牙防組違規(guī)認證賺218萬

2008-03-11 14:57 新聞午報

　　贊助費超過2000萬，領(lǐng)導(dǎo)層瘋狂獲利。

　　本報訊據(jù)《京華時報》報道，昨天，記者從衛(wèi)生部規(guī)劃司財務(wù)審計處得到證實，該處已將對牙防組的審計報告上交衛(wèi)生部，首次確認牙防組通過違規(guī)認證獲取了利益，金額至少218．5萬元。首次確認認證收費該報告表明，牙防組和全國牙病防治基金會（簡稱牙防基金會）在財務(wù)上有密切關(guān)系，牙防組成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)層大量從牙防組獲得個人收益的情況，也在報告中得到披露。

　　“牙防組違規(guī)認證”事件爆發(fā)后，牙防組負責人均稱，認證并不收費；包括寶潔等通過牙防組認證的企業(yè)雖被證實交過大筆費用，但均不承認這些費用與認證有直接關(guān)系。

　　不過，審計報告顯示，2003年《國家認證認可條例》頒布后，牙防組未按要求辦理認證許可，就收取認證費，從2002年到2005年，牙防組違規(guī)認證收入共計218．5萬元。

　　牙防組成立于1988年，今年4月底被撤銷，被審計出的認證收費款額只是4年收取的金額，由于其他年度賬面未明確標明是否為“認證收入”，這218．5萬元只是目前賬面可查到的認證收入。

　　牙防基金會互惠

　　昨天，記者從北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院得到證實，牙防組的財務(wù)收支已轉(zhuǎn)交該院財務(wù)處。

　　據(jù)了解，從1997年到2006年的賬目上，審計人員證實，牙防組累計收入2769．76萬元。除了認證收入還包括贊助費2068．61萬元，會議收入359．76萬元等。

　　牙防組與牙防基金會的關(guān)系一直是媒體關(guān)注的焦點，審計報告對兩者的財務(wù)關(guān)系的描述是：“牙防組利用基金會的賬戶收款，牙防組與贊助單位簽訂協(xié)議后，單位將贊助等款項匯入基金會賬戶，然后再由基金會賬戶轉(zhuǎn)入牙防組賬戶。”

　　日常員工僅6人

　　牙防組認證風波爆發(fā)后，其負責人多次公開表示，牙防組收取的贊助費主要用于公益事業(yè)。

　　審計報告顯示，在10年間，牙防組用于工作人員工資福利、公務(wù)支出等費用高達1077．09萬元。

　　報告確認：牙防組專職日常工作人員只有6人，除會計和出納為外聘人員外，其他4人均為北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院預(yù)防科正式在編人員。

　　在1997到2006年間，牙防組共支出2769．32萬元。其中，工資福利支出558．5萬元，公務(wù)支出834．42萬元，會議支出297．31萬元。

　　賬目漏洞曾被修補

　　此次衛(wèi)生部規(guī)劃司審計處的調(diào)查于11月28日至12月9日進行。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在認證風波后的2006年下半年，牙防組迅速對部分不規(guī)范賬目進行了“憑證補記”。

　　審計報告顯示，牙防組在去年6月18日至7月1日，憑證補記了14萬余元的收入和7．6萬余元的支出，而這些收入最遠發(fā)生在1994年，最近發(fā)生在2006年。這些資金長期在牙防組的正常賬目外存放，嚴重違反財務(wù)制度。

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　　違規(guī)借出“認證”款850萬元

　　審計人員對牙防組賬目上一筆無法填補的漏洞專門建議由北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院進行調(diào)查處理。原來，牙防組高息貸款給一家牙刷制造廠，但換來的卻是一大批牙刷，資金無法追回。

　　此外，1998年，牙防組還違規(guī)將850萬元存入中國租賃有限公司，按5．67％利率收取存款利息。后來，這850萬元轉(zhuǎn)入了中國租賃有限公司，最終由江門電池廠將資金重新轉(zhuǎn)入基金會。至2003年3月，牙防基金會陸續(xù)取得本金和利息收入961．5萬元。

　　衛(wèi)生部的審計報告顯示，其中存在“貓膩”：中國租賃公司本身沒有承辦人民幣信托業(yè)務(wù)資格；全國牙防組副組長、辦公室主任張博學(xué)不具備牙基會法人代表資格，在未獲授權(quán)的情況下，就批準發(fā)出了貸款。