“感謝常州檢驗檢疫局，要不是這次案件約談提醒，我公司第二批進口產品還真有可能再次違法”，2011年10月25日常州某工程公司總經理樸先生在常州檢驗檢疫局案件約談室心存感激地說。這是常州檢驗檢疫局建立“周三約談”機制后的第一個約談案件時的情景。

    近年來，常州檢驗檢疫局圍繞總局法治質檢建設的要求，強化執行力，加強說服力，增進約束力，局分管領導堅持對每個行政處罰案件約談當事人，全面掌握違法性質及情節，詳細了解當事人經營狀況，深入開展法制宣傳教育，切實幫助企業完善規章制度，促進企業管理水平的提升。

    通過近三年的探索嘗試，常州檢驗檢疫局于2011年10月正式出臺“周三約談”制度，建立了裝備先進的的“案件約談室”，配備專業錄音錄像設備，“周三約談”制度的建立運行，將長期以來的約談工作制度化、長效化。約談中一是要做到“三說透”，即做到說透法理、說明事理、說通情理，二是要做到“真誠溝通”，即做到尊重對方、真情相待、坦誠溝通，案件約談營造出“剛柔相濟”的和諧執法氛圍。10月25日在案件約談室約談了首期起督辦案件的當事人。

    “周三約談”機制是常州檢驗檢疫局創新法治質檢建設的有力嘗試。講法理從法律的角度，分析違法事實，確定案件性質，告知相對人應當履行的法律義務以及享有的權利。堅持以案釋法，多講為什么，少說行不行，讓當事人了解自己在哪些方面違法，為什么要進行這樣的處罰。講事理充分了解案件發生的經過，包括環境、條件、相關因素，對相對人的生產經營行為是否合理做出準確判斷，進行科學說理。同時解疑釋惑，告知相對人辦理相關報檢、實驗室檢測、簽證、放行的工作程序、前置條件和必備手續。講情理從客觀實際出發，用合乎正義、富有人情味的道理，分析判斷相對人違反常規的生產經營行為，進行通情達理的勸說和教育。站在當事人的角度體諒一些值得同情的實際處境，同時引導其正確理解國家政策、法律法規，曉以利害，動以真情，幫助其回到守法生產經營的正道上來。

    “周三約談”制是常州檢驗檢疫局是處罰辦案全過程說理的升華，是處罰辦案全過程說理的重要環節之一。該制度的建立，使檢驗檢疫執法從“剛性為主”向“剛柔相濟”的監管執法方式的轉變。通過對行政相對人的建議、說服與警示，把行政指導、教育規范與查處相結合，與“剛柔相濟”相結合，以彌補行政強制手段之不足，達到引之以利，曉之以理，動之以情，育之以法，引導相對人朝著檢驗檢疫部門設定的目標實施各種行為，提升了檢驗檢疫執法理念和執法方式，提升了法治質檢建設的水平。（劉闖）