科技創(chuàng)新促示范 產(chǎn)業(yè)升級(jí)助增收
——貴州有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建之路（下）
有機(jī)之林
為貫徹落實(shí)我國“十二五規(guī)劃”關(guān)于“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，國家認(rèn)監(jiān)委決定在“十二五”期間組織開展“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)（縣、市）”創(chuàng)建活動(dòng)，以樹立有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證典型，推廣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。在2011年，貴州一些地區(qū)條件不夠成熟，因而未有申報(bào)。
2012年，國家認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)第二批國家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作，按照“縣/市級(jí)政府統(tǒng)一申報(bào)、省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門初審?fù)扑]”的原則，經(jīng)貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督擇優(yōu)推薦、國家認(rèn)監(jiān)委評(píng)審后，確定麻江縣為貴州省現(xiàn)場評(píng)審對(duì)象。
麻江縣推廣種植藍(lán)莓以來，一直堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，科學(xué)應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理防治措施，確保了至目前為止轄區(qū)范圍內(nèi)各種植基地從未發(fā)生過區(qū)域性病害、蟲害災(zāi)情。最早試驗(yàn)園已有13年時(shí)間，從未在園區(qū)內(nèi)噴施農(nóng)藥防治病蟲，植株一直生長、掛果正常。主要措施：一是規(guī)劃單塊小規(guī)模建設(shè)種植基地，不追求大規(guī)模連片種植，充分利用自然山體、溝谷、河流、林分為隔離，保證了基地建設(shè)區(qū)域的生物多樣性，為天敵創(chuàng)造良好的棲息地；二是通過補(bǔ)充腐熟農(nóng)家肥、堆肥、林下枯枝落葉等有機(jī)質(zhì)肥料，結(jié)合對(duì)藍(lán)莓植株的修剪等措施，增強(qiáng)樹體抗病能力；三是采用生草法栽培的同時(shí)，通過人工或機(jī)械割草，降低林下空氣濕度，破壞病源滋生環(huán)境；四是應(yīng)用頻振式殺蟲燈等物理性防治方法誘殺趨光性害蟲的成蟲，采用糖醋液誘殺趨味性害蟲，降低蟲口基數(shù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作，充分做好迎接國家認(rèn)監(jiān)委組織的現(xiàn)場評(píng)審準(zhǔn)備，并確保順利通過專家組的現(xiàn)場評(píng)審，貴州省委、省政府高度重視，按照省政府要求和指示，7月25日，貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與黔東南州委、州政府聯(lián)合成立了由局長張偉力擔(dān)任組長的貴州省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)工作。7月26日，貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師秦紅率省相關(guān)處室共8名人員組成的指導(dǎo)組奔赴麻江縣駐扎蹲點(diǎn)，進(jìn)行全面協(xié)調(diào)組織和現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶。指導(dǎo)組用科技創(chuàng)新的理念，站在助推麻江有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的高度，從麻江縣生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府對(duì)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)的鼓勵(lì)扶持等政策、有機(jī)生產(chǎn)控制管理規(guī)定等方面進(jìn)行了全方位的架構(gòu)梳理設(shè)計(jì)，多次與州縣政府溝通商量，共同召開工作調(diào)度會(huì)，調(diào)整工作部署，在麻江縣原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解明確全縣各職能部門的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)補(bǔ)充制定必須要有并立即組織實(shí)施的各種相關(guān)規(guī)定及文件。期間，整個(gè)麻江縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企業(yè)人員在指導(dǎo)組的帶領(lǐng)下，全力以赴，加班加點(diǎn)，起早貪黑，連續(xù)作戰(zhàn)，與麻江縣工作人員一起，頂著毒辣辣的日頭，連續(xù)多日，深入田間地頭、銷售市場等地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，分析探討需進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施辦法。
在半個(gè)月的時(shí)間里，貴州省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)組幫助麻江縣政府及各部門補(bǔ)充、修改、完善文件材料420多份，尤其是幫助建立完善了覆蓋全縣有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等系列監(jiān)控、追溯、誠信體系。最終，重新修改完善了《國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)申報(bào)材料》（共59份文件）和《國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)相關(guān)材料》（共82份文件）。并指導(dǎo)幫助全縣參與此項(xiàng)工作的相關(guān)單位、企業(yè)及個(gè)人多次進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證示范區(qū)等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全縣的市場經(jīng)營銷售點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)其按照有機(jī)產(chǎn)品規(guī)定要求開展銷售經(jīng)營活動(dòng)。多次到有機(jī)藍(lán)莓種植園巡回指導(dǎo)企業(yè)制定、完善管理制度，清理環(huán)境衛(wèi)生，制作園區(qū)標(biāo)識(shí)，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。協(xié)助制作音像光碟，懸掛創(chuàng)建藍(lán)莓有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)的宣傳標(biāo)語、橫幅等，營造“傾全縣之力，打造藍(lán)莓有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”的社會(huì)輿論氛圍。
通過貴州省質(zhì)監(jiān)局的駐點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，8月11日，麻江縣申報(bào)“國家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”現(xiàn)場評(píng)審工作順利結(jié)束，國家認(rèn)監(jiān)委專家評(píng)審組對(duì)貴州省各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)麻江縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所付出的辛勤給予了高度評(píng)價(jià)，評(píng)審組認(rèn)為：“麻江有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作、管理工作、監(jiān)管工作以及督促幫扶工作已經(jīng)走到全國的前列。”
