摘要：2010年以來，以高建華局長為核心的新一屆黑龍江局黨組按照“提升工作質量，打造沿邊強局”的工作目標，圍繞著加強口岸核心能力建設，以“敢為人先、敢于擔當、自主創新、追求卓越”的精神，率先“健全機構、強化監管、夯實基礎，提升能力”，進一步加大了設立郵辦機構的推進力度、口岸監管與服務力度及旅郵檢工作宣傳力度，口岸綜合實力得到全面、有效提升，全省旅郵檢工作取得了多項突破，并率先邁上“提升工作質量 打造沿邊強局”的強局之路。

    一、結束十年“申郵”路，正式設立哈爾濱郵局辦事處。

    黑龍江檢驗檢疫局郵檢工作始于2002年3月，至今已走過整整十個年頭。十年里，黑龍江局歷經從呼吁、建議、申請設立、積極爭取到正式獲批漫漫十年“申郵”路，郵檢機構經歷了從無到有、從小到大、不斷強化和日益壯大的過程。2011年1月，適逢“十二五”開局之年，國家質檢總局正式批復，同意設立哈爾濱郵局辦事處。至此，黑龍江局郵檢機構已躋身于全國6個正處級郵檢辦事機構之列，在東三省乃至七個沿邊直屬局率先設立了郵檢辦事處。

    二、完善“人-機-犬”綜合查驗功能，規范檢疫犬管理和使用，進一步提高檢驗檢疫工作質量和工作效率。

    2009年以來，黑龍江局已先后在全省5個主要旅檢口岸配備了13條檢疫犬，規模和數量在系統內領先；全省三分之一以上的旅檢口岸已具備“人-機-犬”綜合查驗功能。

    2010年4月，黑龍江局組織開展了對全省系統在訓檢疫犬的考核、驗收工作；全省檢疫犬的管理、使用、訓練及考核驗收工作得以規范和加強。

    2011年10月，黑龍江局檢疫犬代表隊榮獲“首屆全國質檢系統檢疫犬技能大賽”二等獎，并取得了總分第三的好成績；在東三省和沿邊七個直屬局領先。

    三、建立了“聯防聯控”——入境郵寄物檢疫聯席新機制，口岸“截獲率”、“檢出率”取得新突破，嚴把國門生物安全。

    2011年，全省旅郵檢口岸共截獲禁止進境物5007批次，檢出有害生物12種、41次，均創歷史新高。并先后兩次截獲重大植物疫情——玉米褪綠斑駁病毒，創造了黑龍江局在進境種苗中首次截獲檢疫性有害生物的記錄；同時，黑龍江局郵局辦上半年進境種苗檢疫性有害生物截獲率高達到目的50%，處省內外同類口岸領先地位。

    同時，黑龍江局以截獲重大植物疫情為契機，建立了“聯防聯控”——入境郵寄物檢疫聯席工作機制，嚴把國門生物安全。

    孫堯副省長對此作出“工作認真負責，為我省防止疫情傳入做出了貢獻，給予表揚！”的重要批示。

    四、進一步加大關檢合作力度，檢關攜手建立起更加緊密務實的長效合作機制，促進全省外經貿事業發展。

    2011年11月21日，在孫堯副省長的見證下，黑龍江出入境檢驗檢疫局與哈爾濱海關再次共同簽署合作備忘錄。

    此次合作備忘錄的簽署，是在2008年《關檢合作備忘錄》基礎上的提檔升級，關檢雙方建立了更加緊密務實的長效合作機制。

    高建華局長在簽字儀式上說，“檢驗檢疫和海關都是把關執法單位，把關和執法是手段但不是目的，把關不是出發點，執法也不是落腳點，出發點和落腳點是促發展，必須把促進黑龍江的發展作為第一位要務。”

    黑龍江省副省長孫堯對此次關檢合作備忘錄簽發給予高度評價，認為這是關檢雙方站在全省經濟發展大局制定的合作協議，考慮全面，有深度，是攜手服務黑龍江經濟社會發展的又一務實舉措。

