甘肅檢驗檢疫局2011年工作側記

2012-01-05 10:57 中國質量萬里行

質量為本保安全服務為先促發(fā)展

——甘肅檢驗檢疫局2011年工作側記

□張軍趙秀林胥滿貴

回首2011年，甘肅檢驗檢疫人滿懷喜悅，感慨萬千。展望2012，甘肅檢驗檢疫人信心百倍，奮勇向前。過去的一年甘肅檢驗檢疫人歡慶建黨90周年，喜迎國家質檢總局成立十周年和我國入世十周年，甘肅檢驗檢疫人高唱“抓質量保安全促發(fā)展強質檢”的主旋律，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，甘肅檢驗檢疫局成為創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，榮獲全國文明單位稱號，用實際行動向人民交上了一份滿意的答卷，為崛起的美麗隴原譜寫了新的詩篇。

“甘肅檢驗檢疫局雖然是內(nèi)地小局，但干事創(chuàng)業(yè)要大氣，我們要緊密結合甘肅實際，為甘肅跨越式發(fā)展服務，在創(chuàng)特色、出精品、強基礎、促發(fā)展上下工夫，讓人民群眾真正感受到質檢為民的成效。”甘肅檢驗檢疫局局長、黨組書記居峰如是說。

2011年7月9日至11日，國家質檢總局副局長、黨組副書記楊剛（左一）考察甘肅質檢工作，并赴國家質檢總局對口扶貧縣親切看望了對口援建的禮縣永坪鄉(xiāng)馬溝小學的全體師生。

2011年9月6日，國家質檢總局副局長、黨組成員魏傳忠（主席臺左四），總局黨組成員、人事司司長張沁榮（主席臺左二）參加了甘肅檢驗檢疫局干部大會。甘肅省委常委、常務副省長劉永富（主席臺左三），中共甘肅省委組織部副部長蔡保成（主席臺右二）等到會。

質量為本為地方經(jīng)濟保駕護航

2011年，甘肅檢驗檢疫局堅持質量為本，圍繞甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，積極推進有特色、見實效的質量振興活動，努力提高安全把關、科學監(jiān)管水平，提高精確檢測、基礎保障能力，全面推進法制質檢、科技質檢、和諧質檢建設，檢驗檢疫各項工作取得了良好成效，為甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

每一批貨物的檢驗，每一份證書的簽發(fā)，每一位出入境人員的查驗都關乎社會的穩(wěn)定和國門的安全，甘肅局認真對待每一次檢驗檢疫任務，嚴格執(zhí)法，熱情服務，嚴防質量安全事故。“民以食為天食以安為先”，該局將防范食品安全突發(fā)事件作為工作重點，先后制定和完善了《建立出口食品備案/注冊風險分析機制實施計劃》和《出口食品備案/注冊企業(yè)風險分析辦法》，推動注冊（備案）企業(yè)建立實施食品防護計劃。認真開展嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，2010年，共檢查食品企業(yè)33家，出動執(zhí)法檢查人員103人次，共抽檢了10家食品生產(chǎn)企業(yè)的13批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑情況。加強口岸衛(wèi)生監(jiān)督和媒介調(diào)查，對口岸航空配餐企業(yè)實施衛(wèi)生監(jiān)督，按計劃每月進行一次衛(wèi)生監(jiān)督檢查和現(xiàn)場食品快速檢測，為出入境旅客提供安全、衛(wèi)生的機上配餐食品。深入開展“雙打”專項行動，對植物檢疫證書、熏蒸（消毒證書）、品質重量證書等使用情況進行重點排查，從源頭上打擊制售假證行為。組織開展了檢驗檢疫簽證印章專項檢查活動，對所有簽證印章重新進行了登記。加強危險貨物包裝容器和化學品監(jiān)管，制定了《包裝性能檢驗、包裝使用鑒定監(jiān)管計劃》，并按盛裝貨物的風險高低，確定檢驗次數(shù)和監(jiān)管頻率，先后赴企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管40余次，完成普通出口貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)備案9家，出口食品包裝及材料生產(chǎn)企業(yè)備案7家。目前，甘肅省獲得出口危包許可證企業(yè)共計22家。通過專項整治活動和監(jiān)管模式的創(chuàng)新，該局為甘肅社會發(fā)展和人民生活提供了有力的安全保障。