在麻江縣內(nèi)，已基本形成全縣政府及各部門、企業(yè)社會(huì)重視，有機(jī)藍(lán)莓種植生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的良好氛圍。到目前為止，全縣已有1家藍(lán)莓企業(yè)取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，10家藍(lán)莓企業(yè)（合作社）取得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書。認(rèn)證基地面積為618.5公頃，核定年產(chǎn)量達(dá)1238.39噸。并在建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，不斷完善管理體系，初步建立了質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)品追溯體系，加快有機(jī)特色產(chǎn)品的培育和保護(hù)。
效益之果
麻江藍(lán)莓從引入種植開始，迄今已有13個(gè)年頭，從科技攻關(guān)入手，到標(biāo)準(zhǔn)化示范，再到有機(jī)認(rèn)證，凝聚了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，以及質(zhì)監(jiān)、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門工作人員辛勤勞動(dòng)，成果豐碩，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面，該縣通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)產(chǎn)品示范建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，通過以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)有機(jī)藍(lán)莓種植面積近1333公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)由200戶增加到438戶。2011年，有333公頃藍(lán)莓基地開始投產(chǎn)，產(chǎn)量600噸，全縣藍(lán)莓總產(chǎn)值由2010年的600萬元迅速增加到3600萬元。2012年已有500多公頃投產(chǎn)，產(chǎn)值超過7200萬元，其中有300噸產(chǎn)品銷往沿海開放城市及出口國外。
目前，該縣參與藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外企業(yè)有22家（其中育苗企業(yè)2家，加工企業(yè)2家，種植企業(yè)18家），4個(gè)專業(yè)合作社和近500戶農(nóng)戶參與了麻江縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)還不斷助推旅游業(yè)的發(fā)展，2011年以藍(lán)莓為主題的旅游活動(dòng)共計(jì)接待游客79.01萬人次，同比增長31.25%，旅游綜合收入7546.28萬元，同比增長34.18%。其中藍(lán)莓采摘體驗(yàn)游旅游綜合收入500余萬元，約占全縣旅游年收入6.63%。
社會(huì)效益則更為明顯，麻江縣從此走上了特色農(nóng)產(chǎn)品“有機(jī)藍(lán)莓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，借助有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展了以“春觀花、夏品果、秋賞葉、四季品酒”為主題的藍(lán)莓旅游活動(dòng)，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做到了互動(dòng)雙贏。無論是藍(lán)莓種植生產(chǎn)，還是鄉(xiāng)村旅游，都為當(dāng)?shù)卦黾恿松鐣?huì)就業(yè)崗位，解決了3000多人的就業(yè)問題，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多戶農(nóng)戶脫貧致富，同時(shí)，也推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮，在示范區(qū)中的下司、宣威等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚集有苗族、布依族等近10個(gè)少數(shù)民族，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族增收，增進(jìn)了地區(qū)的民族融和，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。
貴州是長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，麻江縣屬巖溶石漠化地區(qū)之一，自2008年來，麻江縣通過在石漠化山區(qū)發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，保持并增加土壤肥力，改良土壤養(yǎng)分狀況，增加了土地的生產(chǎn)能力。將石漠化治理與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化來治理石漠化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)了該縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，促進(jìn)人與自然和諧相處。該縣還以生態(tài)學(xué)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，采取以園養(yǎng)牛、牛糞還田的措施，初步建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)中種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)模式。不僅節(jié)約成本，還解決了當(dāng)?shù)匦笄菁S便的污染問題，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)力。因此，該縣有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了良好的生態(tài)效益。
張偉力表示，下一步將按照貴州省政府要求，繼續(xù)組織實(shí)施國家認(rèn)監(jiān)委開展的“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”活動(dòng)，尤其是對(duì)于省內(nèi)一些已建成的有機(jī)產(chǎn)品基地，如鳳岡和湄潭縣的有機(jī)茶葉、榕江縣的有機(jī)蔬菜、習(xí)水縣的有機(jī)高粱等，加大幫扶指導(dǎo)力度，積極申報(bào)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。同時(shí)，還將在全省范圍內(nèi)示范推廣麻江工作經(jīng)驗(yàn)，并參照國家認(rèn)監(jiān)委有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)的要求，結(jié)合貴州實(shí)際，組織開展省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證示范區(qū)示范創(chuàng)建區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)全省有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，建設(shè)美麗貴州。
（歐陽維民 劉 艷）
《中國質(zhì)量報(bào)》
