新華網(wǎng)深圳8月11日電(記者 楊進(jìn)欣 彭勇)100元錢(qián)存上9年只剩下60多元、銀行存款余額達(dá)不到指定限額就要扣錢(qián)……一些律師、低收入家庭、最近開(kāi)始質(zhì)疑銀行收取小額賬戶管理費(fèi)的行為。
100元存上9年只剩下60多元
北京市民齊清2009年到銀行去取錢(qián)，發(fā)現(xiàn)9年前存的100元只剩了60多元，“存錢(qián)應(yīng)該是越存越多，為什么越存越少？”齊清產(chǎn)生了質(zhì)疑。
記者在齊清的銀行賬單上看到，該賬戶是1999年10月7日在中國(guó)銀行北京北太平莊支行開(kāi)戶的活期普通存款賬戶。
齊清講了存款縮水的經(jīng)歷：“我在1999年開(kāi)通的賬戶，當(dāng)時(shí)賬戶上存入10元。到2000年2月29日，我賬戶上的存款數(shù)額正好是100元，后來(lái)我就一直沒(méi)有動(dòng)這100元。”2009年8月2日，她把銀行存折銷戶時(shí)，存款明細(xì)打印出來(lái)卻讓她傻了眼：原來(lái)一直沒(méi)動(dòng)的100元只剩下60多元，“存款難道越存越少？”
記者在齊清被注銷的銀行存折上看到，從2006年3月21日起，銀行每季度扣3元錢(qián)。到2009年8月2日止，共扣除14筆共42元。而整個(gè)存款期間只產(chǎn)生了6元多的利息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于扣除的數(shù)額。
據(jù)了解，銀行每季度扣3元錢(qián)與銀行開(kāi)征的小額賬戶管理費(fèi)有關(guān)。中國(guó)銀行北京分行2005年12月發(fā)布公告稱，從2006年3月20日開(kāi)始，中國(guó)銀行北京分行開(kāi)始對(duì)日均存款余額不足500元(不含)的人民幣普通活期存款賬戶以及活期一本通賬戶，每季度收取一次賬戶管理費(fèi)，每次3元人民幣。
作為北京市的人大代表，齊清敏銳地發(fā)現(xiàn)，小額存款“被管理”強(qiáng)行收費(fèi)的情況不僅僅她遇到過(guò)。在對(duì)部分銀行進(jìn)行調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)很多儲(chǔ)戶都不知道銀行“小額存款”收管理費(fèi)的問(wèn)題，一些外地來(lái)京的農(nóng)民工，剛開(kāi)始存款的時(shí)候很多不到500元，一些低收入家庭的賬戶上也常常不到500元，“這些都是需要社會(huì)關(guān)心的人，他們這么信任銀行，把錢(qián)存到銀行里，銀行卻單方面扣除管理費(fèi)，這合適嗎？”
銀行：收費(fèi)主要是為了減少“睡眠賬戶”
在深圳打工的黃先生也碰到類似事件。2005年他在深圳一家股份制銀行存了600元，2009年12月21日取錢(qián)時(shí)發(fā)現(xiàn)只有523.05元，這么多年了，不僅利息沒(méi)撈著，沒(méi)想到還貼錢(qián)進(jìn)去。查詢之下才知道，銀行這幾年一直在收取小額賬戶管理費(fèi)。
對(duì)此，記者聯(lián)絡(luò)了這家股份制銀行，相關(guān)工作人員表示，他們收取小額賬戶管理費(fèi)主要是出于兩個(gè)原因：首先，從個(gè)人賬戶的現(xiàn)狀來(lái)看，很多閑置幾年不動(dòng)的“睡眠賬戶”，對(duì)銀行賬戶資源形成了巨大浪費(fèi)。放大到全社會(huì)層面，同一客戶常常在不同銀行間開(kāi)立多個(gè)賬戶，浪費(fèi)社會(huì)的金融賬戶資源。
其次，通過(guò)收取賬戶管理費(fèi)，銀行希望現(xiàn)有閑置賬戶客戶能夠?qū)ψ陨磴y行賬戶進(jìn)行有效合并，積極爭(zhēng)取客戶能歸并在各家銀行間的資產(chǎn)，選擇一家銀行作為自己的金融資產(chǎn)管理行，從而既能提升個(gè)人客戶的金融理財(cái)意識(shí)。
“銀行都是從節(jié)約自己的成本出發(fā)，有沒(méi)有想過(guò)我們儲(chǔ)戶的利益？”黃先生說(shuō)，現(xiàn)在銀行窗口很少，辦點(diǎn)業(yè)務(wù)都要排很長(zhǎng)的隊(duì)，等上一兩個(gè)小時(shí)是家常便飯，我們打工的幾時(shí)才有時(shí)間去銷戶？
黃先生表示，何況他們收入不高，每個(gè)月1000多元工資，還要生活支出，因此放在銀行的錢(qián)經(jīng)常只有幾百元，現(xiàn)在銀行收取小額賬戶管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置偏高，沒(méi)有考慮到他們的情況。
記者致電幾家深圳地區(qū)的銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于最低存款標(biāo)準(zhǔn)，幾家銀行并不統(tǒng)一，交通銀行要求日均余額不得少于500元，中行、農(nóng)行、工行、建行、深發(fā)展等銀行都要求不得少于1000元。
專家：銀行收費(fèi)應(yīng)當(dāng)更加人性化
對(duì)此，一些律師質(zhì)疑銀行收取小額賬戶管理費(fèi)的行為，認(rèn)為有單方面違約之嫌。廣東群立弘律師事務(wù)所律師謝子奇說(shuō)，銀行在儲(chǔ)戶開(kāi)戶的合同中并沒(méi)有小額賬戶要收取管理費(fèi)的說(shuō)明，銀行以公告的形式收取儲(chǔ)戶錢(qián)款，要看開(kāi)戶協(xié)議是否約定銀行有單方面變更的權(quán)利。部分銀行在與儲(chǔ)戶沒(méi)有約定的情況下收取管理費(fèi)，違反了合同法。
長(zhǎng)城證券研究所所長(zhǎng)向威達(dá)說(shuō)，雖然小額賬戶管理費(fèi)的收取客觀上確實(shí)有助于減少“睡眠賬戶”，節(jié)約相關(guān)金融資源，但不能所有的成本都由客戶支付，銀行在收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
針對(duì)銀行“提高服務(wù)、節(jié)約成本”“促進(jìn)個(gè)人理財(cái)，減少無(wú)效和低效賬戶”的說(shuō)法，有關(guān)專家表示，在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的今天，銀行能夠通過(guò)技術(shù)革新等人性化措施來(lái)解決這一問(wèn)題。從技術(shù)上說(shuō)，銀行管理100元的賬戶和管理100萬(wàn)元的賬戶的工作量是一樣的，那為什么沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要清理存款100萬(wàn)的賬戶呢？
“9年多來(lái)，這筆存款沒(méi)動(dòng)過(guò)，也就是說(shuō)銀行沒(méi)有提供過(guò)任何服務(wù)和勞動(dòng)，那為什么要扣客戶的錢(qián)？”齊清說(shuō)。