強(qiáng)基固本促提升

山東平邑縣大力實(shí)施企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)工程紀(jì)實(shí)

    日前，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合山東質(zhì)量認(rèn)證中心組織進(jìn)行的為期3天的食品企業(yè)生產(chǎn)許可證內(nèi)審員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，全縣86名食品企業(yè)法人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這是該局為強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的一系列有效舉措中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

    近年來，山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局把實(shí)施企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)工作作為全面提升質(zhì)量水平的基礎(chǔ)性工程，按照“立足實(shí)際、面向企業(yè)、打牢基礎(chǔ)、按需規(guī)劃、全面培訓(xùn)、整體提升”的工作思路，以當(dāng)下企業(yè)所需為主線，全方位地開展企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)工作，在實(shí)現(xiàn)了企業(yè)員工素質(zhì)提升的同時(shí)，也帶動(dòng)和提高了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，收到了較好成效。

    山東平邑縣位于沂蒙山腹地，聞名全國(guó)的“中國(guó)罐頭第一鎮(zhèn)”位于該局轄區(qū)，全面僅罐頭生產(chǎn)企業(yè)就100多家，每家食品生產(chǎn)企業(yè)到少要需要2名以上的食品化驗(yàn)員。一直以來，企業(yè)化驗(yàn)員的培訓(xùn)都是企業(yè)自行聯(lián)系到有關(guān)科研院校或上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)去培訓(xùn)。這樣即增加了企業(yè)的培訓(xùn)成本，也成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“瓶頸”，大部分企業(yè)對(duì)此即又意見也感到很無奈。為徹底解決這一問題，該局自2009年以來，把對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品化驗(yàn)員的培訓(xùn)工作，作為服務(wù)企業(yè)全面提升質(zhì)量水平的基礎(chǔ)性工作。在廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，局黨委決定對(duì)全面食品生產(chǎn)企業(yè)的化驗(yàn)實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。年初需要進(jìn)行化驗(yàn)員進(jìn)行培訓(xùn)的企業(yè)，先向質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)，由技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，分批次進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，不收取任何費(fèi)用。一些需要取得工業(yè)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，可隨時(shí)派化驗(yàn)到技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。截止目前，已為生產(chǎn)加工企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)化驗(yàn)人員97名。

    作為一個(gè)食品生產(chǎn)大縣，食品添加劑的管理使用始終是監(jiān)管工作的重中之重，為了加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的管理和使用，該局組織全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)舉辦了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，有關(guān)專家主要對(duì)食品添加劑的定義、使用原則、食品分類、食品添加劑備案、標(biāo)識(shí)標(biāo)注及標(biāo)簽評(píng)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容、食品生產(chǎn)許可證及區(qū)域監(jiān)管的有關(guān)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)致的講解。主要是對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的添加劑共有22類1812種，且新舊標(biāo)準(zhǔn)相比變化較大，因此專家對(duì)一些食品添加劑的常見問題進(jìn)行了專題解答。通過培訓(xùn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及時(shí)了解、掌握食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍、最大使用量或殘留量以及添加劑的標(biāo)注、食品標(biāo)識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)范等有關(guān)規(guī)定起到了較好的推動(dòng)作用。通過培訓(xùn)，提高了食品生產(chǎn)企業(yè)掌握食品添加劑的應(yīng)用方法和注意事項(xiàng)的能力。

    該局針對(duì)部分企業(yè)對(duì)計(jì)量和特種設(shè)備安全工作的認(rèn)識(shí)不足，管理出效益、出安全的意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際。加大了對(duì)企業(yè)計(jì)量管理人員、計(jì)量檢定人員和特種設(shè)備管理、操作人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)通過專家授課、理論考核、技能操作考核等形式，在指導(dǎo)企業(yè)有關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范、特種設(shè)備管理規(guī)定等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)在用計(jì)量器具和特種設(shè)備的工作原理和使用維護(hù)等知識(shí)進(jìn)行手把手的傳授，切實(shí)提高了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的理論知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。到目前為止，共舉辦各種培訓(xùn)班13期，進(jìn)行了700人次的培訓(xùn)。

    《食品安全法》實(shí)施后，大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)新法的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要企業(yè)能有經(jīng)濟(jì)效益就行，至于學(xué)法不學(xué)法有空就學(xué)，學(xué)空就可以不學(xué)。針對(duì)這種錯(cuò)誤思想的普遍存在，該局高度重視，派出工作人員到食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)《食品安全法》的重要意義進(jìn)行了宣傳，制定了《平邑縣質(zhì)監(jiān)局‘食品安全法’宣傳貫徹計(jì)劃》，印制了《食品安全法知識(shí)選編》下發(fā)到全縣所有的生產(chǎn)加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，先后4次全縣生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人《食品安全法》的專題培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，組織專家對(duì)《食品安全法》的出臺(tái)背景、與舊的食品安全的法規(guī)的區(qū)別、學(xué)習(xí)掌握的重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。在深刻理解和掌握理論的同時(shí)，為使理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合，該局組織全縣120多家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，在山東匯源食品飲料有限公司召開了學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)該公司在宣傳貫徹《食品安全法》中好的經(jīng)驗(yàn)和做法向全縣進(jìn)行了推廣，轉(zhuǎn)變了食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)思想觀念，提高了學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》積極性和主動(dòng)性。

    該局由于立足于企業(yè)，從企業(yè)的短板出發(fā)，視企業(yè)的需要加強(qiáng)和調(diào)整企業(yè)的培訓(xùn)教育，在從根本上解決了企業(yè)發(fā)展過程所遇到實(shí)際困難的同進(jìn)，也使轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量整體水平上一個(gè)臺(tái)階。截止目前，臨沂康發(fā)食品飲料有限公司、臨沂奇?zhèn)ス揞^食品有限公司躋身中國(guó)罐頭生產(chǎn)十強(qiáng)。2012年上半年，質(zhì)量違法案件較去年相比下降了52.5%。（甘信軍）