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義烏:48次群眾舉報催生一份治理行政慢作為清單

時間:2010-08-18 00:00來源:新華網 作者:
  

  新華網杭州8月18日電(記者裘立華)經過群眾48次執著舉報,位于浙江義烏城區經發大道上的“玩吧”KTV終于因嚴重噪音擾民在3月初被關停。同時,參與處理該KTV事件的義烏市綜合執法局、工商局和文廣新局也因為在日常管理中“推諉扯皮”“慢作為”而受到義烏市的通報批評。

  這是義烏市在今年開展“創新創優、提質提效”,轉變干部作風建設年的一次行動。但這次行動并沒有因為KTV的關停而結束,相反引發了義烏市上上下下的大討論,并最終出臺了一份治理“慢作為”的清單。

  事情經過是這樣的:從去年12月底開始,不斷有市民舉報,位于義烏城區經發大道上的“玩吧”KTV自晚上9點開始營業,音響過大,嚴重影響周圍居民夜間正常休息。接到舉報后,義烏市綜合執法局、工商局和文廣新局均到現場執法。但是,執法局只責令KTV降低噪音,工商局則因在執法過程中多次沒有找到經營者而沒有徹查,文廣新局雖發放了停業通知書,卻沒有執行到位,“玩吧”依然間斷營業。今年3月12日,義烏市“兩創兩提”辦公室對這起投訴案例進行了專項督察,最終“玩吧”被取締。整個過程時間長達2個月,群眾投訴多達48次。

  “老百姓為什么連續舉報48次沒有得到解決?個中原因耐人尋味。”義烏市紀委書記葛國慶說,“一個小小的噪音擾民事件,3個部門都出手了,投訴是受理了,處理也處理了,但3個部門每次都是應付性處理,行政效率低下,這就是典型的行政‘慢作為’。”

  為此,義烏市根據這個典型案例在全市黨政干部中進行了深入剖析,在通報批評這3家單位的同時,從源頭上分析管理部門存在推諉扯皮的原因,最終出臺了治理行政“慢作為”的清單。

  葛國慶說,當前由于部門之間因權職不清、職能交叉、管理重疊、管理真空等原因,造成類似“48次”投訴問題普遍存在。于是,我們想出了土辦法,對日常管理中容易推諉扯皮的問題進行了總結,共清理出32個難題,然后明確負責部門并出臺責任追究辦法,使得職能部門無法再找借口推諉。

  記者在這份清單中看到,這些容易產生“慢作為”的管理問題,許多是老百姓日常生活中經常碰到的,如殘疾車非法經營、臭氣排放、地下室非法快餐店等,每一項都具體落實到一個主管部門。

  義烏市治理行政“慢作為”暫行辦法規定,對出現“慢作為”行為的當事人和單位領導,均將作出追究和處理。

  義烏市委書記黃志平說,日常生活中,一些職能部門確實存在該批的不批、能做的不做、能快的不快、該精的不精、能突破的不突破等各種“慢作為”“不作為”甚至“亂作為”的現象,能否糾正這些行為是衡量我們機關部門是否作風轉變、提質提效的一把標尺,是檢驗我們公務人員是否真正為群眾著想、用心為群眾辦事的試金石。

  據介紹,義烏市自開展“創新創優、提質提效”主題實踐活動以來,開展了多次“治庸治懶”專項檢查,現已有36位機關干部分別受到扣發獎金、調離崗位、通報批評、行政撤職等處罰。

  葛國慶說,轉變干部作風將不再搞運動式整治,而將變成常態化,變成一項常抓不懈的工作。以后對于“慢作為”難題,發現一個解決一個,減少管理盲區。

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