CMF報告：穩增長長期看要重視消費的引領作用
2022-05-20 中國質量萬里行 點擊：次
5月18日，聚焦“內外并重，穩定預期，突破困境”主題的中國宏觀經濟論壇（CMF）宏觀經濟月度數據分析會（2022年5月）在線舉辦，并發布宏觀經濟月度數據分析報告。報告認為，面對經濟下行壓力，穩定增長需要從短期、中期和長期全面布局，長期看要重視消費的引領作用，大力提升居民消費能力。
第一，從短期看要發揮投資的作用。要注重基建和民生補短板方面的投資，要發揮重大項目投資的積極作用，利用好政府專項債，發揮政府的引導帶動作用。
第二，從中期看要優化布局，維護供應鏈穩定。一方面要加大基礎研發投入，提升科技創新能力，另一方面要鞏固產業鏈的完備性，攻克關鍵的卡脖子的環節。此外要維護同主要貿易伙伴的經貿聯系，做到國內國外相互促進。并且要積極引導產業的國內轉移，利用好中西部地區的資源優勢。
第三，從長期看要重視消費的引領作用，大力提升居民消費能力。要切實擴大中等收入群體規模、提升低收入者的收入水平，減輕居民住房、醫療、養老、教育等方面負擔，穩定居民收入增長預期。而穩增長是穩預期的基礎和前提，要穩增長還需要做好抗疫基礎上的生產和物流恢復，加強政策的穩定性和協同性。從長遠看要繼續推進要素市場改革，推進分配公平，并且堅持競爭中性原則，持續激發市場主體活力，從而推進中國經濟的穩步增長。
對于未來我國經濟走勢，中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授、CMF聯席主席，中誠信集團董事長毛振華認為，新冠疫情、國際政治經濟形勢的變化對我國經濟的影響已經成為定局。今年上半年我國的經濟形勢較為嚴峻，上半年的缺口需要下半年快速拉升，這其中存在一定困難。其能否實現還要取決于以下幾方面因素：第一，疫情演化以及疫情防控對經濟的影響。第二，外部因素尤其是出口的影響。但是今年出現的產業轉移、國際地緣政治沖突，疊加中美貿易摩擦，都使得我國出口面臨壓力增加。第三，政策力度的預期，我國的政策力度和發力點將影響到國內市場預期和未來經濟走勢。第四，房地產市場的走向。房地產市場的走向關乎我國經濟氛圍和投資消費市場，會對我國未來經濟走勢產生較大的影響。
花旗銀行中國首席經濟學家余向榮在會上也表示，對于未來穩增長的政策，如果要真正發揮作用，還取決于政策意愿、工具和執行三個方面。在政策意愿方面，4月底的政治局會議非常明確地表達了穩定經濟發展、促進就業的導向。而在政策工具上，我國還有比較大的政策空間。一方面在積極推進既定和增量的穩增長舉措，包括調整房地產市場政策、企業稅收返還以及基建專項債的發行和使用等。在政策執行上，在疫情防控上要做到以快制快，封控措施以天計算；此外已有政策和增量政策要盡快推進，珍惜時間窗口；最后，政策執行不能矯枉過正。要認識到市場信心的恢復是需要時間的，市場信號的釋放需要有行動支持，并且政策的制定要考慮經濟的長遠發展。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒則建議，對于未來經濟發展，應該盡快發行2萬億左右的特別國債或者是上調赤字。對于宏觀經濟下行以及在這種狀態下微觀主體產生的避險趨勢，羅志恒認為財政政策要優先于貨幣政策發力，支出政策要優于收入政策。要發揮財政政策的總量作用和結構性調節作用；要盡快推行減稅降費，做好工資補貼等工作。除此之外，應該發行特別國債以用于基礎設施建設、中低收入人群補貼以及地方政府財政壓力緩解等方面。
對于未來經濟發展，華興證券首席經濟學家兼首席策略分析師龐溟認為應從以下四方面著手：首先，穩增長政策進一步加碼，關注總量的同時要關注結構性政策工具。基建投資繼續發力。支持政策、財政政策要應出盡出，重點支持對沖內外因素對基本面的消極影響。第二，在就業方面要推出就業優先政策，持續擴大就業容量，提升就業質量。重點關注大學生、農民工以及脫貧人口的就業情況。第三，房地產行業要因城施策，規范預售資金的管理，優先支付工程款。堅決防止一刀切和過度提高監管額度。第四，對于中小企業要落實好助企紓困政策，用改革創新的方法激發活力。從體制上、機制上、法制上要創造良好的經營環境，更加重視結構調整，破除制度性壁壘。
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