8月9日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與海峽交流基金會負責(zé)人在臺北簽署了《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》文本（以下簡稱《投保協(xié)議》）。《投保協(xié)議》是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》）生效后第一個完成商談并成功簽署的后續(xù)協(xié)議，充分體現(xiàn)了兩岸特色，是一項順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要制度安排。《投保協(xié)議》的簽署，有利于保護兩岸投資者權(quán)益，逐步減少投資限制，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進兩岸雙向投資，增進兩岸經(jīng)濟繁榮。《投保協(xié)議》的簽署，對于兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度化合作具有承前啟后的重要作用。商務(wù)部條約法律司負責(zé)人還就《投保協(xié)議》的主要內(nèi)容和特點進行了解讀。

    該負責(zé)人表示，《投保協(xié)議》涵蓋了常規(guī)投資保護協(xié)定包括的要素和內(nèi)容。具體說來，《投保協(xié)議》由正文和附件組成。正文部分包括十八個條款，分別為：定義、適用范圍和例外、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、征收、損失補償、代位、轉(zhuǎn)移、拒絕授予利益、本協(xié)議雙方的爭端解決、投資者與投資所在地一方爭端解決、投資商事爭議、聯(lián)系機制、文書格式、修正、生效等條款。在《投保協(xié)議》的附件部分，對投資補償爭端調(diào)解程序作了具體規(guī)定。

    該負責(zé)人指出，《投保協(xié)議》在具備投資協(xié)議一般內(nèi)容的同時，又充分體現(xiàn)了兩岸特色，具有以下幾個特點：

    一是有效保護。一方面遵循一般投資保護協(xié)定的體例設(shè)置相應(yīng)條款，體現(xiàn)投資保護的傳統(tǒng)內(nèi)容；另一方面注重兩岸現(xiàn)實需要，增強《投保協(xié)議》的可操作性，針對投資者經(jīng)第三地投資、人身保護、投資者與所在地一方的爭端解決等問題，做出了符合兩岸特色的靈活處理和適當(dāng)安排。

    二是雙向促進。大陸資本赴臺投資自2009年6月啟動至今，時間較短，尚處于起步階段，但《投保協(xié)議》盡可能體現(xiàn)了相互促進投資的原則，達到權(quán)利、義務(wù)的平衡。

    三是減少限制。按照《框架協(xié)議》第5條規(guī)定，《投保協(xié)議》文本中明確規(guī)定了投資待遇、投資便利化、減少投資限制等條款，真正體現(xiàn)促進雙向投資的目的。

    （尚 武） 《中國國門時報》