■本報記者 薛慶元
●消費者講述
講述人：程芳，江蘇人，畢業(yè)求職中
手機(jī)欠費寬帶“被斷網(wǎng)”
我畢業(yè)后準(zhǔn)備留在江蘇南京工作，因為暫無經(jīng)濟(jì)來源，城北一個20世紀(jì)80年代老舊小區(qū)的一間15平方米的房間，就是我目前的安身之處。
兩個月前，我準(zhǔn)備在自己的住處安裝寬帶，以便借助網(wǎng)絡(luò)盡快找到工作，結(jié)束目前窘迫的生活。在做了一番功課之后，我得知移動寬帶推出優(yōu)惠活動，包年只需480元，平均每月才40元，在我承受范圍內(nèi)。第二天，我到離家最近的移動公司營業(yè)廳咨詢。工作人員問我有沒有移動手機(jī)號碼。在明確了我使用移動手機(jī)號碼后，工作人員告知，我符合辦理480元寬帶包年的條件。我很高興，便交了480元并約好了上門安裝的時間。兩天后，工作人員如約上門幫我安裝了寬帶。
然而好景不長，1個多月的某一天晚上10點多，我回到家中，發(fā)現(xiàn)手機(jī)欠費停機(jī)了。我決定上網(wǎng)充值，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)怎么也連接不了，只好作罷。第二天一大早，我到移動公司營業(yè)廳詢問，才知道不是網(wǎng)絡(luò)出了問題，而是因為我的手機(jī)停機(jī)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)斷網(wǎng)。工作人員稱，優(yōu)惠套餐中規(guī)定，我辦理的寬帶包年服務(wù)是和我的移動手機(jī)號碼綁定在一起的，捆綁的手機(jī)的狀態(tài)會影響寬帶的使用，也就是說手機(jī)不能停機(jī)，一旦欠費停機(jī)，則網(wǎng)絡(luò)會斷掉。讓我不滿的是，當(dāng)初在申請辦理寬帶業(yè)務(wù)時，工作人員沒有詳細(xì)告知我“捆綁”的信息。
●記者調(diào)查
純寬帶業(yè)務(wù)不問不說
消費者在遇到運營商“搭售”和“套餐”之類的營銷策略時，往往要花費更多的精力去了解細(xì)則。對于只需要使用寬帶的用戶而言，這樣無疑增加了更多的困擾。消費者在申請辦理寬帶業(yè)務(wù)時，運營商是否將有關(guān)信息充分告知給了消費者呢？記者對此做了調(diào)查。
近日，記者撥打電信客服熱線，咨詢辦理4M帶寬不限時有哪些套餐可供選擇。客服人員推薦了一個每月139元的套餐。該套餐符合記者要求的不限時上網(wǎng)以及4M帶寬，但需捆綁一個天翼手機(jī)、一部固定電話和開通ITV(網(wǎng)絡(luò)電視)業(yè)務(wù)。工作人員介紹說，此套餐包括手機(jī)和固話可享受免費600分鐘國內(nèi)通話、固話免月租、送來電顯示彩鈴費用，以及ITV業(yè)務(wù)。另外，該套餐雖然綁定了手機(jī)號碼和固定電話，但用戶可以選擇不激活使用，就算電話停機(jī)也不會影響寬帶的使用。記者再三追問是否有純寬帶業(yè)務(wù)，客服人員才向記者介紹了純寬帶套餐，同樣是4M帶寬不限時，每月費用100元，一年1200元，首次安裝需交108元初裝費。
記者在江蘇電信網(wǎng)上營業(yè)廳查詢得知，目前電信提供從1M-50M8種帶寬的純寬帶業(yè)務(wù)供用戶選擇，用戶可以不需要捆綁固話或手機(jī)。但在實際操作中記者發(fā)現(xiàn)，只有在消費者主動咨詢的情況下，工作人員才會介紹純寬帶業(yè)務(wù)。另外，記者對比發(fā)現(xiàn)，純寬帶業(yè)務(wù)的性價比沒有套餐業(yè)務(wù)的高。
套餐服務(wù)更多但是價格更優(yōu)惠，這種“反”市場規(guī)律的現(xiàn)象并沒有讓所有消費者都一邊倒。消費者徐小姐選用的就是純寬帶業(yè)務(wù)，沒有綁定手機(jī)號碼或固定電話，“我的手機(jī)號碼用了好多年，換掉很麻煩，固定電話也沒有什么用處，與其增加一些用不到的優(yōu)惠業(yè)務(wù)，不如不要。對我來說，還是單獨裝寬帶比較劃算”。
通信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士李先生表示，所謂的固話捆綁其實是誤解，因為線路到達(dá)用戶住處之后，其實就是一條電話線，開不開通固話服務(wù)只是一個手續(xù)，而成本對于運營商和用戶而言都沒有提高，完全是看用戶需要來決定。實際上，運營商更希望的是將手機(jī)業(yè)務(wù)捆綁給消費者，這樣每個寬帶用戶都會同時成為3G網(wǎng)絡(luò)的用戶。而對于寬帶業(yè)務(wù)給用戶造成的困擾，他認(rèn)為最重要的是運營商要給予用戶透明清晰的選擇權(quán)，“有時候用戶最需要的是選擇，而不是硬性的‘被優(yōu)惠’”。
●專家說法
捆得住號碼留不住心
江蘇省消費者協(xié)會有關(guān)人士表示，寬帶服務(wù)只有一個套餐可供選擇，還必須綁定一個移動手機(jī)號碼，涉嫌限制消費者的選擇權(quán)。而在電信套餐的選擇中，捆綁套餐的性價比明顯高于純寬帶業(yè)務(wù)，客服人員讓消費者選擇價格低的捆綁套餐，導(dǎo)向性比較明顯。“運營商應(yīng)適當(dāng)增加套餐的選擇范圍，并且多種套餐所包含的業(yè)務(wù)搭配應(yīng)更為靈活，以滿足不同消費者的需求。”該人士說。
“說到底，這都是運營商的銷售手段，最終目的都是為了挽留客戶。但如果不惜代價地‘捆’住用戶，這樣的做法綁得住用戶的號碼，卻很難留住他們的心。”江蘇聯(lián)創(chuàng)偉業(yè)律師事務(wù)所律師劉海濤認(rèn)為，類似的寬帶“捆綁”服務(wù)，不僅在某些方面侵害了消費者的權(quán)益，在感情上對消費者也是一種傷害。為了更好地維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，他建議相關(guān)部門規(guī)范運營商的營銷行為，從根源上解決問題。