    關檢合作備忘錄的重新簽訂，進一步推動和促進了全省系統關檢相關業務領域的交流與合作，促進全省外經貿事業發展。

    五、全面提升全省口岸旅郵檢及衛生檢疫把關與服務水平。

    2010年3月，黑龍江檢驗檢疫局召開了首次全省系統旅郵檢工作會議，并舉辦了首次全省旅郵檢工作專題培訓；

    2011年6月，在高建華局長的親自倡導下，黑龍江局成功舉辦了首屆全省系統旅郵檢及口岸衛生檢疫業務大賽；

    國家質檢總局動植司趙增連副司長用四個率先予以充分肯定：“你們黑龍江局率先健全組織機構、率先加強基層基礎建設、率先創新激勵機制、率先創新管理模式，在全國系統首開先河；你們的積極創新為旅郵檢及衛生檢疫工作打開了新的思路”。

    2011年8月，黑龍江局總結出“兩國五方四聯動”口岸反恐防范及“聯防聯控”工作機制，并舉行了“黑河檢驗檢疫局口岸核與輻射突發事件應急處置演練”。

    國家質檢總局劉平均副局長予以高度評價：“高建華同志來龍江一年多，取得這么好成績，非常了不起；黑龍江檢驗檢疫局黨組站位高、工作務實，以中俄兩國政府協議簽訂為契機，選擇切入點，逐個抓落實，使協議落到實處，創造了邊境直屬局落實國與國之間大協議框架下具體執行的典范，具有非常好的示范作用；黑河檢驗檢疫局的反恐演練，體現了在政府統一領導下多部門聯防聯控的應急處理機制，體現了嚴密、規范操作的科學精神，非常有效、非常成功”。

    六、加大宣傳力度，不斷提升和擴大檢驗檢疫社會影響力。

    黑龍江局緊密結合旅郵檢工作實際，以“質量提升”、“創先爭優”活動為載體、以“質量月”活動為契機，及時在各級各類媒體介紹、發表旅郵檢工作情況和截獲信息，加強社會宣傳和公眾教育，提升檢驗檢疫社會影響力。近兩年，先后在省局網站、國家局網站、質量新聞網、人民網和省內各大報刊、國門時報上發表文章和信息百余篇次，并多次接受省、市電視臺采訪。

    其中，2010年4月16日，黑龍江日報民生民聲版以“一枚水果可能引發一場災難 進境郵寄物潛伏疫情隱患”為題，刊發了黑龍江局的意見和觀點，5月5日，中宣部新聞局以“嚴把國門關 防止病蟲害 黑龍江日報提出加強進出境郵件監管”為題予以點評；2011年，該局撰寫的“盡快增設口岸郵檢辦事機構”一文，又入選百篇質檢事業發展“十二五”獲獎征文。

    “黑龍江檢驗檢疫局駐郵局辦事處積極開展質量提升、創先爭優活動，檢疫監管創多項領先”、黑龍江檢驗建立“聯防聯控”——入境郵寄物檢驗檢疫聯席機制、黑龍江局“爭做守衛國門的排頭兵”等先后在《質量新聞網》、《國門時報》和總局動植司網頁刊發。

    黑龍江局旅郵檢工作宣傳力度及社會影響力持續擴大，并處系統內領先地位。

    綜上所述，兩年來，在以高建華局長為核心的新一屆黑龍江局黨組的領導下，黑龍江局旅郵檢工作在“健全機構、強化監管、夯實基礎、提升能力”方面取得了多項突破，全省旅郵檢工作率先邁上了 “提升工作質量 打造沿邊強局”的強局之路。2012年，全省口岸將繼續以“一流的隊伍、一流的素質、一流的形象、一流的服務和一流的業績”不斷開創旅郵檢工作新局面。

    （張金蘭）