易等方面、多角度展開討論，為豐富和提升金銀花產(chǎn)業(yè)獻計獻策。論壇儀式上，與會代表還簽署了《中國正品金銀花責任聯(lián)盟宣言》，呼吁遵守法典，正本清源，推動金銀花產(chǎn)業(yè)乃至中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    位于沂蒙山腹地的平邑縣，是正品金銀花的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，栽植金銀花已有200多年的歷史。近年來，該縣先后獲得“國家金銀花GAP標準化生產(chǎn)基地”、“國家綠色食品金銀花原料基地”、“金銀花國家地理標志認證基地”、“平邑金銀花國家注冊商標”等認證，中國唯一一家以金銀花為主的GAP認證基地——山東三精制藥藥源基地就在該縣的金銀花主產(chǎn)地--鄭城鎮(zhèn)。目前，全縣金銀花種植面積65萬畝，其中通過農(nóng)業(yè)部認證的綠色食品原料標準化基地10萬畝，年產(chǎn)干花1500萬公斤。所產(chǎn)金銀花以花蕾大、色澤純正、綠原酸和木犀草苷含量高而享譽國內(nèi)外，品種質(zhì)量和產(chǎn)量均居全國之首。

    為更好地服務于金銀花產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，平邑縣質(zhì)監(jiān)局以平邑金銀花獲得臨沂市第一個農(nóng)產(chǎn)口國家地理標志保護產(chǎn)品為契機，按照“標志提升、政策助推、市場拓展、品牌優(yōu)化”的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)過多年的努力使金銀花產(chǎn)業(yè)形成了一個較為完整的產(chǎn)業(yè)集群，收到了較好的經(jīng)濟和社會效益。

    地理標志提升集群質(zhì)量

    上個世紀80年代以前，平邑的金銀花還只是給自家喝茶用的。金銀花產(chǎn)業(yè)真正走上標準化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，還是2007年9月平邑金銀花被國家質(zhì)檢總局批準為地理標志保護產(chǎn)品后。為保護和引導金銀花這一縣域主導產(chǎn)業(yè)，山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局、平邑縣質(zhì)監(jiān)局兩級質(zhì)監(jiān)部門采取法規(guī)宣傳、跟蹤服務、聯(lián)絡協(xié)調(diào)、典型示范的方式加大對金銀花獲國家地理標志產(chǎn)品保護后的監(jiān)督管理工作。通過向生產(chǎn)加工企業(yè)和花農(nóng)宣傳標準化生產(chǎn)效益和質(zhì)監(jiān)法規(guī)，對金銀花生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，精心挑選生產(chǎn)流程規(guī)范、效益較好的企業(yè)作為行業(yè)樣板，定期組織企業(yè)互相交流學習等辦法，促進該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并結(jié)合實際協(xié)調(diào)山東中醫(yī)藥大學的專家試驗起草了《山東省金銀花標準化栽培生產(chǎn)技術規(guī)程》等一系列中藥材標準化種植技術規(guī)范，使全縣的金銀花質(zhì)量得到了整體提高。

    政策助推集群規(guī)模

    按照縣委、縣政府“適應市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，該局把培植金銀花特色產(chǎn)業(yè)作為重中之重來發(fā)展。早在1999年，就協(xié)調(diào)縣委、縣政府和有關職能部門就制定下發(fā)了《平邑縣關于進一步加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，縣財政每年從農(nóng)發(fā)基金中拿出180萬元，設立“金銀花發(fā)展基金”，專門用于金銀花產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。近幾年來，又相繼出臺了《關于發(fā)展金銀花龍頭企業(yè)和營銷大戶的若干意見》等一系列政策措施，對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。為適應金銀花標準化、規(guī)模化種植和品種的開發(fā)需要，該縣牽頭相繼成立了平邑縣金銀花協(xié)會、臨沂市金銀花協(xié)會、中國經(jīng)濟林協(xié)會全國金銀花專業(yè)委員會，邀請中國科學院、中國林科院、中國農(nóng)科院、中國醫(yī)科院等專家、教授為專業(yè)技術顧問，組建了“金銀花育種中心”，發(fā)展民間苗木公司200余家，對全縣金銀花進行普查分類，篩選品質(zhì)好的金銀花，通過組培繁育等新技術進行培育，先后培育出大毛花、四季花、蒙花I號、蒙花II號、九豐一號等六個系列140個優(yōu)良品種，全縣金銀花品種改良率達到95％以上。

    市場拉長集群產(chǎn)業(yè)鏈

    在鼓勵發(fā)展金銀花的同時，該局把培育市場，加快金銀花銷售流通作為拓展金銀花產(chǎn)業(yè)的有效途徑。在該局的積極協(xié)調(diào)和建議下，自上世紀九十年代中期開始縣委、縣政府累計投資1.2億元在縣城建設了“沂蒙金銀花商城”，在流峪鎮(zhèn)建成“十里藥材長廊”，在鄭成鎮(zhèn)建成“金銀花中藥材貿(mào)易中心”，今年又投資9000萬元建設“中國金銀花物流港”，由于人流、物流、信息流，平邑很快成為全國最大的金銀花集散地，年中藥材交易量達2000萬公斤，年交易額達24億元，形成買全國賣全國的市場交易格局。金銀花專業(yè)批發(fā)市場的建立，帶動了一批個體私營企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展，在全縣形成了行銷商、坐商、小商販等大、中、小不同層次的金銀花購銷隊伍，全縣有6萬余人從事金銀花中藥材販銷，銷售額在500萬元以上的金銀花營銷大戶達140多家，吸引了20多個省、市的藥材公司、制藥廠在縣里設立收購點或辦事處。目前，香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈藥”集團、康緣藥業(yè)、康美藥業(yè)、南京金陵制藥等均在平邑有金銀花項目，先后培植了蒙陽藥業(yè)有限公司、藥飲片有限公司、九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司等38家龍頭加工企業(yè)，年加工金銀花能力達300萬公斤以上。

    品牌優(yōu)化集群市場

    在長期的實踐中該局深深地認識到，要想使產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，必須創(chuàng)造自己的品牌，必須走以質(zhì)量贏得市場的路子。并充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，協(xié)調(diào)縣政府出臺了《平邑縣關于進一步加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，加大了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標準化幫扶力度。目前，全縣已有17個苗木品種注冊了商標，如金銀花良種“蒙花一號”、“九豐一號”，金銀花加工產(chǎn)品也相繼培育出了“雙冠”、“蒙陽”、“魯安”、“九間棚”等一批知名度高的新產(chǎn)品，形成了“市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。名牌產(chǎn)品帶來了名牌市場，流峪鎮(zhèn)“十里藥材長廊”與河北安國、安徽亳州等大藥材市場全方位接軌，貨物、信息互通有無；來自廣東、上海、湖南、四川等地客商在此落戶，常年開店經(jīng)營。年經(jīng)銷金銀花等中藥材600萬公斤，該集散地年成交額達7億元。

    目前，金銀花產(chǎn)、加、銷、運、儲、研等產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣，金銀花產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，農(nóng)民人均純收入的30%來自金銀花產(chǎn)業(yè)，流峪、鄭城等主產(chǎn)地農(nóng)民經(jīng)營金銀花收入占農(nóng)民總收入的70%以上，使金銀花真正成了農(nóng)民致富的“金花和銀花”。（甘信軍）