質量振興需要全社會樹立質量意識，為了更好宣傳質量安全知識，增強質量誠信，甘肅局充分利用“3·15”消費者權益日、“6·9”世界認可日、“食品安全宣傳周”和“質量月”等有利時機，大力宣傳質量強國和質量興省戰(zhàn)略，開展質量安全法律法規(guī)和食品安全知識等宣傳教育活動，組織轄區(qū)63家進出口企業(yè)參加了“質量誠信承諾”活動，簽署了《“誠信至上、以質取勝”——全國“質量月”活動質量誠信承諾書》，全力營造社會各界共同維護產(chǎn)品質量安全的良好氛圍。積極開展“六五”普法宣傳教育工作，重點宣傳產(chǎn)品質量、標準化、認證認可、食品安全、節(jié)能減排等方面的法律法規(guī)和規(guī)章。為了加強社會監(jiān)督、拓寬消費者投訴渠道，2011年6月，該局12365舉報投訴咨詢熱線正式開通，成為全系統(tǒng)最早投用該系統(tǒng)的七局之一。加強進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質量溯源體系建設，督促企業(yè)建立健全原材料購銷記錄、臺賬，監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守質量法律法規(guī)，建立健全質量管理體系。強化企業(yè)質量安全主體責任，大力推進企業(yè)質量誠信體系建設，對不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理，加強全員、全方位、全過程質量管理，全面提升質量管理水平。加強與農(nóng)牧、工商、質監(jiān)、海關等部門的溝通與協(xié)作，加快建立以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品為主要內(nèi)容的大質量工作機制，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡和工作合力。

嚴把質量關需要強大的科技力量做后盾。2011年，甘肅局緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟研究新情況，解決新問題，謀求新發(fā)展。不斷加強技術中心的核心能力建設，在人才培養(yǎng)和人才引進、實驗室設施和檢測裝備投入及檢測技術儲備等方面加大投入力度，著力在解決“檢得出、檢得快、檢得準”方面下工夫，實驗室檢驗檢測能力顯著提升。2011年，該局完成了實驗室管理體系擴項評審和復評審工作，通過國家認監(jiān)委實驗室認可、資質認定、食品檢驗機構資質認定三合一體系認證認可。甘肅省檢驗檢疫科學技術研究院的編制批復、法人登記、稅務登記和銀行開戶工作順利完成，甘肅省檢驗檢疫科學技術研究院成為繼深圳、北京、浙江、天津之后的全國又一個正規(guī)機構。該局進一步支持化礦金實驗室核心能力建設，加大對外繁種子檢測國家重點實驗室和分支局實驗室的建設與投入，選聘系統(tǒng)內(nèi)外的5名同志為國家級對外繁殖種子重點實驗室專家。2011年，該局實驗室檢驗項目由151項擴充至420項。組織申報2012年度總局科研計劃項目7項，獲批2項；申報2011年標準制修訂項目2項，獲批1項，完成了4項國家質檢總局科技計劃項目的鑒定并完成成果登記，其中“種子病毒性病害蛋白芯片快速檢測技術研究”和“種傳病害微量病原的免疫學富集、分子生物學檢測及驗證試劑盒研制”的鑒定工作，項目成果屬國內(nèi)領先。

“真的沒想到甘肅局的業(yè)務能力那么強，真的沒想到甘肅局的工作效率那么高，真的沒想到甘肅局的服務態(tài)度那么好。”甘肅東方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人林東泉激動地說。

2011年9月16日，國家質檢總局副局長孫大偉（左）考察甘肅質檢工作。圖為孫大偉副局長考察甘肅局實驗室建設并現(xiàn)場詢問檢測人員。

2011年9月15日，國家質檢總局與甘肅省人民政府合作備忘錄聯(lián)席會議在蘭州召開。會議總結了合作備忘錄落實情況，研究了下一步工作措施。國家質檢總局副局長孫大偉、甘肅省委常委、副省長劉永富出席會議并講話，甘肅省省長助理夏紅民主持會議。

