黑龍江特大假藥案?jìng)善?知名藥企產(chǎn)品被假冒 千萬元假藥流入20余省
黑龍江省藥品監(jiān)管部門日前通報(bào)，歷時(shí)兩年追蹤調(diào)查的“鶴崗市特大非藥品冒充藥品假藥案”告捷。包括“哈藥集團(tuán)”和“三九醫(yī)藥集團(tuán)”在內(nèi)的知名藥企藥品均成不法分子造假對(duì)象，“假藥”銷往全國(guó)二十余個(gè)省份，涉案金額達(dá)千萬元。
假冒生產(chǎn)知名藥企產(chǎn)品
黑龍江省鶴崗市食品藥品監(jiān)督管理局稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)滕義生告訴記者，2010年6月，有線索舉報(bào)稱有人加工假藥。他帶領(lǐng)稽查人員立即趕赴案發(fā)地點(diǎn)，經(jīng)過一個(gè)多星期晝夜蹲點(diǎn)和多方調(diào)查，初步認(rèn)定這伙人有重大違法行為嫌疑。7月2日11時(shí)許，稽查人員主動(dòng)出擊檢查現(xiàn)場(chǎng)。
“雖然辦案多年，但現(xiàn)場(chǎng)情況仍然讓人震驚。”滕義生回憶，200多平方米的臨時(shí)廠房?jī)?nèi)標(biāo)有“哈藥集團(tuán)”和“三九醫(yī)藥集團(tuán)”字樣的包裝盒、說明書和宣傳單，半成品和成品堆積如山。在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)了近40個(gè)品種，成品數(shù)量達(dá)11.7萬盒，半成品數(shù)量達(dá)14.2萬個(gè)，其他包裝盒、標(biāo)簽、說明書達(dá)145.6萬個(gè)。查獲的銷售記錄顯示成品已經(jīng)銷往全國(guó)20余個(gè)省份。一伙人正在加工標(biāo)示生產(chǎn)廠家為“遼寧博適醫(yī)藥生物科技有限公司”等10余家公司生產(chǎn)的三九黃皮膚、熊膽障清護(hù)理液等成品和半成品。
“針對(duì)知名藥企旗下的軟膏、噴霧及液體制劑成為造假熱門。”滕義生分析，這幾類品種均為外用制劑，與直接注射到人體內(nèi)的針劑不同，不會(huì)立即對(duì)患者身體造成嚴(yán)重?fù)p害，短期內(nèi)只能延誤病情。選擇知名藥企的這些品種，不僅能保證產(chǎn)品銷路，而且還相對(duì)安全。
“現(xiàn)場(chǎng)人員沒能提供任何有效資質(zhì)證明材料和證照。”滕義生說，他們初步認(rèn)定查獲物品符合國(guó)家有關(guān)“非藥品冒充藥品”的規(guī)定。
產(chǎn)銷利益鏈條遍布全國(guó)
“這起案件的突出特點(diǎn)是生產(chǎn)銷售鏈條完整，在全國(guó)實(shí)行加工、銷售一條龍管理，采取分段加工、異地裝配、異地銷售的方式經(jīng)銷。”黑龍江省食品藥品稽查局調(diào)研員冷朝陽(yáng)說。
造假者“經(jīng)營(yíng)能力”之高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力之雄厚令人瞠目。這起案件的涉案產(chǎn)品并沒有在案發(fā)地銷售，而是被不遠(yuǎn)萬里銷往河南、新疆等地。產(chǎn)品的包裝材料、半成品也并非從本地購(gòu)買，而是從遼寧、河南、浙江、陜西等地通過銀行匯款郵購(gòu)。
“涉案人員還利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息拓寬銷售渠道。”冷朝陽(yáng)表示，他們以本地一家正規(guī)醫(yī)藥有限公司的名義建立網(wǎng)站，對(duì)外發(fā)布招商信息，然后通過互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷方式將涉案物品銷往全國(guó)。在稽查人員與這個(gè)正規(guī)醫(yī)藥公司核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，該公司并未授權(quán)任何組織及個(gè)人以公司名義經(jīng)營(yíng)銷售本案涉案產(chǎn)品。
根據(jù)初步掌握的線索，鶴崗市稽查人員一方面向西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳等12家行政部門發(fā)出協(xié)查函；另一方面派人前往遼寧、河南和浙江等多地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。調(diào)查結(jié)果顯示，涉案物品標(biāo)示信息和查獲的資質(zhì)證明材料系偽造，案件事實(shí)終于水落石出。
歷時(shí)一年多的追查過程中，稽查人員克服重重阻力，查出藏匿在遼寧、河南等地的造假分子，跟蹤追繳成品和半成品貨值800多萬元，查獲造假藥品累計(jì)貨值金額近千萬元，走訪500余人，取證近百人。
黑龍江省及鶴崗市兩級(jí)藥品監(jiān)管部門組織多方專家，嚴(yán)格依照我國(guó)《藥品管理法》及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定本案涉案產(chǎn)品“是非藥品冒充藥品、假冒藥品”。由于案情重大，涉及多個(gè)省份的多家企業(yè)，涉嫌犯罪，因此移送公安部門偵查處理。批捕8人中有6人已進(jìn)入司法審判程序。
假藥網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷
暴露監(jiān)管空白
“目前我國(guó)藥品監(jiān)管已經(jīng)逐步開展部際和省際等多種形式的跨部門、跨地域合作。”冷朝陽(yáng)認(rèn)為，“鶴崗市特大非藥品冒充藥品假藥案”的成功破獲是這一模式的良好示范，有效避免監(jiān)管漏洞的同時(shí)，給予不法分子更為嚴(yán)厲的打擊。有關(guān)部門應(yīng)注意把握這一藥品監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)，有效避免監(jiān)管盲區(qū)。
冷朝陽(yáng)認(rèn)為，這起案件中，新型犯罪模式對(duì)執(zhí)法部門調(diào)查取證和日常監(jiān)管提出了更高要求。這種手法有利于不法分子規(guī)避當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的檢查，同時(shí)也對(duì)監(jiān)管部門能力提出更高要求——除要求省內(nèi)多部門監(jiān)管無縫隙外，跨省多部門協(xié)作也須緊密銜接。
假藥通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷，信息傳播速度快，范圍廣，不易控制，社會(huì)危害性較大，負(fù)面影響不易挽回；不法分子以郵遞方式將假藥向全國(guó)輸送，這一環(huán)節(jié)如何監(jiān)管目前仍是空白，亟待立法明確。 據(jù)新華社電