服務為先為隴原發(fā)展譜寫新篇

檢驗檢疫部門是執(zhí)法單位也是服務窗口單位，甘肅局堅持為民服務宗旨，從群眾最需要的地方做起。堅持把群眾和企業(yè)需求作為第一信號，著力在優(yōu)化服務流程、簡化辦事程序、出臺惠企措施、提高服務質量等方面提高質量。2011年，該局積極為進出口企業(yè)提供便捷服務，對規(guī)模較大、質量長期穩(wěn)定、具備相應資質條件的出口企業(yè)，采用驗證監(jiān)管和信用監(jiān)管的方式，減少重復檢測和收費。繼續(xù)加強與甘肅省質監(jiān)局的協(xié)作與配合，通過互認檢測結果，減輕企業(yè)負擔。進一步完善綠色通道等便利化措施，優(yōu)化通關環(huán)境，提高通關效率。積極推薦甘肅省出口食品注冊企業(yè)獲得國外注冊，幫助企業(yè)不斷開拓國際市場。積極與國外相關機構建立證書核查機制，及時回復了歐盟某國對甘肅局簽發(fā)的4批原產(chǎn)地證書的查詢函，保障出口商品在國外順利通關。利用《甘肅經(jīng)濟日報》、“甘檢產(chǎn)地證之家”QQ群、報檢大廳公告欄等信息平臺普及ECFA知識，以“編印一本書、召開一次座談會、舉辦兩期培訓班、新增兩個產(chǎn)品注冊、出臺兩個文件”為活動內(nèi)容，開展了形式多樣的服務活動。幫助企業(yè)充分利用關稅優(yōu)惠政策，及時辦理原產(chǎn)地證書，對全省2家企業(yè)8種產(chǎn)品進行了原產(chǎn)地產(chǎn)品注冊，簽發(fā)ECFA證書22份，簽證金額100.45萬美元。積極促進民族地區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)跨越式發(fā)展，對甘南、臨夏州十多家特色產(chǎn)品企業(yè)進行了走訪調(diào)研，并和當?shù)厣虅铡①|監(jiān)、農(nóng)牧、工商等部門就農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、存在的問題進行了座談，完成了瑪曲歐拉羊、牦牛肉、彰縣蠶豆、天祝白牦牛等特色產(chǎn)品實施地理標志產(chǎn)品保護的前期申報工作。加大對進出口企業(yè)從業(yè)人員的教育和培訓，從標準、認證、檢測、信息等方面為企業(yè)提供服務，組織技術專家深入企業(yè)，查找質量問題和安全隱患，召開質量分析會、現(xiàn)場觀摩會，開展技術培訓，為企業(yè)加強質量管理、擴大出口創(chuàng)匯提供全方位服務。

著眼保障改善民生，從群眾最期盼的事情抓起。該局把以人為本、質檢為民的理念滲透到各項業(yè)務工作中，把讓群眾得到實際利益作為“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點和落腳點，大力興辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。2011年，該局主動加強與地方政府的溝通與聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)國家質檢總局與甘肅省政府召開落實《合作備忘錄》聯(lián)席會議，與臨夏州政府簽署《關于提升出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平促進農(nóng)產(chǎn)品出口的合作協(xié)議》，向甘南、臨夏兩個少數(shù)民族地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)援助價值180多萬元的檢測設備。加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質量示范區(qū)建設，積極與武威、甘南、臨夏、天水、平?jīng)龅壬贁?shù)民族地區(qū)就提升出口農(nóng)產(chǎn)品質量開展廣泛合作，按照出口基地的標準共同創(chuàng)建示范園，力促平?jīng)鼋鸸⒏咴牟恕⒑游鼽S河蜜、甘南蕨麻豬等優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口。

著力解決群眾最關心、最期盼、最迫切的突出民生問題。為了滿足甘肅省勞務輸出企業(yè)的實際需要，甘肅局體檢車進企業(yè)入社區(qū)，保健中心黨員帶頭利用雙休日為社區(qū)貧困群眾提供義務體檢，他們把親情送給了即將出國的企業(yè)勞務人員、出國朝覲的穆斯林群眾，送到了日夜奮戰(zhàn)在建筑工地上的農(nóng)民工、戰(zhàn)斗在一線的省級勞模和社區(qū)困難群眾的身邊。針對甘肅省穆斯林群眾居住分散，交通不便等實際困難，該局連續(xù)兩年為朝覲的穆斯林人員提供上門服務進行健康體檢和預防接種。2011年，該局為朝覲群眾上門服務，歷經(jīng)百天，行程近萬公里，體檢范圍覆蓋全省臨夏、甘南、定西、天水、隴南、平?jīng)觥⒕迫?4個地州的穆斯林居住地，朝覲體檢2800余人次，預防接種近8600人次，檢出不適合朝覲人員14人，為全省朝覲群眾節(jié)省往來相關費用百萬余元。甘肅中川機場一直以來是我國每年朝覲穆斯林群眾出入境人數(shù)最多的口岸，2011年，甘肅檢驗檢疫局查驗朝覲往返包機共計28架次，檢疫包括來自甘肅、青海兩省穆斯林群眾共計9295人次。返境工作中還妥善處置了新疆朝覲包機備降蘭州、一名返境旅客機上突發(fā)心臟病落地救治，以及一名旅客機上死亡后其尸體入境國境衛(wèi)生防疫處理等朝覲工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況。檢驗檢疫一線人員熱情周到的服務，認真履責的態(tài)度，迅速的應急能力得到了國家宗教局和廣大穆斯林群眾的一致好評。

外貿(mào)報檢人員不抱怨，讓企業(yè)滿意；上級部署工作不延誤，讓群眾滿意；非廉潔行為不發(fā)生，讓職工滿意。這是甘肅檢驗檢疫局創(chuàng)建全國文明單位提出的“三不三滿意”。

2011年12月14日至16日，甘肅檢驗檢疫局局長居峰、副局長徐肖堅一行四人赴金昌市就金昌市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和檢驗檢疫工作進行了調(diào)研。圖為居峰（左二）局長一行在金川集團有限公司生產(chǎn)一線視察。

2011年8月，甘肅檢驗檢疫局和蘭州海關開展聯(lián)檢幫扶工作，對甘肅省的高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口進行重點扶持，圖為檢驗檢疫人員在蘭州連城鋁廠現(xiàn)場檢驗。

創(chuàng)先爭優(yōu) 為質檢事業(yè)再創(chuàng)佳績

繼往開來，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建全國文明單位并重。甘肅局注重發(fā)揮局黨組的政治核心作用，班子的執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力和領導水平不斷提高。同時切實加強干部隊伍建設，通過崗位練兵、技能競賽、以檢代培等多種形式開展教育和培訓，全面提高干部隊伍的綜合素質和履職能力。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，切實加強思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織開展了公開承諾、自查自糾和領導點評等活動。 2011年“七一”前夕，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)在口岸”、“緬懷西路先烈，弘揚航天精神”等主題實踐活動，召開了新黨員、科技人員和老干部3個座談會，舉辦了“黨員風采”、“黨旗下質檢人”、“職工一線傳真”新聞圖片展。10月，完成了機關黨委和紀委的改選換屆工作，同時成立了局團委，新發(fā)展黨員5名。該局認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險分析和防范，促進反腐倡廉各項任務的落實。堅持定期召開懲防體系建設領導小組會議，研究解決存在的問題，認真落實廉潔從政各項規(guī)定，筑牢了各級干部拒腐防變的思想防線。

2011年，甘肅局深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”和全國文明單位創(chuàng)建活動，11月8日，該局被甘肅省直機關命名為“甘肅省創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點”，12月20日，該局榮獲全國文明單位稱號。全局貫徹落實十七屆六中全會精神，著力培育機關文化核心價值觀，著力營造機關文化濃厚氛圍，著力打造檢驗檢疫文化品牌。該局圍繞建黨90周年和國家質檢總局成立10周年舉辦了一系列慶祝活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣。9月~10月，開展了系列紅歌演唱文藝宣傳活動，與甘肅省質監(jiān)局聯(lián)合舉辦了“質檢之聲”文藝演唱會。體育運動方面，組織30余名干部職工參加了蘭州首屆國際馬拉松賽，組隊參加了省直機關第十屆運動會，取得了省直機關乒乓球男團、雙打、單打三項冠軍。該局開展“文明機關”、“青年文明號”、“文明窗口”等精神文明創(chuàng)建活動，全局建成了職工之家、圖書閱覽室、食堂、多功能會議室等職工活動場所，經(jīng)常性地組織開展各項文體活動，堅持各項活動制度化。把精神文明活動的宗旨深植于檢驗檢疫工作中，讓精神文明工作開展成為常態(tài)，進一步激發(fā)和調(diào)動全局干部職工的工作熱情。

人人是窗口，個個樹形象。2011年，甘肅局在廣大干部職工中深入開展“樹檢驗檢疫新風，展國門衛(wèi)士風采”、“文明創(chuàng)建從我做起”、“我為文明創(chuàng)建獻計出力”、“創(chuàng)建文明處室、做文明職工”等主題教育活動，在全體干部職工中進行了黨的基本理論、社會主義核心價值體系、理想信念、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人美德的宣傳教育，激發(fā)起質檢人崇高的使命感與責任心。廣大干部職工遵紀守法，工作紀律嚴明，全局上下形成了領導重視，全員參與，措施有力的創(chuàng)建工作合力，促進了創(chuàng)建活動深入開展。

成績已經(jīng)屬于過去，立足2012，甘肅檢驗檢疫人再謀新篇。站在新的歷史起點上，甘肅局將以科學發(fā)展觀為指導，全面落實“抓質量保安全促發(fā)展強質檢”工作方針，以確保質量安全和服務甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展為根本出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以法制、科技和文化建設為保障，按照發(fā)揚傳統(tǒng)、振奮精神、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展的工作思路，實施六項服務工程，即服務特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口、服務有色金屬礦產(chǎn)品進口、服務裝備制造業(yè)轉型升級、服務民族地區(qū)群眾增收、服務蘭州國際通道建設、服務甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚“團結務實創(chuàng)新卓越”的價值理念，以只爭朝夕的精神和昂揚向上的姿態(tài)奮力邁進事業(yè)新高峰，用滿腔熱血和忠誠在隴原大地上繼續(xù)譜寫新時代最美麗的篇章。

2011年7月至10月，甘肅檢驗檢疫局深入開展穆斯林朝覲人員體檢下鄉(xiāng)活動。體檢隊伍足跡踏遍全省臨夏、甘南、天水等14個地州的穆斯林居住地，朝覲體檢2800余人次，預防接種近8600人次，為朝覲群眾節(jié)省費用百萬余元。圖為下鄉(xiāng)體檢人員在臨夏回族自治州康樂縣為穆斯林群眾體檢現(xiàn)場。